卫生部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 教育部办公厅等


关于开展2011年防治碘缺乏病日活动的通知


卫 生 部 办 公 厅
国家发展改革委办公厅

教 育 部 办 公 厅

工业和信息化部办公厅

国家人口计生委办公厅

国 家 工商总局办公厅

国 家 质检总局办公厅文件

国 家 广电总局办公厅

全 国 妇 联 办 公 厅

中 国 残 联 办 公 厅

国务院妇儿工委办公室

中 国 关 工 委办公室

中 国 盐 业 总 公 司

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局、发展改革委、教育厅（教委、教育局）、工业和信息化主管部门（盐业主管部门）、人口计生委、工商局、质量技术监督局、广播影视局、妇联、残联、妇儿工委办公室、关心下一代工作委员会：

　　2011年5月15日是我国第18个“防治碘缺乏病日”，宣传主题为“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”。为做好相关宣传工作，动员各级政府、有关部门及全社会共同关注和参与碘缺乏病防治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，突出宣传重点

　　各地要充分认识碘缺乏病防治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强碘缺乏病防治知识宣传普及工作，确保在实现“十一五”规划目标的基础上，巩固和扩大碘缺乏病防治成果。针对我国还有3个省区尚处于基本实现消除碘缺乏病目标阶段，12个省（区、市）的55个县（市、区）居民户碘盐覆盖率低于90%以及西部局部地区碘盐推广普及任务仍然艰巨的严峻形势，要重点对少数民族地区、边远贫困山区和一些原盐产区加大宣传力度。

　　二、加强组织领导，统筹宣传安排

　　各地要认真履行职责，进一步强化政府主导、部门配合的工作机制，充分利用“防治碘缺乏病日”的契机，围绕“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”的宣传主题，周密部署、精心安排，广泛、深入地宣传碘缺乏病防治知识及普及碘盐对于保护人民健康、提高民族素质的重要性。积极探索新的宣传方式和手段，有力促进防治碘缺乏病宣传工作，唤起全社会对碘缺乏病防治工作的支持，引导公众对“食盐加碘防治碘缺乏病”的信赖和支持。

　　三、结合实际情况，注重宣传实效

　　各地要在政府统一领导下，协同做好“防治碘缺乏病日”宣传工作。结合当地实际情况，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体向公众提供知识性信息，多方位强化宣传，营造积极的舆论环境。要因地制宜地开展有影响、有深度、有重点、内容丰富的健康教育和科普知识宣传活动，充分拓宽宣传普及面，形成全社会共同关注碘缺乏病防治工作的社会氛围，让更多的人认识碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知识，切实提高居民户合格碘盐食用率。

　　为配合宣传活动，我们编制了宣传口号及核心信息（见附件），制作了宣传主题海报，供各地在宣传活动中使用。宣传活动结束后，各有关部门要认真总结，将活动开展情况于5月30日前报送上级主管部门。



