沈阳市拥军优属规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 77 号
《沈阳市拥军优属规定》业经2007年10月29日市人民政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
市 长 李英杰
二〇〇七年十一月十五日
沈阳市拥军优属规定
第一条 为了进一步做好拥军优属工作，增强军政军民团结，促进国防现代化建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 拥军优属工作由各级人民政府民政部门负责协调和组织实施。
第三条 市和区、县（市）人民政府应当把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，做好本行政区域内拥军优属工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、社会组织、城乡基层群众性自治组织和公民，依照本规定履行各自的职责和义务。
第五条 驻守本市行政区域内中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人，常住户口在本市的退役残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，依照有关法律、法规和本规定享受抚恤优待。
复员军人是指1954年10月31日开始试行义务兵役制度以前入伍、经批准从部队复员的人员。
第六条 拥军优属工作实行国家和社会相结合的方针，保障抚恤优待水平与国民经济和社会发展相适应，保障优抚对象的生活不低于当地的平均生活水平。
全社会应当关怀、尊重优抚对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第七条 各级人民政府和有关部门应当依照《中华人民共和国国防法》规定，组织实施国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护等工作，加强民兵预备役建设。
第八条 各级人民政府应当建立联系驻军部队制度，做好部队营房、交通运输、军粮供应、医疗、职工分流安置等社会化后勤保障的服务工作。
优先解决部队国防建设、战备训练、营房改造使用的土地；用国防经费建造的营房设施免交城市基础设施配套费（不含供热挂网工程费），军队住宅建设城市基础设施配套费的收缴按照国家有关规定执行。
第九条 邮电、铁路、交通、民政等部门应当保证军事通信、军事人员、军用物资输送的畅通。
第十条 各级人民政府以及有关部门应当积极开展科技拥军、文化拥军、法制拥军活动。
教育、劳动保障、人事等部门应当做好为部队培养各类科技和技能人才工作，并推行国家职业资格证书制度，对有关培训、鉴定考核费用予以优惠。
大专院校、科研院所和技术密集型企业，应当参与军事科研课题的研究，帮助部队解决技术难题。
大专院校应当积极动员、选送优秀学生应征入伍，改善部队官兵队伍的知识结构。
第十一条 社会新闻媒体应当开设专栏、专题，加强国防教育和拥军优属工作的宣传报道。
第十二条 编内军用车辆在本市行政区域内的各种公路、桥梁、渡口、隧道行驶，在公共停车场或者住宅区停车场内停放，免收费用。
现役义务兵持《士兵证》、残疾军人持《残疾军人证》免费乘坐本市行政区域内客运汽车和轨道交通工具。
第十三条 现役军人、残疾军人、部队离退休干部到本市各收费公园，沈阳故宫、昭陵、福陵，棋盘山国际旅游风景区（包括棋盘山公园、植物园、森林公园）、世博园、沈阳怪坡、“九·一八”历史博物馆、沈阳张氏帅府博物馆等处参观，凭士兵证、军官证、残疾军人证、离退休证等有效证件，一律免收第一门票。
第十四条 铁路、公路、民航应当对现役军人、残疾军人设立优先售票窗口，有条件的应当设置专门的候车室（席）。残疾军人凭《残疾军人证》按照规定享受票价优待。
商业、医疗、文化旅游等服务场所应当设立“烈属、残疾军人、现役军人优先”标志，并提供优质服务。
第十五条 建立健全优抚对象抚恤补助优待标准与经济发展、人民生活水平同步提高的自然增长机制。具体标准由相关部门依据国家、省的有关规定制定。
第十六条 现役军人荣立一等功或者被授予荣誉称号，由市人民政府组织庆功报喜；荣立二等功，由区、县（市）人民政府组织庆功报喜；荣立三等功或者被评为优秀士兵，由街道办事处、乡（镇）人民政府组织庆功报喜。庆功报喜的同时，按照有关规定给予奖励。
第十七条 义务兵服役期间，民政部门对其家庭给予优待，优待标准不低于当地平均生活水平。具体标准由相关部门规定。
第十八条 符合随军条件的现役军人家属、军转干部随迁随调家属、军队离退休干部随迁家属，由公安机关优先办理落户手续。迁转前是机关、社团、企业事业单位职工的，人事部门、劳动保障部门应当接收和妥善安置，做好就业服务工作；迁转前没有工作单位的，所在区、县（市）有关部门优先对其进行相关技能培训，并根据本人实际情况优先作出相应安置；对自谋职业、创办私营企业或者从事个体经营的人员，各有关部门应当根据所在区、县（市）民政部门出具的有关证明，优先办理审批手续，按照有关规定减免相关费用。
第十九条 符合随军条件的未随军家属，由所在单位按照其本人购房补助面积控制标准优先安排住房分配货币化资金。
残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属居住在城镇，住房困难的可以优先购买经济适用住房、租用廉租房；享受抚恤补助优抚对象为房屋所有权人或者承租人的，享受城镇困难群体在动迁、产权调换方面的优惠政策。居住农村并享受抚恤补助的优抚对象住房困难的，由所在地人民政府帮助解决。对于符合集中供养条件的优抚对象，可以安置在市或者区、县（市）光荣院集中供养。
