广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会议事规则
广西壮族自治区人大常委会


（1993年10月21日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 会 议
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质 询
第六章 发言和表决

第一章 总 则
第一条 为了提高常务委员会议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本自治区的实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。

第二章 会 议
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，必要时可以临时召开会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第四条 常务委员会会议分全体会议、联组会议和分组会议。
第五条 常务委员会会议必须有常务委员会组成人员的过半数出席，才能举行。
常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常务委员会办公厅向常务委员会主任请假，不能出席常务委员会分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
第六条 常务委员会每次会议的开会日期由主任会议决定。主任会议拟定会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
常务委员会会议期间，需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会会议决定。
第七条 常务委员会举行会议，应于会议举行十日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的负责人必须列席会议。

不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长、常务委员会办公厅主任、副主任、自治区人民代表大会各专门委员会组成人员、自治区人民代表大会常务委员会各地区联络处主任或者副主任、有关部门负责人列席会议。
根据需要，可以邀请市、县人民代表大会常务委员会主任或者副主任，自治区或者全国人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会分组审议议案或者有关的工作报告时，应当通知有关部门派人到会听取意见，回答询问。
常务委员会全体会议审议议案或有关的工作报告时，应当通知有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

第三章 议案的提出和审议
第十条 自治区人民代表大会会议或者大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提交常务委员会会议审议。

第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。不需提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员
会会议报告和向提议案人说明。
第十二条 主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会、常务委员会办公厅代常务委员会拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十三条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、有关的专门委员会、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。法规议案应当在常务委员会会议召开前15日送交常务委员会办公厅。
对任免案，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况；必要的时候，有关机关负责人应当到会回答询问。
第十四条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，或者交有关的专门委员会进行审议。
第十五条 列入会议议程的法规草案，常务委员会听取法规草案说明和有关专门委员会的审议报告，经审议认为需要继续审议修改的，交法制委员会审议修改，由法制委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十六条 南宁市人民代表大会或其常务委员会报批准的地方性法规，自治县人民代表大会报请批准的自治条例和单行条例，由自治区人民代表大会有关专门委员会提出审议结果报告，提请常务委员会会议审议、批准。
第十七条 列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，提议案机关或者提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议多数委员同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第十九条 提议案的机关、提议案人或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出对议案的修正案。
修正案必须用书面形式，并附有修正草案。
第二十条 常务委员会审议自治区人民代表大会会议主席团交付审议的议案时，可以邀请提议案的部分代表到会发表意见，并将审议结果向大会报告。
第二十一条 常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 常务委员会全体会议听取自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会的工作报告。自治区人民政府工作部门，受自治区人民政府委托，可以向常务委员会提出该部门的工作报告。必要时，常务委员会可以指定专题，要求自治区人民政府、自治
区高级人民法院、自治区人民检察院作报告。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会报告工作，由主席、院长、检察长到会作报告，也可以委托副职到会作报告。
自治区人民政府工作部门向常务委员会提出的工作报告，应当经自治区人民政府主席或者副主席签署，由该部门负责人到会报告。
第二十三条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议、决定，自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院对常务委员会的决议、决定，应当认真贯彻执行，并将贯彻执行情况报告常务委员会。
第二十四条 常务委员会的组成人员在审议工作报告时提出的重要建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理成书面材料转交有关机关研究处理。承办机关应当在两个月内将办理情况报告常务委员会。

第五章 质 询
第二十五条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出对自治区人民政府及其工作部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。
第二十六条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十七条 质询案由主任会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。
第二十八条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上，口头答复或者书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案时，提质询案的人员可以出席会议，发表意见。
常务委员会或者专门委员会的多数成员，对受质询机关的答复不满意，可以要求再次答复。必要时，常务委员会可以就质询的问题作出决定。
第二十九条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案的人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。

第六章 发言和表决
第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第三十一条 常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的发言，一般不超过十五分钟，对同一问题的第二次发言一般不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。
对于超过时间或者与议题无关的发言，会议主持人可以制止。
第三十二条 到会的常务委员会组成人员必须参加对议案的表决，并服从依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不得再对议案发表意见，但与表决有关的程序问题，不在此限。
第三十三条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十四条 常务委员会表决议案，采用无记名方式进行。
任免案可以逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十五条 常务委员会原则通过的议案，可以授权主任会议或者常务委员会办公厅作文字修改。
第三十六条 常务委员会通过的地方性法规和重要决议、决定，依法分别报上级机关备案，并在《广西日报》上公布。

