陕西省铜川市人民政府办公室


铜川市人民政府办公室关于印发《铜川市政府信息公开工作考核暂行办法》等3项政府信息公开配套制度的通知

铜政办发〔2008〕103号



各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　《铜川市政府信息公开工作考核暂行办法》、《铜川市政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《铜川市人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年十二月二日

铜川市政府信息公开工作考核暂行办法

　　第一条　为了规范全市行政机关政府信息公开考核工作（以下简称考核），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《铜川市政府信息公开规定》，制定本办法。
　　第二条 区县人民政府成立有本级政府办公室、监察、政府法制、政府信息公开工作机构等部门参加的政府信息公开工作考核小组（以下简称考核小组），按照分级负责、下管一级和客观公正、民主公开、注重实效的原则开展考评工作。
　　第三条　本办法适用于市、区县人民政府及其所属部门和乡、镇人民政府（以下统称行政机关）的政府信息公开工作。
　　第四条　考核内容：
　　（一）政府信息公开情况。
　　1．主动公开政府信息内容的及时性、准确性，公开方式（政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等）；
　　 2．依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依法不予公开政府信息的情况；
　　3．政府信息公开目录和政府信息公开指南是否完善、是否方便操作和及时更新情况；
　　4．政府信息查阅场所、设施建设和服务情况；
　　5．政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
　　（二）政府信息公开工作制度建设和实施情况。
　　1．政府信息发布保密审查制度建设和实施情况；
　　2．政府信息公开社会评议制度建设和实施情况；
　　3．政府信息公开工作考核制度建设和实施情况；
　　4．依申请公开政府信息收取成本费用制度的执行情况。
　　（三）政府信息公开工作机构建设情况。
　　第五条　考核的基本程序：
　　（一）考核小组制订考核方案；
　　（二）向被考核单位发出考核通知；
　　（三）被考核单位进行量化百分制自评考核，并形成书面材料报考核小组；
　　（四）考核小组在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，报本级政府审定。
　　第六条　考核的方式：
　　采取部门自查、专项检查、综合评定等方式进行。
　　（一）自查由各单位对照考核内容于每年11月底前自行组织。
　　（二）专项检查由考核小组根据每年工作重点制订方案，确定检查内容和被查单位，并按方案组织检查。
　　（三）综合评定由考核小组根据自查情况、专项检查情况、年度政府网站评议结果、社会评议情况、投诉受理情况等进行综合评定。
　　第七条　政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，考核结果分为优秀、达标、不达标三个等次。具体量化标准由市政府信息公开机构按年度制订，经市政府办公室批准后实施。
　　第八条　考核结果与政府机关年终工作考核挂钩。考核优秀的给予专项奖励，未达标的由本级政府进行通报批评并限期整改。
　　第九条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，按上级主管部门或者机构制订的有关规定，参照本办法执行。
　　第十条　本办法自2009年1月1日起实施。

铜川市政府信息公开工作社会评议暂行办法

　　第一条　为了强化对全市各级政府信息公开工作的社会监督，不断提高政府信息公开工作质量，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）以及《铜川市政府信息公开规定》（以下简称规定）制定本办法。
　　第二条　本办法所指社会评议，是指全市各级政府信息公开主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织（以下简称公众）对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。
　　第三条　政府信息公开工作社会评议的对象是各级政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各级行政机关和公共企事业单位）。
　　第四条　社会评议主要对各级行政机关和公共企事业单位政府信息公开的以下工作向公众征集批评、意见和建议：
　　（一）是否按条例及规定确定的公开方式和公开范围公开政府信息；
　　（二）政府网站主动公开政府信息的及时性、准确性和查询工具的便捷性；
　　（三）对政府信息查阅场所、设施建设情况以及相关服务工作的评价；
　　（四）对政府信息公开工作遵循公正、公平、便民原则情况的评价；
　　（五）对收取费用合法性的评价；
　　（六）其他。
　　第五条　社会评议工作由各级政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式进行。
　　第六条　评议等次为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
　　第七条　各区县政府办公室于每年1月底前完成本级行政机关（含公共企事业单位及乡镇政府）上一年度的政府信息公开社会评议情况汇总工作，报市政府办公室，并在本级政府门户网站上公布。
　　市政府办公室于每年2月底前完成各区县、市政府各部门上一年度社会评议情况汇总工作，同时通过政府网站向公众反馈。
　　“情况汇总”的内容包括：开展社会评议的情况、评议项目、公众意见、改进措施、取得的效果等，并附开展社会评议活动的相关资料。
　　第八条　各级行政机关和公共企事业单位对“社会评议”提出的问题，要制订改进措施，有条件的，应及时予以改进；暂时不具备条件的，应向公众说明。
　　第九条　本办法从2009年1月1日起施行。

