全国爱卫会


国家卫生镇标准


一、 爱卫组织管理
1、爱卫会组织机构健全，委员部门分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划，有经费，有检查，有总结，档案管理规范。
2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划，创建工作有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。
3、充分发动群众参与创建卫生镇活动。
二、 健康教育
1、按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动。
2、中、小学健康教育开课率达到100%。
3、居民卫生知识知晓率达85%以上，卫生行为形成率达60%以上。
4、举办卫生知识讲座，设有固定的健康教育宣传栏或板报，定时播出健康教育节目，引导健康生活方式。
5、公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。
三、 环境卫生
1、镇区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上；镇容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理良好。
2、镇区有专业保洁队伍，垃圾日产日清，清运率达100%，并定点卫生处理；单位门前卫生责任制落实，门内卫生达标。
公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。
3、镇区绿化覆盖率达30%以上，人均绿地面积达6平方米以上。
4、镇区内禁止放养家禽牲畜。
四、环境保护
1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应的工作制度。
2、大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.20毫克/标准立方米；二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水源水质达标率不低于95%，地面水水质达标率达100%。
3、建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。
有条件的镇要建有集中生活污水处理场，暂时没有条件的要有规划目标和相应措施。
4、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
五、除四害工作
1、坚持环境治理为主的综合防制方针，四害孳生地得到有效控制。
2、科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
3、鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。
六、 食品卫生
1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。
2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗，“五病”调离率达100%。
3、食品生产、加工企业产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。
4、各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。
5、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。
七、 公共场所及生活饮用水卫生
㈠公共场所卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度。直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证，培训上岗，“五病”调离率达100%。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。
㈡生活饮用水卫生
1、镇区自来水普及率达95%以上；近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。
2、水厂厂容整洁卫生，绿化、美化，水源水符合有关标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。对出厂水进行检测，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒。
八、 疾病预防与控制
1、认真贯彻《中国人民共和国传染病防治法》，有制度、有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、医疗机构按要求开设肠道门诊，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。
3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达85%以上。
4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
九、社区卫生
1、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生户活动。
2、环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐，无违章搭建。
3、社区卫生服务达到“六位一体”要求，工作成效明显。
4、垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。
十、镇辖村卫生
1、农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上。
2、30%的村建成省级卫生村。
3、农村道路平整，环境整洁。
4、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。
5、家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。
十一、民意测验
随机访问足够数量的当地居民和外来人员，听取群众意见，满意率达80%以上。




中国银行


中国银行关于转发国家外汇管理局对《国际收支统计申报办法》问题反映的回复的函

1996年1月26日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营业部（5）：
《国际收支统计申报制度》实施近一个月来，各分行积极落实各项操作规程，较好地配合了国际收支申报制度的实施。各分行在申报执行过程中遇到的问题和建议，总行汇总向国家外汇管理局作了反映。近日，国家外汇管理局对总行作了回复。现将国家外汇管理局和总行有关文件转发如下，请各分行在具体业务操作中按照国家外汇管理局文件精神办理，有关问题和建议请继续洽当地外汇管理局并告总行国际业务部，以便进一步向国家外汇管理局反映。