　　附件：2011年防治碘缺乏病日宣传口号及核心信息

二〇一一年四月二十六日


附件

2011年防治碘缺乏病日宣传口号



一、坚持科学补碘，预防碘缺乏病！

二、全社会共同努力，持续消除碘缺乏病！

三、消除碘缺乏病，共享健康人生！

四、科学补碘，持续消除碘缺乏病！

五、防治碘缺乏病，保护母婴健康！

六、食用碘盐是最好的补碘方式！

七、缺碘影响孩子智力发育！

八、坚持食用碘盐，享受健康生活！

九、净化食盐市场，保护群众利益！

十、扶贫先增智，增智先补碘！

十一、食用合格碘盐，预防碘缺乏病！

十二、食用加碘盐，健康全家人！

十三、坚持科学补碘，共建和谐社会！





防治碘缺乏病核心信息



一、面向所有人群

（一）碘缺乏病是由于自然环境中缺乏碘而引起的疾病。

（二）碘缺乏危害在我国分布广泛、长期存在。

（三）人体缺碘不仅影响生长发育，更重要的是影响胎儿和婴幼儿的脑发育，造成不可恢复的智力损伤。

（四）碘缺乏危害是可以预防的。最简便、安全、有效的预防措施是长期坚持食用碘盐。

二、面向目标人群

（一）政府领导。

1．碘缺乏影响人口素质和当地社会经济发展。

2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。

3．以食盐加碘为主的碘缺乏病防治策略必须长期坚持。

4．做好碘缺乏病预防控制工作是政府关注民生的具体体现。

5．碘缺乏病病情和防治现状（各地添加本地区相关内容）。

（二）医务人员。

1．碘缺乏是危害广大群众健康的重大公共卫生问题。

2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。

3．食用碘盐是安全的。

（三）教师。

1．碘缺乏影响智力和生长发育。

2．本地区是缺碘地区。

3．要求学生向家长宣传食用碘盐是预防碘缺乏病的有效方法。

（四）小学生。

1．缺碘会影响智力和生长发育。

2．补碘的最好方法是食用碘盐。

3．让家长购买和食用碘盐。

（五）新婚育龄妇女、孕妇、哺乳妇女。

1．宝宝的智力发育从怀孕开始，缺碘会导致智力残疾。

2．缺碘易造成死产、早产、流产、先天畸形。

3．补碘的最好方法是食用碘盐。

（六）盐业生产、批发零售人员。

1．在缺碘地区擅自生产、批发、销售非碘食盐是违法行为。

2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。

3．生产、批发、销售合格碘盐的目的是为了保护广大缺碘地区群众健康。

财政部 国家计委 国家税务总局


关于开展1997年税收财务物价大检查的实施办法
财政部 国家计委 国家税务总局




为了贯彻落实国务院《关于开展1997年税收财务物价大检查的通知》（国发〔1997〕33号，以下简称《通知》）精神，确保1997年税收财务物价大检查（以下简称大检查）工作的顺利实施，现就开展大检查的有关事项规定如下：
一、大检查的时限。1997年的大检查从10月份开始，到明年春节前基本结束。主要检查1997年发生的违反财经法纪问题，以及1996年发生但未检查、未纠正的问题。必要时，对某些重大问题也可追溯到以前年度。
二、大检查的范围。所有企业、事业单位、行政单位、社会团体和个体工商户，在国务院《通知》发布之后，检查组进点检查之前，都要在认真自查自纠的基础上，做好接受重点检查的准备工作。各地区、各部门都要抽调一批政治业务素质较好的人员组成检查组，选择部分行业和单位
进行重点检查，重点检查面不得少于40％，有力量的地区和部门，还要尽量多查一些企业和单位。
三、大检查的重点单位。（一）缴纳增值税、消费税和企业所得税的税源大户及有出口退税业务的单位；（二）金融保险企业、非银行金融企业和粮食部门及其所属企业和单位；（三）各级政府部门兴办的各类企业及其他经济实体；（四）财会基础工作薄弱的股份制企业、集体企业；
（五）群众反映强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门和单位；（六）预算外资金数额较大，问题较多，经过近两年专项检查仍不认真进行纠正的部门和单位；（七）管理混乱的乡镇企业、私营企业和个体工商户；（八）过去三年大检查从未检查过的企业和有群众举报的单位；（九）各地
区、各部门认为需要检查的其他企业和单位。
四、大检查的重点内容。在普遍检查企业和单位执行国家财税价格法律法规情况的基础上，主要检查以下几方面内容：（一）擅自越权减税、免税、退税、改变税率或税种以及越权缓征税款等违法违纪行为；（二）擅自改变国家规定的预算缴库级次的混库行为；（三）采取虚开、伪造
、盗窃、骗取、非法印制、倒买倒卖以及其他非法取得使用发票等手段，偷骗各种税款的行为；（四）乱挤乱摊成本、随意核销费用、擅自冲减资本金、截留国家收入、偷逃所得税的行为；（五）采取假投资、假联营、假集体、假技协等欺诈手段，截留、转移国家或单位收入的行为；（六
）现金管理混乱，白条列支，公款私存私分或私设“小金库”的行为；（七）违反《会计法》，编造假帐、假报表、假凭证等弄虚作假的行为，以及根据有关规定应建帐而未建帐或者帐簿、凭证混乱的行为；（八）违规支用财政资金，或采取非法手段将预算内资金转到预算外、将国有资产
转为集体或个人所有的行为；（九）铁路行业的乱涨价、乱收费行为；（十）建设、国土、劳动等行政事业单位的乱收费行为；（十一）中小学教育、医疗和其他服务收费中，群众反映强烈的乱收费行为；（十二）药品经营中的价格违法行为；（十三）违反控制社会集团购买力规定的行为
；（十四）其他比较严重的违法违纪行为。对于拖欠税款的问题，各地区、各部门也要结合大检查认真清理，抓紧催收入库。
