共青团中央关于认真做好共青团报刊整顿工作的意见
共青团中央
共青团中央关于认真做好共青团报刊整顿工作的意见
(一九八七年五月十九日)
共青团各省、自治区、直辖市委：
目前，全国省级以上团委主办的报刊共有67种。其中，团中央及其直属单位主办的报纸4种，期刊16种；地方团委主办的报纸18种，期刊29种。这是全国舆论阵地中一支不小的力量。总的来看，青年报刊在宣传党的路线、方针、政策，宣传改革、开放、搞活，宣传青年工作和青年典型，教育鼓舞青年和为青年服务等方面，都发挥了积极的作用，取得了一定成绩，受到社会和广大青年的好评。但是，也应该看到，青年报刊还存在一些问题，个别地方青年报刊出现一些严重错误，造成很不好的影响。还有的报刊质量不高，格调不高。为了进一步端正青年报刊的方向，提高报刊的质量，根据中共中央关于坚决、妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知精神，结合共青团系统青年报刊的实际，对全团青年报刊整顿工作提出以下意见：
一、要充分认识整顿工作的意义。中共中央(1987)10号文件指出：“端正新闻舆论阵地的思想政治方向，首先要把有关报刊及其出版单位整顿好，这是反对资产阶级自由化的一个重要方面，也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。”各级团委要从坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活这两个基本点出发，充分认识报刊整顿的重要性，认真抓好青年报刊的整顿工作。
一九八五年以来，团中央连续几次抓了青年报刊的办报办刊方针和格调问题，也取得了一些成效，但问题还没有从根本上解决。有的地方青年报刊在资产阶级自由化思潮的冲击下，一度出现一些问题，如《深圳青年报》在一段时间内严重违背四项基本原则，让资产阶级自由化舆论占领了的阵地，刊登了一些丑化党的领导，丑化社会主义制度，鼓吹西方的所谓民主的错误言论，在社会上造成很坏的影响；有几家青年刊物也刊登过政治上有错误的文章或违反党的新闻、出版、宣传纪律的文章；还有一些报刊缺乏思想性，格调不高，质量较低，猎奇的内容较多，不能很好地起到教育青年的作用。这些问题的出现，原因是多方面的，就我们团的报刊出版单位自身来看，主要是一些采编人员政治素质和业务水平不高，缺乏马克思主义基本理论修养，少数人在资产阶级自由化思潮影响下，特别是受资产阶级“新闻自由”的影响，产生了一些思想混乱；有些报刊社会责任感不强，单纯追求经济效益，背离了青年报刊办报办刊的方针；有的地方对报刊的领导不力，对于报刊工作中违反纪律，违背办报办刊方针的问题不能主动发现，不敢坚决、果断处理。
各级团委要充分认识这次报刊整顿工作的必要性，按照中央要求，抓住这一有利时机，把整顿报刊及其出版单位既作为反对资产阶级自由化的一项紧迫任务，又作为具有长远意义的思想建设工作，高度重视，切实抓好，使青年报刊更好地发挥党的喉舌和教育引导青年的作用。
二、要有步骤地抓好青年报刊的整顿。根据中央关于报刊整顿的精神，这次报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题，同时继续查处严重违反党中央和国务院有关办报办刊规定的报刊，全团青年报刊的整顿应严格按中央的要求进行。同时，各地青年报刊还要结合自己的实际，特别注意解决好办报办刊方向，落实办报办刊方针问题。
团中央系统所属报刊、出版物的整顿工作在团中央书记处的领导下进行。团中央书记处将针对报刊的实际情况，提出意见和要求。各报刊社要在前一阶段学习和清理的基础上提出自己的整顿意见，报团中央报刊整顿领导小组同意后认真落实，并于七月底写出整顿报告，团中央检查验收后，向有关部门申报重新登记。
团省、自治区、直辖市委所属青年报刊的整顿工作一律在各省、自治区、直辖市党委的领导下进行。各地团的主管机关应根据团中央的指导意见，按照当地党委的统一部署和具体要求，认真抓好报刊整顿工作，确定自己所办报刊的布局，并将情况及时上报团中央。地方青年报刊的重新登记问题应向当地政府主管部门申报，由当地党委、政府主管部门决定是否继续出版发行。
三、要进一步端正青年报刊工作人员的思想政治方向。今年初，各地根据团中央报刊工作紧急会议精神，及时组织采编人员学习中央一、二、三、四号文件，并对各自报刊近两年的情况进行了清理检查，个别刊物停刊进行了整顿，收到了一定的成效。各地要在前一阶段学习、清理、整顿的基础上，继续组织采编人员深入学习中央今年发出的十、十一、十六号等有关文件，认真学习《坚持四项基本原则反对资产阶级自由化》和《建设有中国特色的社会主义》两本书，深入批评资产阶级自由化思潮的错误观点，结合反思几年来青年报刊工作，对所有青年报刊工作人员进行一次全面正确理解党的十一届三中全会路线，进一步端正思想政治方向的教育。各单位要联系前一段报刊宣传的实际，抓住一些典型事例，有重点地回顾一下报刊工作中是否出现过政治原则性偏差。对确有严重错误的言论、报道和一些违反新闻纪律的宣传，应进行实事求是的分析、讨论，着眼于分清是非、总结经验、提高认识、统一思想、团结教育大多数人，不搞人人检查过关，不应着重于追究个人责任。但对本报刊在青年中和社会上造成了恶劣影响的言论，也应采取适当方式，加以澄清，挽回影响。