第二十条 现役军人和配偶分居两地的，其配偶按照规定享受探亲假。探亲期间工资照发，劳动福利待遇不变。
第二十一条 各单位对烈士遗属、伤残军人、复员军人和因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属的工作、生活应当给予优先照顾，确保其工资、退休费足额按时发放，及时缴纳养老、基本医疗等社会保险和住房公积金；在劳动人事制度改革中，应当妥善安置上述人员的工作和生活，一般不能安排其下岗；所在单位发生特殊经济困难，上述人员的工作和生活得不到保障的，由所在单位的主管部门负责解决。
第二十二条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第二十三条 优抚对象符合城乡最低生活保障条件的，优先纳入城乡低保范围。优抚对象的抚恤补助优待金不计入收入范围。
第二十四条 一至六级残疾军人按照属地原则参加城镇职工基本医疗保险，并在此基础上享受医疗补助。具体保障办法由相关部门制定。
第二十五条 七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，无工作的由所在地人民政府负责解决。具体办法由相关部门制定。
第二十六条 享受抚恤补助的复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人，享受医疗优惠待遇。具体办法由相关部门制定。
第二十七条 享受抚恤补助的优抚对象和在破产、特困企业中的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属为房屋所有权人或者承租人的，享受城镇困难群体的供暖补贴政策。具体办法由相关部门制定。
第二十八条 居住农村的60周岁以上或者未满60周岁但本人丧失劳动能力的优抚对象，不承担劳务并免收按人口负担的各种费用。
第二十九条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女、现役军人子女，按照《军人抚恤优待条例》和有关规定，享受教育优待。
第三十条 各单位应当按照国家、省、市有关规定接收和安置军转干部等退役军人。对服役时间较长、贡献较大、职务较高、因战因公致残或者长期在艰苦地区以及从事飞行、潜艇等工作的军转干部等退役军人，在安置中给予适当照顾。
第三十一条 义务兵入伍前是机关、团体、企业事业单位职工或者全日制在校大学生的，退出现役后，根据本人意愿，允许复工、复职、复学。城镇退役士兵自谋职业的，给予一次性经济补偿，并给予政策上的优惠。
第三十二条 各单位对残疾退役士兵应当优先安置，并根据其残疾情况安排适合其身体条件的工作岗位。
第三十三条 军转干部等退役军人的军龄计为所在单位的连续工龄，并视同社会保险缴费年限，享受本单位同等人员的同等待遇。
第三十四条 家住农村的义务兵退出现役后，由乡（镇）人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，同等条件下应当优先录用退伍军人。
第三十五条 各级人民政府应当按照国家、省有关规定落实好移交地方人民政府管理的军队离休退休干部的政治、生活待遇；做好部队移交地方管理的无军籍退休、退职职工的接收安置工作。
第三十六条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，按照规定享受相关抚恤优待。
第三十七条 通过财政拨款、社会统筹和个人捐赠的方式筹集的拥军优属保障资金，用于解决优抚对象的实际困难。对拥军优属保障资金实行专项存储、专款专用。
各级财政部门应当优先保证优抚事业经费的落实，抚恤补助资金实行社会化发放。
第三十八条 各级人民政府对拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十九条 军民之间发生纠纷，应当依法解决。当事人不得以任何方式扰乱部队的正常工作和生活秩序，保证军事管理区以及周边环境整洁安宁。
第四十条 侮辱、诽谤、侵犯军人及其家属人身权利，或者妨碍军人执行勤务以及扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本规定，阻碍拥军优属工作，侵害优抚对象合法权益的，视其情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。受到侵害的优抚对象优先享受法律援助。
第四十二条 本规定自2008年1月1日起施行。2000年2月24日发布的《沈阳市拥军优属规定》（市政府令〔2000〕44号）同时废止。
关于印发《保监局案件风险监管考核办法（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保监局案件风险监管考核办法（试行）》的通知
保监稽查〔2013〕643号
各保监局：
为提升保险案件风险监管水平，切实防范、化解案件风险，我会制定了《保监局案件风险监管考核办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。
中国保监会
2013年9月2日
保监局案件风险监管考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为提升保险案件风险监管水平，切实防范、化解案件风险，制定本办法。
第二条 本办法考核的保险案件包括业内案件和业外案件两大类。