铜川市人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法

　　第一条　为了加强对全市政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规以及《铜川市政府信息公开规定》制定本办法。
　　第二条　本办法所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开的法律、法规。
　　第三条　本办法适用于市、区县人民政府及其部门和乡、镇人民政府机关（以下简称行政机关）。
　　第四条　对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则。
　　第五条　行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；对情节较重的，进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：
　　（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；
　　（二）不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的；
　　（三）收到不履行政府信息公开义务的举报，不积极办理的；
　　（四）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
　　（五）违反政府信息公开、新闻发布等制度的；
　　（六）未按时公布政府信息公开工作年度报告的。
　　第六条　行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依照条例、规定确定的公开方式公开政府信息的；
　　（二）不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　（三）公开的政府信息不及时，内容不准确的；
　　（四）依法应主动公开的政府信息没有公开的；
　　（五）违法公开涉及国家秘密、商业机密、个人隐私和其他不应当公开的政府信息的；
　　（六）对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息不依法受理或者在法定答复期限内不予答复的；
　　（七）违反法律、法规规定越权发布政府信息的；
　　（八）不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；
　　（九）违反条例、规定收取政府信息公开费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（十）违反政府信息公开规定的其他行为。
　　第七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任的追究，参照本办法执行。
　　第八条　本办法从2009年1月1日起施行。



辽宁省盘锦市人民政府


盘锦市人民政府令 第40号《盘锦市地下设施检查井井盖管理办法》


经2011年12月27日盘锦市第六届人民政府第25次常务会议审议通过，现将修订后的《盘锦市地下设施检查井井盖管理办法》发布。


市长 蹇彪

二○一二年二月二十四日



盘锦市地下设施检查井井盖管理办法

第一条　为加强我市地下设施检查井井盖的管理和维护，保障交通顺畅和人身安全，根据《城市道路管理条例》和《辽宁省市政公用设施保护条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于我市城市规划区域内的电力、通讯、燃气、热力、自来水（含消防供水）、排水和其他各种地下设施检查井、阀门井、消火栓、雨水井等（以下简称检查井）井体、井盖设施的管理和维护。

第三条　城市建设管理行政主管部门是我市地下设施检查井管理工作行政主管部门，负责组织本办法的实施。

第四条　检查井按照其权属，由产权单位负责管理和维护。

对公共场所范围内的检查井，属于公共场所的，由该公共场所的管理单位负责维护管理；属于其他管理单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况，应立即向权属单位报告。

未办理验收交接手续的工程，其检查井设施，由建设单位负责管理和维护。

第五条　工程建设单位要严格执行产品质量标准，更新、新建的检查井井盖及井箅子必须使用非金属材料，并附设行业或专业标志。施工单位必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井盖设施应完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。

第六条　要严格执行检查井验收制度，工程建设单位对检查井要与主体工程一并报市建设行政主管部门验收，并报送相关档案资料。

第七条　市、区城市建设管理行政主管部门应当加强管理监督，发现井盖设施丢失、损坏或接到井盖排险信息后，应及时到达现场设立警示标志，并责令井盖权属单位补装、更换。

第八条　检查井权属单位须遵守下列规定：

(一)建立井盖设施的巡查管理和维修责任制度，实施常规巡查管护，发现井盖丢失、损坏，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换。

(二)发现井盖丢失、损坏、移位、翻盖或者接到报修通知后，须在2小时内到达现场，及时进行补装、更换或维修。现场位于城市主要道路、公共场所或居民区的，应在4小时内予以修复；现场位于其他地区应在6小时内予以修复。

(三)建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，及时报市城市建设管理行政主管部门备案。

第九条　进行井盖设施维修、检查等作业时，应按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束后应及时清理现场，达到建筑设计规范

第十条　对盗窃、违法收购、损坏井盖设施和井盖丢失情况进行举报或报告的，经核实，可对第一举报人按规定予以表扬或奖励。

第十一条　城市建设管理行政主管部门对无相关档案资料、无法确认权属单位的检查井，按废弃井填充后形成路面。填充后出现挖掘维修的，除责令挖掘单位按挖掘费标准的2倍向市城市建设管理行政主管部门交纳挖掘修复费外，并可由市城市管理综合行政执法局处以2万元以下罚款。

第十二条　违反本办法规定，对不执行修复指令的井盖权属单位，超过12小时的，由市城市管理综合行政执法局处以2000元罚款；由于未及时修复导致事故发生的，由责任单位赔偿事故损失，并由市城市管理综合行政执法局处以赔偿费1至3倍的罚款，但最高不得超过2万元。

第十三条　违反本办法规定，损坏井盖设施的，除依法赔偿损失外，由市城市管理综合行政执法局处以赔偿费1至5倍的罚款，但最高不能超过2万元。

第十四条　违反本办法规定，破坏、盗窃和违法收购井盖设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条　城市建设管理等部门的执法人员，应当忠于职守，严格执法，加强对井盖设施的监督、检查和管理；对玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分； 触犯刑律的，追究其刑事责任。

第十六条　各建制镇地下设施检查井井盖管理可参照本办法执行。

第十七条　本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。

第十八条　本办法自2004年10月1日起施行。