财政部、中国银行业监督管理委员会


财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知
2005年6月15日 财企[2005]89号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、银监局，各金融资产管理公司：
为了规范资产管理公司、资产评估机构和注册资产评估师在处置不良资产过程中的行为，进一步明确资产管理公司、资产评估机构和注册资产评估师的职责和作用，促进不良资产处置工作有序进行，现就不良资产处置中有关资产评估的问题通知如下：
一、资产管理公司在不良资产处置中的要求
资产管理公司在不良资产处置中，要加强制度建设和内部控制建设，强化不良资产处置中资产评估和评估报告使用环节的管理，充分发挥评估机构在不良资产处置中的积极作用。
1.资产管理公司应当把资产评估作为不良资产处置的重要环节，根据各类不良资产项目的具体情况，严格按照有关法律法规的规定，对拟处置的不良资产委托资产评估机构进行评估。要严格执行先评估后处置的程序，不得逆程序操作。
2.资产管理公司应当进一步完善资产评估机构择优聘用制度，在不良资产处置中应当严格按照行业资质要求，选择具有资产评估资格证书的评估机构进行评估。要把竞争机制引入资产评估机构选聘过程，优先选聘信誉好、资质优、职业道德良好的资产评估机构，不仅以评估服务收费孰低作为选择评估机构的惟一依据。
3.资产管理公司应当维护评估机构的独立性，积极配合评估机构执行评估业务，不得干预评估机构正常执业，不得授意评估机构和注册资产评估师出具不实或虚假评估报告。
4.资产管理公司应当合理、恰当使用评估机构出具的价值评估结论或价值分析结论，不得恶意使用。
二、评估机构和注册资产评估师在不良资产处置中的要求
资产评估机构和注册资产评估师在执行不良资产处置业务中，要严格依法执业，按照有关评估准则和规范的要求，保证执业的独立、客观、公正，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益。
1.资产评估机构和注册资产评估师要严格按照有关法律、法规和资产评估准则执业，恪守职业道德，勤勉尽职。要严格按规定履行必要的资产评估程序，所采用的评估方法和出具的评估报告、价值分析报告，要符合相关法律法规和资产评估准则的有关规定和要求，不得删减必要的资产评估程序，不得迎合委托方或利害关系人的不正当要求，严禁出具不实或虚假评估报告。
2.资产评估机构和注册资产评估师在执行不良资产评估业务过程中，要严格遵守中国资产评估协会发布的《金融不良资产评估指导意见》(中评协[2005]37号)，规范不良资产评估执业行为。
3.评估机构要选派具有专业胜任能力的注册资产评估师执行不良资产评估业务,强化执业质量控制，严格履行评估机构内部逐级复核程序，落实复核责任，切实保证不良资产评估质量，维护资产评估当事人的合法权益。
三、不良资产评估业务的监管要求
财政部和中评协应加强对不良资产处置中的资产评估业务的监管，各省、自治区、直辖市财政部门和行业协会要进一步强化对不良资产处置中资产评估业务的监管，加强对不良资产处置中资产评估执业质量检查，促进不良资产处置中资产评估执业质量提高，使资产评估更好地服务于不良资产处置工作。
资产评估机构和注册资产评估师与委托方或有关利益方串通作弊、故意出具不实或虚假报告的，一经发现，由财政部门依法吊销评估机构评估资格证书，由中国资产评估协会依法吊销注册资产评估师证书。
中国银行业监督管理委员会应依法加强对资产管理公司不良资产处置评估委托和使用环节的监管，有效发挥资产评估在不良资产处置过程中的积极作用。
资产管理公司要严格遵守不良资产处置的有关规定，切实做好不良资产处置工作，对于授意或串通评估机构、注册评估师出具不实或虚假评估报告、恶意使用评估报告的，一经发现，依法追究有关机构和相关责任人的责任。


教育部


教育部关于做好2001年普通高等学校招生考试管理和执法监察工作的通知
教育部
教监(2001)1号



2001年普通高等学校招生考试工作即将全面展开，为确保国家招生考试制度、政策和规定的贯彻落实，维护我国教育事业的良好形象和社会的稳定，搞好普通高等学校招生工作，现对今年的招生考试管理和执法监察工作重申并提出如下要求：
一、各地教育行政部门和高等学校领导要高度重视招生考试的管理工作，按照教育部和各省、自治区、直辖市政府的部署及要求，精心组织，周密安排，加强管理，从组织、制度和管理上，确保《教育部关于做好2001年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2001〕7号）及《2001年普通高等学校招生工作规定》的贯彻落实，严格按照国家招生政策、原则和规定的程序搞好招生录取工作。
二、要进一步做好普通高校招生宣传工作，把国家的招生政策以及本地依照国家政策制定的实施办法、招生学校在本地的招生计划、录取情况和收费项目及标准，通过宣传媒介如实向社会公布，增加招生录取工作的透明度，自觉接受社会各界的监督。
三、要严格执行国家有关招生政策、规定以及国家下达的招生计划。任何地方和高校的任何一级负责人都无权特批未达到录取标准的考生进入高等学校。严禁任何招生工作人员参与走后门、递条子、打招呼等各种违纪活动，如发现其有违反招生政策和纪律的行为，应立即取消其招生工作人员的资格，并酌情给予纪律处分。新生入学后，高等学校要认真进行资格审查，如发现不符合录取条件的学生，一经查实坚决予以清退，取消其入学资格或学籍。
四、认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，对招生考试工作中的廉政建设负责，确保不出现大的问题，一旦出现违纪和重大事件，要落实责任追究制度，除按规定处理当事者和考生外，还要追究有关主管领导的责任。要切实加强对考试和录取场所的管理，对以往发生过或可能发生考试严重作弊情况的地方，上一级主管部门应派出人员帮助工作，加强监督检查。录取期间，除招生工作人员和纪检监察人员外，任何人不得进入录取场所。在考试和录取期间，教育部将对部分省、自治区、直辖市的考风考纪管理和招生录取工作进行重点检查。
五、要加强对招生考试工作人员的教育和培训，使每一名工作人员都熟悉国家招生考试的政策和各项规定，明确自己的职责，增强责任心和使命感，同时，要教育招生考试工作人员廉洁自律，遵纪守法，自觉抵制不正之风的干扰，维护国家招生考试制度、政策和纪律的严肃性。未参加岗前培训的，一律不准参加监考和招生录取工作。招生考试和纪检监察人员中直系亲属有参加今年招生考试的，必须回避。
六、各高等学校要严格按照国家和省级人民政府规定的收费标准收费，进一步规范收费行为。坚决制止变相“双轨”和任何形式的乱收费行为，严禁把计划、分数与收费挂钩。各地教育行政部门要加强对本地区高等学校收费工作的领导，加大监督检查的力度，及时发现问题，认真予以纠正，对那些顶风违纪的单位和个人，要按照有关规定作出严肃处理。
七、各级教育纪检监察机关要认真贯彻执行《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》，与招生考试部门密切合作，积极参与招生考试管理工作的全过程，监督和保证国家招生政策和规定的全面落实。要认真对待人民群众所反映的问题，对确属侵犯考生合法权益的问题，应会同有关部门及时纠正或解决；要进一步加大查处招生考试违纪案件的力度，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，不仅要取消不符合录取条件学生的入学资格或学籍，还要对有关责任者给予必要的纪律处分。要适应招生管理手段改革的新形势，认真研究新情况、新问题，健全和完善监督制约机制，探索新的方式和方法，进一步加强招生监察工作。进行网上录取的高等学校，要严格录取现场的管理，加强监督检查，积极发挥学校纪检监察部门的作用。


2001年5月21日