要加强政治纪律、宣传纪律的教育和新闻出版工作职业道德教育。严格执行政治纪律和宣传纪律是对每个青年报刊工作人员的基本要求。一切青年报刊工作人员，都必须无条件地宣传党和政府的路线、方针、政策，绝不能借口“新闻自由”“文责自负”任意发表错误的和有害的东西，更不允许利用所掌握的舆论工具宣传反对党的政治主张的观点。要坚持正确的办刊方向，坚持把社会效益放在首位。通过整顿，各地都要建立健全严格的审查制度，切实防止重大政治错误和其它严重错误的发生。今后凡严重违反纪律、坚持进行与办报办刊宗旨相违背的错误宣传的，要及时查究，严肃处理。
四、要认真做好组织整顿工作。在报刊清理工作中如发现需要重点整顿的报刊，应根据中央10号文件精神和省、区、市主管部门的意见，在抓好思想教育的同时，有领导、有区别地采取切实有效的组织整顿措施。对根本背离青年办报办刊宗旨的报刊要坚决停办；对错误比较严重，在青年和社会中造成了恶劣影响的报刊，一般先停刊整顿，视情况再决定是否继续出版；对不具备办刊条件或布局不合理的，要停办或合办。各地青年报刊是否需要停刊、停刊整顿和合并、撤销，应由当地党委主管部门决定。各省、自治区、直辖市团委原则上应集中精力办好一个刊物或报纸。
要加强报刊领导班子和报刊队伍的建设。在整顿中，各团省、自治区、直辖市委党组要严肃负责地考核所属报刊的主要领导干部，切实加强总编辑、主编及中层业务骨干的配备。领导班子不健全的一定要配齐配强，要培养和选拨得力的领导骨干和合格的采编人员到报刊工作，对不遵守党的宣传新闻纪律，经教育不改的干部要调离。对停办的采编人员和其他职工要妥善安排，让他们在适当的岗位上继续工作。
要建立健全青年报刊的管理制度。所有共青团系统的青年报刊必须严格置于党和政府、共青团领导机关的领导、管理之下。地方青年报刊主要由当地党委和政府主管部门领导和管理，各团省、自治区、直辖市委党组必须对所办报刊负完全的政治责任，要经常讨论报刊宣传的大事，切实加强思想领导和组织领导。团中央将会同中宣部制定“加强青年报刊领导工作的意见”，明确一些职责和基本要求。各青年报刊社都要制定和完善管理措施，健全报刊社集体领导、总编负责制、编辑工作责任制等制度，切实加强思想政治工作和内部管理。
要鼓励先进，表彰典型。通过这次整顿要进一步激发广大青年报刊人员积极性和创造性，树立为党的新闻事业和共青团事业而献身的事业心和责任感，使全团的青年报刊真正成为党团的喉舌和青年的良师益友。在整顿中，各地要注意总结发现一些先进典型，对确实办得好的报刊和优秀的编辑、记者，应肯定成绩，鼓励表彰。
五、要切实加强对青年报刊整顿工作的领导。这次报刊整顿工作，是党中央反对资产阶级自由化斗争的一项重要部署，各地团委都要把这项工作列入重要议事日程，认真讨论，切实加强领导。团中央成立报刊整顿工作领导小组。各地也应由主要领导同志亲自抓。为了保证这次报刊整顿工作取得成效，青年报刊整顿要在充分调查研究，摸清情况的基础上进行。态度必须坚决，工作务求稳妥，即要避免马虎敷衍、走过场，又要防止草率从事、简单化。团中央宣传部要加强与各省、自治区、直辖市团委的联系，及时了解报刊整顿情况，协助报刊整顿工作领导小组抓好重点和典型，研究有关问题，做好指导和协调工作。各地报刊整顿工作大体应在今年第三季度前结束，并办理好重新登记手续，九月份向团中央写出专门报告。
国家发展改革委、国家电监会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知
国家发展和改革委员会 国家电监会
发改价格[2007]773号
国家发展改革委、国家电监会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委、物价局，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司：
2006年9月，国务院办公厅转发《国家发展改革委关于完善差别电价政策的意见》（国办发[2006]77号），规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业实行差别电价政策，明确了对上述行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准，同时规定各地一律不得自行对高耗能企业实行优惠电价，已经实行优惠电价的要立即停止执行。但各地贯彻落实差别电价政策工作进展很不平衡。河北、天津、山西、辽宁、吉林、山东、上海、浙江、江苏、福建、湖南、四川、广西、贵州、海南15个省（区、市）转发了国务院办公厅文件，甄别并公布了执行差别电价的企业名单和加价标准，贯彻执行情况较好；北京、甘肃、湖北、河南、安徽、广东、云南等7个省（市）虽已转发国务院办公厅文件，但未具体明确执行差别电价的企业名单；内蒙古、黑龙江、陕西、宁夏、青海、新疆、重庆、江西8个省（区、市）既未转发国务院办公厅文件，也未对高耗能企业进行甄别。吉林、黑龙江、内蒙古、陕西、青海、甘肃、宁夏、湖北、四川、重庆、福建、贵州、江苏、海南等14个省（区、市）还以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。为确保国务院确定的差别电价政策的贯彻落实，现通知如下：
