共青团中央组织部


共青团中央组织部印发团北京市委《关于给予参加动乱、反革命暴乱的团干部和团员团纪处分的规定》的通知

(一九八九年十月十九日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委组织部，总政组织部青年处，武警总部政治部组织处，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团委、中央国家机关团委组织部：

　　现将经中共北京市委同意的团北京市委《关于给予参加动乱、反革命暴乱的团干部和团员团纪处分的规定》印发你们，供你们在清查工作中参考。

　　认真清查和严肃处理参加动乱、反革命暴乱的团员和团干部，是严肃团的纪律、纯洁团的组织、提高团的战斗力的一项重要工作。各级团组织要切实加强领导，正确执行党的政策和团的纪律，坚决而慎重地做好组织处理工作，使绝大多数团员从中受到教育，提高认识，自觉地在思想上行动上同党中央保持一致。要及时向同级党组织请示汇报，使清查和组织处理工作在各级党组织的统一领导下进行。

　　鉴于这场动乱、暴乱的情况比较复杂，各省级团委应根据中发〔1989〕3号和中纪发〔1989〕4、9号文件，从本地区实际出发，参照此《规定》的精神制订本地区本单位团纪处理的具体办法，经同级党委批准后执行。

　

关于给予参加动乱、反革命暴乱的
团干部和团员团纪处分的规定

　　第一条　根据中共中央〔1989〕3号文件和中纪委〔1989〕4号文件的精神，根据《中国共产主义青年团章程》和团中央的有关要求，为了坚持从严建团的方针，搞好团的清查工作，严肃团的纪律，纯洁团的组织，特制定本规定。

　　第二条　处理参与动乱、反革命暴乱的团干部和共青团员，要严格执行党的政策和团的纪律，区分两类不同性质的矛盾，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

　　第三条　对参加动乱、反革命暴乱活动，被依法判刑或被劳动教养的，以及畏罪逃往国外、境外或外国驻华使领馆的，一律开除团籍。

　　第四条　对在动乱、反革命暴乱中进行打、砸、抢、烧、杀等犯罪活动，或隐匿和擅自处理枪支、弹药、军用和警用器械、装备的，给予开除团籍处分。

　　第五条　对动乱、反革命暴乱的策划者、组织者、领导者及其骨干分子，给予开除团籍处分。

　　第六条　对在动乱、反革命暴乱期间，向国外、境外敌对势力或向非法组织提供党和国家核心机密的，给予开除团籍处分。

　　对私自向国外、境外人员提供不属于国家公开发行的动乱和反革命暴乱情况照片、宣传品、音像带，情节较重的，给予撤销团内职务或留团察看处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第七条　对冲击党政机关或广播电台、电视台等要害部门的策划、组织、指挥者及骨干分子，给予开除团籍处分。对其他参加者，情节较重的，给予警告或撤销团内职务处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　对聚众冲击团委、学生会、研究生会，抢占广播台站的策划、组织、煽动者，给予撤销团内职务、留团察看或开除团籍处分；对其他参加者，情节较重的，给予警告处分，如果能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第八条　对北京“高自联”、“工自联”，及所属广场指挥部、对话团、绝食团等旨在反对党的领导和社会主义制度，煽动、制造动乱和反革命暴乱的非法组织的头头和骨干分子，给予开除团籍处分。对非法组织的一般成员，参与非法活动情节较重的，给予严重警告、撤销团内职务或留团察看处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，给予警告处分或免予处分。

　　对北京“高自联”下属各高校学生自治会等非法组织的头头，煽动、策划动乱和反革命暴乱情节严重的，给予开除团籍处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，给予留团察看或撤销团内职务处分。对其骨干分子，包括常委、部长、纠察队长、敢死队长、广播台(站)长以及系自治会的主席，参与煽动策划组织动乱、反革命暴乱，情节严重的，给予撤销团内职务、留团察看或开除团籍处分；情节较轻、能够主动认真检讨悔悟的，给予严重警告或警告处分。

　　第九条　对进行反对四项基本原则的集会、游行、示威、静坐、绝食、罢工、罢课等非法活动的策划者、组织者，给予开除团籍处分；对起骨干作用的给予撤销团内职务或留团察看处分。

　　5月20日北京市部分地区实行戒严以前组织非法游行、集会、募捐，其横幅、标语、口号没有反对四项基本原则和攻击党和国家领导人的内容，对组织者、策划者，要进行批评教育，本人做出认真检查，一般不予处分；5月20日实行戒严以后的，对组织者、策划者，给予警告或严重警告处分，能够主动认真检讨悔悟的，在团内进行公开检查，可以免予处分。对一时不明真相而参加过游行、静坐、绝食和声援的，要进行批评教育，一般不予处分。