五、大检查的处理原则。1997年大检查必须坚决贯彻依法行政，依法监督，执法必严，违法必究的原则。对大检查查出的各种违反财经法纪问题，各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门要严格依照国家现行法律、法规严肃处理。对于单位在重点检查组进点检查之前主动自查
自纠的违反财经法纪问题，可以免予处罚，但对逾期不缴纳或不解缴税款的，应依法加收滞纳金；对于重点检查出来的各种违反财经法纪问题，必须依照国家现行的有关财经法律法规从严处理。查出的价格违法违纪问题，由价格监督检查机构按照有关法律法规进行处理。
处理重点检查出来的各种违反财经法纪问题，可视其初犯或重犯、有意或无意以及违纪情节轻重和违纪金额大小等不同情况，在国家现行财经法律法规规定的罚款幅度内，酌情从轻或从重处罚。
对大检查中清查出来的欠缴税款问题，必须立即上缴国库，并按税法的有关规定予以处理。
六、大检查的处理程序。对大检查中查出的各类违反财经法纪问题，各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门要向被检查单位下达《处理决定》。对下达的《处理决定》，被检查单位必须遵照执行。如有异议，应在接到《处理决定》之日起15天内，按规定的复议程序申请行政复
议，或依法向人民法院提起诉讼。在办理行政复议以及向人民法院起诉期间，原《处理决定》应予执行。
各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门在对违法违纪单位进行行政处罚时，应依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定程序进行。
七、大检查违纪金额的收缴入库。大检查查出的各种应缴财政的违法违纪款项，按照分税制财政体制，分别缴入中央金库或地方金库，不得混库，并要保证税款及时足额地优先缴入国库，个别单位资金确有困难，一时难以缴清的，必须订出缴款计划，在报经做出处理决定的检查机关核
实批准后，分期分批缴清，不得少缴或不缴。如有拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣缴。各级银行对汇缴的违纪款项不得占压。
授权地方查出中央单位应缴的违法违纪款项，可按其实际缴入中央财政的违法违纪金额，按规定给地方财政一定比例分成。地方所得分成收入，年终由中央财政返还，纳入地方财政预算管理，在弥补大检查经费不足以后，用于发展社会公益事业，不得挪作他用。如有违反，要严肃处理
。有关授权地方检查部分中央单位的有关问题，按财政部《关于授权地方检查中央单位有关事项的通知》（财检字〔1997〕63号）办理。
八、大检查要切实加大对违法违纪责任人的处理力度。对大检查查出的违法违纪问题，凡属需要追究违法违纪单位的主要领导人和直接当事人责任的，除按规定给予经济处罚外，还要建议纪检监察部门给予党纪、政纪处分；发现会计人员对违法违纪活动知情不举或者通同作弊的，要取
消其会计人员的专业技术资格。对触犯刑律的违法违纪责任人，要依照《刑法》及时移送司法机关立案查处。
对阻挠、干扰检查的单位和个人，可视情节轻重给予通报批评，或经本级人民政府同意后，采取其他处罚措施。
要坚决保护坚持原则的检查人员、财会人员和举报人，决不允许对他们进行任何形式的打击报复，如有打击报复的，应查明情况，严肃处理。
九、大检查的组织领导。1997年的大检查在国务院和地方各级政府的直接领导和统一部署下进行。各地区、各部门都要进一步健全大检查领导小组，并指定一名领导同志负责大检查工作。在大检查期间，财政部会同国家计委、国家税务总局组成联合工作组，有重点地分赴一些地区
督导和推动工作，并对当地大检查质量进行必要抽查。各地区也要相应组派大检查工作组，深入基层进行督促和检查。要继续邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加大检查工作，充分发挥他们的监督指导和参政议政作用。各级财政、国税、地税、物价、审计、监察等部门都要积极投
入大检查，共同完成大检查的各项工作任务。各地区、各部门必须大力加强大检查的思想发动和舆论宣传工作，并把这项工作贯穿大检查的全过程。特别要注意选择一些比较典型的违法违纪案例，通过新闻媒介予以公开曝光，维护党纪国法的严肃性。
地方各级大检查办公室是各级政府实施税收财务物价大检查工作的办事机构，具体负责组织实施大检查的各项工作。中央各部门也要设立大检查办公室或指定专门人员负责抓好系统内的大检查工作。
各级大检查办公室要注意加强同财政、国税、地税、物价、审计、人民银行、监察等部门的联系和配合，主动做好组织协调工作。为防止不必要的重复检查，各地区、各部门要按照财政部、审计署财检字〔1995〕42号通知精神，加强大检查与审计工作的相互协调。
十、大检查的总结整改。各地区、各部门要针对大检查中发现的一些带有普遍性、倾向性的违法违纪问题和财税价格管理制度方面的漏洞，提出整改建制的意见和建议，促进财税价格改革的深入发展和财税价格法规的不断完善，促进企业和单位建立健全制度，加强内部管理，堵塞漏洞
，实行标本兼治，提高大检查的整体效能。
对大检查中表现突出的先进集体和先进个人，以及经过连续两年重点检查没有发现违法违纪问题的遵纪守法单位，要大力进行表彰，广泛宣传他们的先进事迹，扩大社会影响。
大检查工作结束后，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府以及中央各部门都要对大检查工作进行总结，并写出总结报告上报国务院，同时抄送财政部、国家计委和国家税务总局。
十一、各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府的大检查办公室，可根据国务院《通知》和本《实施办法》的规定精神，结合实际情况制定本地区的大检查实施方案。



1997年10月16日