附：一 中国银行关于《国际收支统计申报办法》问题反映的函（1996年1月9日 中银业〔1996〕11号）
国家外汇管理局：
为执行中国人民银行发布的《国际收支统计申报办法》，我行已将你局制定的各项细则及操作规程转发全系统，要求各级行认真执行并积极联系当地外汇管理局，落实有关的实务操作办法，做好对客户的正面宣传解释工作，实施中遇到的问题与困难要及时向当地外汇管理局请示处理意见。
自1月1日以来，我行系统反映较为集中的问题有：
一、国际收支统计申报办法涉及的范围非常广，但宣传力度不够，影响了申报的进行。很多客户在办理业务时不了解或不理解有关规定和办法（如有的客户担心与缴纳税款有关；有的认为有权对自己的个人财产来源保密等，拒绝填表），给银行柜台工作带来了较大困难。建议你局加大宣传力度，逐步建立和强化居民的申报意识，从而更好地实施申报制度并达到预期目的。
二、《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》（下称《规程》）中第23条规定：“解付银行须于收到涉外收入款项并贷记收款人帐户当中，按照《涉外收入统计表》的格式和要求，将涉外收入款项的情况，通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局”；第41条规定：“付款银行会计部门须于其工作日会计处理业务结束前，将在本工作日进帐的对外付款的信息按《对外付款日结单》的格式和要求，通过计算机系统分币种传送至同级外汇管理局”。目前银行与外汇局间的计算机系统尚未联网，银行尚不能按此执行。我行建议，如果对申报的数据不是即时处理而只是日后统计，在手工汇总阶段是否可适当延长报送期限，待银行与外汇局电脑联网后再作相应调整。
三、对公单位的三种申报单——《涉外收入申报单》、《贸易进口付汇核销单（代申报单）》、《非贸易（含资本）对外付款申报单》中的“收（付）款企业编码”栏需填写国家技术监督局公布的统一代码，很多客户在办理业务时不清楚有关代码，无法填写。
四、对公单位《涉外收入申报单》和《非贸易（含资本）对外付款申报单》背面“付款人所属行业”一栏中没有国内各大贸易进出口公司的代码，只能列入“其他”类，但这些公司的业务量占有较大比重，计入“其他”项里意义不大。
五、据你局《关于中银营（1995）3号文的答复》〔（95）汇国函字第213号〕称：“虽然国际金融组织贷款项下的信用证托收款不属于进口付汇核销范围，易货贸易、转口贸易项下不核销，记帐贸易也并不涉及现汇收付，但它们均属于国际收支统计申报范围，须填报相应的申报单”。那么这些贸易项下不在核销范围却属于国际收支统计申报范围的业务应使用何种申报单？
六、涉及对公业务时，根据申报单背面的填报要求——“‘付（收）款人章’一栏加盖付（收）款人单位财务章”，但实际上单位的财务章一般是不允许随身携带的。如按此规定办理，客户为办理一笔业务至少要往返银行两次。
七、贸易进口付汇核销单（代申报单）中注明“以下由付汇银行填写”，但是一些项目银行并不掌握（如“迟到货原因”），银行无法按照《规程》的要求填写。
八、《规程》第27条规定银行对客户实行“不申报不解付”的作法（“解付银行审核无误并确认该收款人已补报其未按期申报的涉外收入款项后，方可为其办理该笔涉外收入款项的解付手续”），在实际办理业务时，若银行按此规定执行，势必会引起国外汇款银行、汇款人和国内收款人的不满和投诉，造成多方面的矛盾，同时也不尽符合国际惯例。
九、《国际收支统计申报办法》、《实施细则》及五种申报单没有英文版本，外国人难以申报。鉴于涉及外国人填写申报单的情况多是非贸易及对私业务，我行国际业务部已将对私业务的涉外收入和对外付款申报单译成英文并转发全系统各有关分行参考。建议外汇管理局尽快翻译和印发有关规定、规程及申报单的英文版，方便客户的申报和银行的操作。
综上所述，请你局考虑我行提出的有关问题和建议，进一步修订完善国际收支统计申报操作规程和办法。

附：二 国家外汇管理局关于中银业〔1996〕11号函的回复（1996年1月24日 （96）汇国函字第016号）
中国银行：
贵行《关于〈国际收支统计申报办法〉问题反映的函》（中银业〔1996〕11号）收悉。现答复如下：
一、关于国际收支统计申报办法的宣传，目前《人民日报》已于1996年1月2日在2版全文公布，此外《金融时报》也已于1996年1月1日前后分别刊登了国际收支统计申报办法及实施细则。至于保密条款，根据申报办法及实施细则的有关规定，国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。在加大宣传力度，逐步建立和强化居民的申报意识方面，我们正在做进一步的工作。同时，这也需要银行等金融机构的共同努力。
二、根据《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》，在手工阶段，银行及金融机构每天须将每日发生的《涉外收入统计表（逐笔）》以及《对外付款日结单》报送至国家外汇管理局，报送时间可在下一个工作日完成。
三、申报单中有关企业代码的问题：在客户尚不清楚有关代码时，应要求客户填写其中文全称；但同时宜建议客户在第二季度前向国家技术监督局及其分支局查询或申请该代码。
四、关于行业代码的问题：国内各大贸易进出口公司的代码应为“批发零售贸易及餐饮业”所对应的号码“008”，而非“其他”项所对应的“016”。
五、不属于进口付汇核销范围的对公单位的对外付款，填写“进口付汇核销单（代申报单）”，但要在“现汇金额”一栏中注明“外贷”字样。每日由银行将注明“外贷”字样的代申报单和未注明该字样的核销单（代申报单）分别寄送至国家外汇管理局国际收支统计部门和核销部门。
六、涉及对公业务时，无论是涉外收入申报单还是付款申报单，均可由银行在发出到款通知书或事先交由客户，由客户填写相应内容，加盖财务章后交银行。
七、关于来函中的第八条，根据细则和业务规程规定，要求客户先申报后解付，是一种惩罚性措施；只有当客户不遵守有关规定时，才能采用该措施；此外，银行在采用该措施之前，必须有外汇管理局发出的有关通知。
八、至于对私业务的申报单的英文本，国家外汇管理局目前正在审校核定；此外，有关办法、规程及申报单均在翻译校订过程之中。
特此答复，如果在执行当中另有问题，请及时与我局联系。