　　第十条　对顽固坚持资产阶级自由化立场，公开发表文章、演说、宣言、声明反对四项基本原则的，给予开除团籍处分。对受资产阶级自由化思潮影响，公开发表违背四项基本原则的言论，给予警告、严重警告或撤销团内职务处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第十一条　对印制、书写和组织张贴、散发反革命标语、传单、大字报、小字报的组织者和策划者，给予开除团籍处分。

　　对受人唆使、指派撰写反革命标语、传单、大字报、小字报，情节较重的，给予撤销团内职务、留团察看或开除团籍处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，给予严重警告、警告处分或免予处分。

　　对受人唆使张贴、散发反革命标语、传单、大字报、小字报，情节严重的，给予警告、严重警告或撤销团内职务处分；情节较轻的，给予警告处分，能够主动认真检讨悔悟的，也可免予处分。

　　第十二条　对制造或故意散布谣言煽动动乱、反革命暴乱的，给予开除团籍处分。

　　对听信谣言进行传播，情节较重的，给予警告处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第十三条　对用暴力或威胁手段阻挠人民解放军、武装警察、公安干警依法执行公务的，给予开除团籍处分。

　　采取设置路障、聚众围堵等其它手段阻挠人民解放军、武装警察、公安干警依法执行公务的，对煽动者，组织者，给予撤销团内职务、留团察看或开除团籍处分。对其他参加者，情节较重的，给予警告、撤销团内职务处分；能够主动检查交待，在团内进行公开检查，可免予处分。

　　第十四条　以提供场所、交通工具、宣传工具或其它财物的方式，支持、纵容他人参加反对四项基本原则的集会、游行、示威、静坐、绝食，对情节严重的，给予撤销团内职务、留团察看处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　5月20日实行戒严以前以提供场所、交通工具、宣传工具或其它财物的方式，支持、纵容他人参加集会、游行、示威、静坐、绝食，其横幅、标语、口号没有反对四项基本原则和攻击党和国家领导人的内容，对提供者要进行批评教育，本人作出认真检查，一般不予处分。5月20日以后的，对提供者给予警告处分；能够主动交代，在团内进行公开检查，可免予处分。

　　团组织负责人批准或同意将团费或团的活动经费捐送参与动乱和反革命暴乱的学生或非法组织(包括经红十字会转交)的，一律由批准(或同意)的人退赔。

　　第十五条　对窝藏或作假证明包庇制造动乱、反革命暴乱的首要分子及其他严重犯罪分子的，给予开除团籍处分。

　　对制造动乱、反革命暴乱的首要分子、其他严重犯罪分子及其罪行，不检举揭发或拒不出证，造成严重后果的，给予撤销团内职务、留团察看处分；情节较轻的，给予警告处分或免予处分。

　　第十六条　在动乱、反革命暴乱期间，煽动罢工，破坏交通，破坏生产，造成严重损失的，对煽动者、组织者及骨干分子给予开除团籍处分。对其他参加者，情节较重的，给予严重警告、撤销团内职务处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第十七条　对未经团组织同意，盗用团组织名义或擅自打出团旗，支持动乱和反革命暴乱，情节较重的，给予警告、严重警告处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，在团内作公开检查，可免予处分。

　　第十八条　对团委、总支、支部的书记、副书记拒不执行同级党组织或上级团组织关于制止动乱、平息反革命暴乱的决议，或作出与党和国家的决策相违背的错误决议、决定的，给予撤销团内职务处分；情节严重的要给予留团察看或开除团籍处分。对拒不参加共青团组织的制止动乱和平息反革命暴乱的活动，造成很坏影响的，给予警告、严重警告处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔恪的，可免予处分。

　　第十九条　团的负责人主动地执行了同级党组织或上级团组织错误的决议，支持了动乱和反革命暴乱，对情节较重的，给予撤销团内职务的处分；情节较轻，能够主动认真检讨悔悟的，可免予处分。

　　第二十条　对煽动、策划、组织集体退团的，给予开除团籍处分。

　　第二十一条　对在动乱、反革命暴乱期间或在清查、清理工作中，挟嫌报复、借机诬陷他人的，根据所诬陷的事实，参照被诬陷者受到和可能受到的处分，给予相应的团纪处分；造成其他严重后果的，从重处分。错告或检举失实的，不适用此规定。