业内案件是指保险公司、保险中介公司及保险从业人员，因执业行为，独立或共同实施，或与外部人员合伙实施的，触犯刑法，涉嫌侵占、挪用、诈骗、商业贿赂、非法集资、洗钱、传销等，被公安司法机关立案查处的案件。业外案件是指仅由保险业以外的单位或个人实施的，涉嫌保险欺诈、非法设立保险机构、非法经营保险业务，以及利用保险业洗钱、非法集资等，被公安司法机关依法处理的案件。
第三条 保险案件风险监管考核坚持定性分析与定量分析相结合、履职情况与工作效果相结合、保监局自评与保监会测评相结合的原则。
第四条 本办法考核对象为保监局。
第二章 考核内容与分值配置
第五条 考核内容分为履职情况、区域风险状况、激励约束事项三个方面，总分值为120分。
第六条 履职情况考核保监局在基础管理、风险预防与警示教育、风险处置、督促问责与整改等方面工作情况，总分值为80分。具体包括以下四个方面：
（一）基础管理考核岗位职责设置、制度机制建设、信息处理与风险分析、档案管理等，共20分；
（二）风险预防与警示教育考核工作计划制订、风险提示或警示教育、风险排查与抽查、线索收集与证据采集、案件移送等，共20分；
（三）风险处置考核案件报告、案件调查、风险控制与化解、执法合作、维稳与舆情监测等，共25分；
（四）督促问责与整改考核问责监管、信息披露与后续管理、督促整改等，共15分。
第七条 区域风险状况考核包括，业内案件的百亿元保费发案件数、大案要案件数、案件份额变化率、发案机构占比等，配置的分值分别为6分、8分、3分、3分，共20分。
第八条 激励约束事项包含案件风险监管工作加分事项和扣分事项，加分、扣分均以20分为限。
加分事项包括协作破获业外案件、发现破获业内案件、创新工作取得成效等。
扣分事项包括瞒报案件、风险处置不当等。
第三章 考核的组织实施
第九条 保险案件风险监管考核一年一次，考核工作由保监会组织实施，具体工作由保监会稽查局承办。
第十条 保监局应于每年1月15日前，完成对上一年度履职情况和激励约束事项方面的自评，并将年度自评报告报送保监会稽查局。
第十一条 保监会稽查局应于每年1月底前，完成对保监局上一年度区域风险状况的测评，以及对保监局自评情况的复评，形成考评报告提交保监会稽查工作委员会审议后，报送会领导审定。
第十二条 保险案件风险监管年度考核结果由保监会向保监局反馈。
第十三条 保监会与保监局应按有关规定建立和保存保险案件风险监管考核档案。
第四章 附 则
第十四条 跨监管辖区的案件，按照案件性质、立案情况、管辖权和涉案机构等因素，计入相应保监局考核范围。
第十五条 本办法由保监会负责解释。
第十六条 本办法自2014年1月1日起施行。
出入境快件检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第3号
《出入境快件检验检疫管理办法》，已经2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2001年11月15日起施行。
局长李长江
二ＯＯ一年九月十七日
出人境快件检验检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为加强出入境快件的检验检疫管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称出入境快件，是指依法经营出入境快件的企业（以下简称快件运营人），在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。
第三条 依据本办法规定应当实施检验检疫的出入境快件包括：
（一）根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、以
及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫的；
（二）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的；
（三）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的；
（四）其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境快件的检验检疫工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出入境快件的检验检疫和监督管理工作。
第五条 检验检疫机构对快件运营人实行备案登记制度。
第六条 检验检疫机构根据工作需要，可以在出入境快件的存放仓库、海关监管仓库或者快件集散地设立办事机构或者定期派人到现场实施检验检疫。
第七条 快件运营人不得承运国家有关法律法规规定禁止出入境的货物或物品。
第八条 对应当实施检验检疫的出入境快件，未经检验检疫或者经检验检疫不合格的，不得运递。
第二章 备案登记
第九条 快件运营人应当向所在地检验检疫机构申请办理备案登记，并提交下列资料：
（一）备案登记申请书；
（二）企业法人营业执照；
（三）海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》；
（四）检验检疫机构要求提供的其它资料。
第十条 检验检疫机构对快件运营人所提交的有关资料进行审核，符合要求的，予以签发《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》
第十一条 快件运营人取得《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》后，方可按照有关规定办理出入境快件的报检手续。