第三十七条 本规则自通过之日起施行。



1993年10月21日
山西省建设厅


关于印发《建设市场主体不良行为记录公示管理办法》的通知

晋建建字[2005]105号


各市建设局（建委）、直有关厅（局）：

《建设市场主体不良行为记录公示管理办法》已经4月22日厅长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



山西省建设厅

二00五年四月二十二日





建设市场主体不良行为记录公示

管理办法(试行)



第一条 为加快我省建设市场信用体系建设，进一步规范建设市场秩序，完善建设市场监管机制，根据有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建设市场主体是指：

（一）从事工程建设活动的建设单位及勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构、建设工程交易中心等单位；

（二）从事工程建设活动的建筑师、勘察设计工程师、造价工程师、监理工程师、建造师等国家注册执业人员；

（三）从事工程建设活动，对工程建设项目经济指标及技术标准负有直接责任的施工员、质量员、安全员、材料员、（概）预算人员、检测试验人员、见证取样人员、省级监理工程师、评标专家、施工图审查人员等从业人员(含省外入晋企业及其人员)。

第三条本办法所称的不良行为，是指建设市场主体，在本省从事工程建设活动过程中，违反国家和省颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程及规范性文件的行为。

第四条 在本省行政区域内，建设市场主体不良行为记录、公示及其管理适用本办法。

第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建设市场主体不良行为的记录、公示和统一监督管理。

市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设市场主体不良行为的记录、公示和监督管理。

县级以上人民政府有关专业主管部门负责本行业建设市场主体不良行为的记录和管理工作。

第六条 本省实行建设市场主体不良行为记录、公示和登记手册制度。

第七条 建设市场主体不良行为记录，根据其危害性程度，分为：一般不良行为记录和严重不良行为记录。（具体不良行为内容见附录）。

第八条 各级建设行政主管部门及其有关专业主管部门，通过日常监督、检查及组织的各类专项检查和督查、群众举报、投诉等途径发现建设市场主体的不良行为。经调查核实，并严格按照告知、申诉、确认等法定程序，形成不良行为记录，记入不良行为登记手册。

第九条 建设市场主体不良行为记录实行逐级上报，及时公示。市建设行政主管部门及其有关专业主管部门对已确认的不良行为，在当地相关媒体公示10日后，及时填写《山西省建设市场主体不良行为记录表》，报送省建设行政主管部门，在《山西建设信息网》公示。公示时间一般不少于6个月。

公示内容载入省建设市场监督管理信息系统数据库，形成企业（单位）和注册执业人员、从业人员的信用档案。

第十条 市建设行政主管部门和省有关专业主管部门，应当对报送省建设行政主管部门的本行政区域或者本行业建设市场主体不良行为的真实性负责。

第十一条 各级建设行政主管部门及其有关专业主管门，应当根据企业（单位）和个人的不良行为记录，依法作出处理。其处理结果应当报送省建设行政主管部门备案，由省建设行政主管部门定期向社会公布。

第十二条 建设市场主体不良行为记录是建设市场信用体系的重要组成部分，是申报企业资质、注册执业、从事工程建设活动，进行信用评价的重要依据

第十三条 各级建设行政主管部门及其有关专业主管部门，在进行企业资质审批、注册执业办理、承揽业务、评优评先、职称评定等事项时，应当进行企业、个人的信用评价。

第十四条 责任主体的不良行为，由各级建设行政主管部门及其委托的执法机构和有关专业主管部门确认。

第十五条 各级建设行政主管部门及其有关专业主管部门应当建立严格的不良行为确认过错责任追究制度。对滥用职权和存在不良行为不予确认、隐瞒不报、弄虚作假的责任单位和责任人应当进行责任追究。

第十六条 各级建设行政主管部门及其有关部门应当客观、全面的收集、整理和保存不良行为事实的证据和资料。

第十七条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第十八条 本办法自2005年5月1日起施行。