关于印发清远市城市古树名木保护实施办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
关于印发清远市城市古树名木保护实施办法的通知
清府办〔2010〕63号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直有关单位：
《清远市城市古树名木保护实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到问题，请迳向市城市综合管理局反映。
二○一○年九月二十一日
清远市城市古树名木保护实施办法
第一条 为切实加强我市城市古树名木的保护管理工作，根据建设部《城市古树名木保护管理办法》和《广东省城市绿化条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域城市规划区内的古树名木保护管理。
第三条 本办法所称的古树，是指树龄在100年及以上的树木。
本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条 市城市综合管理局负责全市的城市古树名木保护管理工作，组织实施本办法。
各县（市、区）人民政府确定的城市绿化行政主管部门，依照本办法负责本行政区域内城市古树名木的保护管理工作。
第六条 各县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门应当对本辖区内的城市古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案、设置标志、划定保护范围。
第七条 各县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门应当对辖区内城市古树名木，按实际情况制定养护管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。
第八条 古树名木保护管理工作实行养护责任制，除法律、法规、规章另有规定外，应按照属地管理的原则确定养护责任人：
（一）生长在城市绿化管理部门管理的绿地、公园等的古树名木，由城市绿化管理部门负责保护管理。
（二）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理。
（三）散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
（四）在上述范围以外的古树名木，由所在地的街道办事处（镇）负责组织保护管理。
变更古树名木养护单位或个人，应当到所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第九条 城市绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第十条 古树名木的养护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。
各级人民政府应当每年从城市维护费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。
第十一条 古树名木养护责任单位或者责任人应按照所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当报告所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门，由所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报市城市综合管理局。
第十二条 散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，未经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门审核，并逐级报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
第十三条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需移植古树名木的按以下审批程序进行：
（一）移植二级古树名木的，经所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门初审同意后，报市城市综合管理局审核同意，再报省住房和城乡建设厅批准。
（二）移植一级古树名木的，报市城市综合管理局初审同意后，经省住房和城乡建设厅审核，再报省人民政府批准。
古树名木移植单位必须委托具有相应城市园林绿化资质的绿化养护企业移植古树名木。绿化养护企业应制定保护、保活的移植方案，在办理移植手续时一并报城市绿化行政主管部门。移植费和移植后的养护所需费用，由移植单位承担。
第十四条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物，在树木上缠绕绳索、铁丝等；
（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
（四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（五）擅自移植、砍伐、转让、买卖；
（六）擅自修剪树枝、封彻地坪、遮挡日照；
（七）其他影响古树名木生长的行为。
第十五条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。建设单位在办理有关报建手续时，必须先征得所在县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门同意，并逐级上报市人民政府批准。
第十六条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关部门和个人必须按照城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，对违反本规定的行为有权制止或检举，城市绿化行政主管部门应当及时查处。
第十八条 对违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由城市绿化行政主管部门按照《广东省城市绿化条例》第三十五条规定，视情节轻重予以处罚。
第十九条 破坏古树名木及其标志与设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 城市绿化行政主管部门因保护、治理措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导或责任人给予处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市城市综合管理局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
南京市有线广播电视管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市有线广播电视管理办法
政府令第168号
《南京市有线广播电视管理办法》已经１９９９年４月２９日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
一九九九年五月十三日
第一章 总则
第一条 为了加强有线广播电视的管理，保障有线广播电视事业健康有序发展，根据国务院《广播电视管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事有线广播电视建设、经营、使用的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的有线广播电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送广播电视节目，同时能为社会提供其他功能服务的公共广播电视传输系统：
（一）接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的区域性和企事业单位有线广播电视台（站）；
（二）接收、传送无线广播电视节目，播放录像节目的闭路电视系统；
（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