第十二条 快件运营人如需变更备案登记的内容，应申请办理变更手续。
第三章 报检
第十三条 快件运营人应按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。
第十四条 快件运营人在申请办理出入境快件报检时，应提供报检单、总运单、每一快件的分运单、发票等有关单证。属于下列情形之一的，还应向检验检疫机构提供有关文件：
（一）输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明；
（二）因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质检总局签发的特许审批证明；
（三）属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，应提供有关部门的审批文件；
（四）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可证制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明；
（五）其它法律法规或者有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。
第十五条 入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。
出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。
第十六条 快件运营人可以通过电子数据交换（EDI）的方式申请办理报检，检验检疫机构对符合条件的，应予受理。
第四章 检验检疫及处理
第十七条 检验检疫机构对出入境快件应以现场检验检疫为主，特殊情况的，可以取样作实验室检验检疫。
第十八条 检验检疫机构对出入境快件实行分类管理：
A类：国家法律法规规定应当办理检疫许可证的快件；
B类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的快件；
C类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品；
D类：以上三类以外的货物和物品。
第十九条 入境快件的检验检疫：
（一）对A类快件，按照国家法律法规和国家质检总局规定的检疫要求实施检疫；
（二）对B类快件，实施重点检验，审核进口安全质量许可证或者卫生注册证，查看有无进口安全质量许可认证标志或者卫生注册标志。无进口安全质量许可证、卫生注册证或者无进口安全质量许可标志或者卫生注册标志的，作暂扣或退货处理，必要时进行安全、卫生检测；
（三）对C类快件，免予检验，应实施检疫的，按有关规定实施检疫；
（四）对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。
第二十条 出境快件的检验检疫：
(一)对Ａ类快件，依据输入国家或者地区和中国有关检验规定实施检疫；
(二)对Ｂ类快件，实施重点检验，审核出口质量许可证或者卫生注册证，查看有无相关检验检疫标志、封识。无出口质量许可证、卫生注册证或者相关检验检疫标志、封识的，不得出境；
(三)对Ｃ类快件，免予检验，物主有检疫要求的，实施检疫；
(四)对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。
第二十一条 入境快件经检疫发现被检疫传染病病源体污染的或者带有动植物检疫危险性病虫害的以及根据法律法规规定须作检疫处理的，检验检疫机构应当按规定实施卫生、除害处理。
第二十二条 入境快件经检验不符合法律、行政法规规定的强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，必须在检验检疫机构的监督下进行技术处理。
第二十三条 入境快件经检验检疫合格的，签发有关单证，予以放行；经检验检疫不合格但经实施有效检验检疫处理，符合要求的，签发有关单证，予以放行。
第二十四条 入境快件有下列情形之一的，由检验检疫机构作退回或者销毁处理，并出具有关证明：
（一）未取得检疫审批并且未能按规定要求补办检疫审批手续的；
（二）按法律法规或者有关国际条约、双边协议的规定，须取得输出国官方出具的检疫证明文件或者有关声明，而未能取得的；
（三）经检疫不合格又无有效方法处理的；
（四）本办法第二十二条所述的入境快件不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的；
（五）其它依据法律法规的规定须作退回或者销毁处理的。
第二十五条 出境快件经检验检疫合格的，签发有关单证，予以放行。经检验检疫不合格的，不准出境。
第二十六条 检验检疫机构对出入境快件需作进一步检验检疫处理的，可以予以封存，并与快件运营人办理交接手续。封存期一般不得超过45日。
第二十七条 对出入境快件作出退回或者销毁处理的，检验检验检疫机构应当办理有关手续并通知快件运营人。
第二十八条 快件运营人应当配合检验检疫工作，向检验检疫机构提供有关资料和必要的工作条件、工作用具等，必要时应当派出人员协助工作。
第五章 附则
第二十九条 对通过邮政出入境的邮寄物的检疫管理适用《进出境邮寄物检疫管理办法》。
第三十条 对违反本办法规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十一条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十二条 本办法自2001年11月15日起施行。