一、提高认识
对高耗能企业实行差别电价和禁止实行优惠电价，是加强和改善宏观调控、促进节能降耗和产业结构调整的重要措施。部分省份贯彻落实差别电价政策不到位，甚至自行出台对高耗能企业电价优惠措施的行为，不符合落实科学发展观和构建和谐社会的要求，严重干扰了国家宏观调控政策的实施。各地要进一步统一思想，切实做到令行禁止，坚决落实国家关于抑制高耗能行业盲目发展的价格措施，保持国民经济又好又快平稳发展。
二、自查自纠
各地要对照国办发[2006]77号文件要求，立即开展自查自纠。凡是自行对高耗能企业实行优惠电价措施的，应立即停止执行；凡是没有按照国办发[2006]77号文件规定的范围和加价标准对高耗能行业实行差别电价政策的，必须于2007年4月底前贯彻落实到位。各地要按照国家电监会、国家发展改革委《关于印发〈电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法〉的通知》（电监输电[2004]17号）有关规定，对大用户直购电试点情况进行清理，凡是未经国家电监会、国家发展改革委批准自行实施大用户直购电的，要立即停止执行。各地自查自纠情况于4月底前上报国家发展改革委和国家电监会。
三、坚决制止违规行为
对于未贯彻落实差别电价政策或继续对高耗能企业实行优惠电价措施的，国家发展改革委和国家电监会将报请国务院通报批评，并追究有关负责人责任。国家发展改革委将根据差别电价落实情况调整各地电力规划，调减电力建设规模和相应的电力项目。调出规划的电力项目不予办理核准手续；国家电监会、国家发展改革委将停止在该地区开展大用户直接向发电企业购电试点工作。
四、电网企业要严格执行国家电价政策
国家电网公司、南方电网公司要每月初向国家发展改革委和国家电监会报告各地执行差别电价政策和纠正优惠电价措施的情况，并要求所属省级电网公司严格按照省级政府有关部门确定的企业名单执行差别电价政策，拒绝执行地方政府违反国家规定自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施。对未贯彻执行差别电价政策或继续执行地方政府自行出台的优惠电价措施的电网企业，将依照《价格法》予以严肃查处，追究有关负责人责任，并相应降低该地区的输配电价水平。
五、加强监督检查
国家发展改革委、国家电监会将于2007年5月份派出工作组，对各地贯彻落实差别电价政策和纠正优惠电价措施情况进行督查，并将督查情况上报国务院。
国家发展改革委
国 家 电 监 会
二〇〇七年四月九日
国家税务总局关于中国联合通信有限公司2003年度缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国联合通信有限公司2003年度缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2003]787号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国联合通信有限公司《关于中国联合通信有限公司及所属联通新时空移动通信有限公司2003年在京汇总缴纳所得税的请示》（中国联通计财字[2003]156号），为支持该集团公司的进一步发展，现将该集团公司2003年度合并缴纳企业所得税的问题通知如下：
一、中国联合通信有限公司及所属分公司、联通新时空移动通信有限公司及所属分公司（名单见附件），在2003年度由中国联合通信有限公司在北京市合并缴纳企业所得税。经批准享受西部地区优惠政策的成员企业，由中国联合通信有限公司按照《国家税务总局关于落实西部大开发税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）的有关规定，单独合并申报缴纳企业所得税。
鉴于中国联合通信有限公司合并纳税后亏损，其合并纳税成员企业暂不实行就地预交企业所得税办法。
二、合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
三、合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中国联合通信有限公司2003年度合并纳税成员企业名单
国家税务总局
二○○三年七月三日
附件：
中国联合通信有限公司2003年度合并纳税成员企业名单
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