第四条 南京市广播电视局是本市有线广播电视的行政主管部门。区、县广播电视行政管理部门按照规定的权限分工，负责辖区内有线广播电视的管理工作。
第五条 各级人民政府应当将有线广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，并根据需要和财力逐步增加投入，加快有线广播电视事业的发展。
第二章 有线广播电视建设和管理
第六条 有线广播电视建设和管理包括有线广播电视台（站）、闭路电视系统和共用天线系统的设立及网络建设和管理。
第七条 有线广播电视基础设施、传输网络的建设，应当列入城市发展总体规划及年度建设计划。有线广播电视用户的分配系统应当列入住宅设计。有线广播电视线路铺设应当符合规划要求和技术规范。
第八条 有线广播电视建设实行一地一网的原则。本市行政区域内已建的各类有线广播电视，凡符合联网条件的，都应当与行政区域性有线广播电视网联网。行政区域性有线广播电视网已覆盖的地区，不再批准新建独立的有线广播电视。
第九条 申请开办有线广播电视台（站）和闭路电视系统以及设置共用天线系统的单位，应当按照国务院有关规定办理审批手续。
第十条 乡、镇建设有线广播电视必须纳入所在区、县有线广播电视发展规划，统一标准、规范管理，并积极推广广播、电视双入户。
第十一条 三星级以上的宾馆、涉外饭店、涉外商住楼建立闭路电视系统，必须经当地广播电视行政部门批准，并与行政区域性有线广播电视网联网。
第十二条 建设有线广播电视网络，应当考虑与计算机网络和公用通信网及其他专用网的接口，综合开发交互式电视、多功能服务等业务。
第十三条 凡从事有线广播电视工程设计、安装的单位，应当持有与工程等级相应的资格证书，并向市广播电视行政主管部门申请领取有线广播电视设计（安装）许可证后，方可承接业务。
第十四条 新建住宅小区（含办公、商业楼等）、工矿区、开发区和交通道路等基础设施时，设计和建设单位应当按规划和需要将有线广播电视传输管线、缆线建设纳入统建配套范围。
设计和建设单位必须按照广播电视行政部门制订的技术规范进行设计和建设，设计方案提交广播电视行政部门备案，并使用国家广播电视行政部门认定的有线广播电视器材，与在建项目同步建设和同时验收。
第十五条 因架（埋）设有线电视电杆、管线而开挖道路（路肩）、占用农田或需附挂在建筑物、构筑物、桥梁等处的，有线广播电视网络建设单位应当按规定办理有关手续。
因城市建设需移动、拆除有线广播电视设施的，建设或施工单位应当事先通知有线广播电视网络建设单位，在补偿有关迁移费用后，由有线广播电视网络建设单位专业人员拆迁。
第十六条 有线广播电视系统工程竣工后，由广播电视行政部门或其委托的管理机构进行测试验收，并按国家规定收取测试验收费用。验收合格的，方可投入使用。
有线广播电视系统工程按设计要求竣工后，安装单位有义务保修，保修时间自工程验收合格之日起不少于一年。
第十七条 有线广播电视网的频道资源由广播电视行政部门统一规划、优化配置、科学管理、合理安排节目套数，优先保证中央、省、市电台、电视台一套节目的传送，其他台（套）节目或信息源使用有线广播电视频道及设施资源的，实行有偿服务。
第十八条 有线广播电视用户必须按规定按时缴纳有线广播电视安装费和收视维护费。不按规定按时交纳收视维护费的用户，有线广播电视建设单位应当责令其限期补交；逾期不交的，中止其有线广播电视信号。
第十九条 除双方另有协议外，有线广播电视建设单位必须在收取用户交纳的有线广播电视安装费后２０天内安装到户开通信号，并保证用户的有线电视节目收视质量。
第二十条 广播电视行政部门应当维护有线广播电视用户及建设、经营单位的合法利益。
第二十一条 任何单位和个人不得阻挠有线广播电视网络的建设和维护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏有线广播电视设施。禁止任何单位和个人擅自截传、干扰、解扰有线广播电视信号。
第三章 节目管理
第二十二条 有线广播电视台（站）、闭路电视系统必须分别领取广播电视行政部门颁发的许可证后，才能播放、转播广播电视节目。
第二十三条 有线广播电视台播放的自办电视节目包括：
（一）自制电视新闻、社教和文艺等节目；
（二）购买或交换的影视剧；
（三）购买或交换的专题、文艺等节目。
第二十四条 有线广播电视台（站），应当保证足够的专款购置电视节目。有线广播电视台（站）、闭路电视系统不得将所购买的影视片自行翻录、出租或者转借。
第二十五条 有线广播电视台（站）、闭路电视系统必须从广播电视行政部门批准的渠道购置、交换、交流影视节目，并按规定进行播放。
第二十六条 有下列情况之一的广播电视节目，禁止在有线广播电视台（站）、闭路电视系统播放或转播：
（一）违反国家法律、法规、规章和政策的广播电视节目；
（二）未取得电视节目制作经营许可证的单位制作的电视节目；
（三）未持有广播电影电视行政部门颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
（四）未取得播放权的影视片及录像制品；
（五）未经国家广播电视行政部门批准播放的境外影视片和录像制品；
（六）未经批准播放的港、澳、台地区的电视节目；
（七）未经批准以卫星等传输方式进口、转播的境外电视节目。
有线广播电视台对其播放的节目，应当依照前款规定进行播前审查，重播重审。
第二十七条 有线广播电视台（站）应当建立健全设备、片目、播出等管理制度，按月编制播出节目单，报广播电视行政部门备案。
第二十八条 乡、镇设立的广播电视站以转播为主，不得自办电视节目；闭路电视系统不得播放自制节目；共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放影视片。
第四章 卫星地面接收设施管理
第二十九条 凡需设置卫星地面接收设施接收、传送境内电视节目的单位，必须经市广播电视行政部门批准，并开具证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装竣工，经广播电视行政部门检验合格，由市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》后，方可进行接收、传送。
第三十条 凡需设置卫星地面接收设施接收、传送境外或香港卫星电视节目的单位，除按本办法第二十九条办理有关手续外，还需经国家安全部门审核同意和验收合格，并向广播电视行政部门领取《接收卫星传送的境外电视节目许可证》后，方可进行接收、传送。
第三十一条 单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。
第五章 罚则
第三十二条 凡违反本办法规定，国务院《广播电视管理条例》和《有线电视管理暂行办法》已规定行政处罚的，由广播电视行政部门按照规定给予行政处罚。
第三十三条 违反本办法规定，危害有线广播电视安全播出、破坏有线广播电视设施的，由广播电视行政部门责令停止违法活动；情节严重的，处２万元以上５万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本办法规定，擅自截传、干扰、解扰有线广播电视节目信号的，由广播电视行政部门责令停止违法活动，没收从事违法活动的设备，可以并处以有线广播电视用户安装费３倍以上２万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，未经批准，擅自建设有线广播电视，或未经许可，进行有线广播电视设计、施工、安装的，由广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处２万元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处５千元以下的罚款，对单位可以并处５万元以下的罚款。
第三十七条 当事人对于行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十八条 有线广播电视管理工作人员在有线广播电视管理和经营中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯有线广播电视用户合法利益，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 本办法由南京市广播电视局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。