　　第二十二条　对有下列行为之一的，可从重或加重处分：

　　(一)拒不坦白交待的；

　　(二)隐匿或销毁证据的；

　　(三)打击报复、陷害揭发检举人的。

　　第二十三条　对有下列行为之一的，可以从轻、减轻或免予处分：

　　(一)向司法机关自首被免予刑罚处罚或向有关组织主动检查交待的；

　　(二)检举、揭发他人有功的；

　　(三)主动认真总结反思自己的过错，对其他人产生积极影响的。

　　第二十四条　对同时犯有第三条至第二十一条二种以上错误行为的，合并处理。

　　第二十五条　按本规定对犯有应受开除团籍处分错误的团员，即使本人提出退团，也应开除其团籍。

　　第二十六条　按本规定对应受团纪处分(不包括开除团籍处分)的团干部或团员，即使本人提出退团，也应先给予团纪处分，然后再办理退团手续。

　　第二十七条　对犯有本规定所列举错误的党员团干部，同时按中纪委[1989]4号文件有关规定处理。

　　第二十八条　本规定由共青团北京市委组织部负责解释。

　　本规定自发布之日起旅行。


四川省巴中市人民政府办公室


巴中市人民政府办公室关于印发《广巴高速公路和乐巴铁路建设资金管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
《广巴高速公路和乐巴铁路建设资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年九月二日



广巴高速公路和乐巴铁路建设资金管理办法

第一条 为加强广巴高速公路和乐巴铁路建设资金（以下简称“两路建设资金”）管理，严格资金使用，规范资金支付程序，确保专款专用和资金使用效益，根据中共巴中市委、巴中市人民政府《关于下达广巴高速公路及乐巴铁路建设资本金筹集任务的通知》（巴委发[2005]22号）要求和有关财政法律、法规及制度规定，特制订本办法。
第二条 本办法所称“两路建设资金”是指按照巴委发[2005]22号文件要求筹集的应由我市承担的高速公路和铁路建设资本金（包括：市、县（区）政府筹集的资本金，中央、省对我市“两路”建设资本金的补助，社会捐赠资金），以及因建设需要取得的银行借款和其他建设资金。
第三条 市财政局负责两路建设资金的管理，开设“两路建设资金专户”，专门用于筹集和管理“两路”建设资金，筹集的建设资金必须缴入专户，支付时必须从专户拨出，严禁坐支。
第四条 市财政局负责市级建设资金的筹集。县（区）筹集的建设资金由县（区）财政局将资金从本级“基本建设专户”划入“两路建设资金专户”。
第五条 建设资金使用范围：建设资金主要用于“两路建设”中的征地拆迁安置补偿费用、本市应承担的注册资本金、本市应支付的组织管理（即：市高速公路建设领导协调小组办公室、市乐巴铁路建设领导协调小组办公室，以下简称“办公室”）费用（包括：办公费、旅差费、经市政府领导批准聘用人员工资、设备购置费和业务费用），其他不可预见费用支出。
第六条 上缴土地征用费时，由办公室提出缴款申请（必须附市国土局缴款通知），经市政府领导审签后，办公室再向市财政出具直接支付通知；市财政按应缴中央和省级部分，直接将资金从“两路建设资金专户”划入省国土部门指定专户。
第七条 征地补偿、附作物及青苗补偿、安置补偿、拆迁补偿等支出，由办公室按实际需要提出支款方案（必须附相关凭据）报政府领导审批后，再将补偿户或个人名单及补偿金额送市财政局，市财政局审查无误后将资金拨入一家商业银行，商业银行按财政提供的补偿户或个人名单开具存款账户，并将补偿资金上到各户或个人存款账户中，办公室将银行存折发给各补偿户或个人。
第八条 对“两路”建设中涉及的建设工程严格按照基本建设程序和《招投标法》的规定执行。
第九条 “两路”建设管理办公室在市财政支付中心开设经费账户，用于管理办公室运转经费和代支付小额零星工程款或其他费用。
第十条 办公室管理费用由办公室本着节约开支的原则编制支出预算，经财政部门审核并报经市政府领导审批后，市财政局将资金从“两路建设资金专户”划入办公室的经费账户。
第十一条 对一些小额零星支出，由办公室提出支付申请，报经政府领导批准后，市财政局将资金从“两路建设资金专户”拨入办公室经费账户，由办公室代支付。
第十二条 办公室需用的各种设备，包括办公桌、计算机和交通工具等，必须实行政府采购。
第十三条 对我市筹集的资本金以入股名义统一缴入“两路”建设股份公司，按《公司章程》和公司的管理规定执行。
第十四条 上级拨款一律进市财政专户管理，统一安排使用。
第十五条 办公室必须配备合格的财务会计人员，按照《基本建设会计制度》和《基本建设财务管理制度》规定，切实加强会计核算，严格财务管理。按月向市政府有关领导和市财政、发改委、审计等部门报送相关的财务会计报表。
第十六条 市财政局必须加强两路建设资金的管理，按季向市委、市政府有关领导报送两路建设资金的使用情况报表。
第十七条 本办法从发文之日起执行。
第十八条 本办法由市财政局负责解释。