团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序(试行)
共青团中央
团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序(试行)
(一九八六年二月十三日)
团中央组织部和省级团委组织部是团的上层领导机关的综合职能部门，在研究、指导和协调、加强全团组织工作中发挥着重要作用。根据两级组织部门各自所负的责任和义务，为加强业务联系，密切工作配合，规范工作程序，提高办事效率，特制定《团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序》。
一、省级团的代表大会和代表会议的报批
代表大会
(1)按照团章规定，团的省、自治区、直辖市代表大会每五年举行一次。召开代表大会必须严格履行报批手续。
(2)召开代表大会以前，省级团委须向省级党委和团中央作书面请示报告。经省级党委和团中央批准后，再进行代表大会的筹备工作。
(3)团的省级委员会班子，即委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单的酝酿，应在省级党委的领导下进行。其组成方案(书记、副书记人选的考察材料由党委组织部门)报团中央审核，经原则同意后再提交选举。选举结果须报省级党委和团中央批准，俟团中央批复后，由省级党委发文公布。
(4)团中央接省级团委上述有关报告后，如无特殊情况，须在十日内由团中央组织部批复，并将批件抄送省级党委组织部。
代表会议
(1)团章规定：“团的中央和省、自治区、宜辖市委员会，在两次代表大会之间，认为有必要时，可以召集代表会议。”
(2)省级团委在召开代表会议之前，须将代表会议的召开日期、主要任务、会议规模等报省级党委批准并报团中央备案。
(3)省级团代表会议需对团的省级委员会进行人事调整时，须将调整的范围，增选的原则、办法(拟增补的书记、副书记的考察材料由党委组织部门)报团中央书记处审查同意。
(4)调整后不再留任的委员、候补委员名单，经省级党委批准后报团中央备案。
(5)增选委员、候补委员结果经省级党委和团中央批准后，由省级团委发文公布；增补书记、副书记。常委得同时由省级党委发文公布。
二、对省级团委领导班子的协管工作
(1)共青团的干部管理，属于中央规定的第二种类型干部管理办法，即以党委管理为主，团组织协助管理。
(2)团中央主要协助省级党委管理省级团委书记和副书记，对其负有考察、了解、培养、教育的责任，对他们的任免调动向省级党委提出建议。团中央组织部在团中央书记处的领导下，负责协管工作的具体业务。省级团委组织部应在有关工作环节上协助团中央组织部做好这项工作。
(3)团中央对省级团委领导班子的主要管理方式是考核，其考察报告由团中央组织部抄送省级党委组织部。团中央协管范围的干部一经任命，省级团委组织部一般应于十日之内向团中央组织部填报《共青团干部登记表》；共免职、调动应报团中央备案；脱产学习、带职下放等情况，要随时与团中央组织部沟通。
根据工作需要，省级团委部门负责人任免、调动后，省级团委组织部应于十日内抄送团中央组织部。
(4)省级团委要协助省级党委物色省级团委后备干部，纳入党委统一建立的后备干部名单。后备干部名单及考核材料应报团中央组织部备案。
(5)根据协管工作的有关制度规定，省级团委组织部应于每年十二月三十日前，分别填报省级团委正、副书记，部门负责人，团地(市、州)委书记(或主持工作的副书记)在内的《共青团干部登记册》。
(6)省级团委组织部应协助团中央组织部了解分布于本地区(本系统)的团中央委员、候补委员的情况，对委员工作变动等有关新的情况，应告团中央组织部。
三、团的组织统计工作
(1)团的组织统计工作分为“团员统计”、“团组织统计”和“团的专职干部统计”三个部分。
(2)团中央组织部每年印发《共青团组织情况、团员情况、专职干部情况统计年报表》；同时对年度统计工作提出要求，并根据团的工作的发展，更新统计内容，改善统计手段，提高统计效益。
(3)团中央组织部将根据统计汇总情况，每年发一次“统计工作通报”，公布有关统计情况，及时总结统计工作中的经验教训。
(4)统计报表要准确无误，做到既有可靠的数据，又附有一定的文字分析。统计工作须有专人负责，并要求相对稳定．以积累经验，确保统计质量。
(5)统计报表须经省级团委分管书记签字后上报。
(6)年度统计报表须于来年二月二十五日以前报团中央组织部。
四、工作计划和工作总结
(1)全团组织工作须做到连续性与阶段性相统一，全局工作与局部工作相协调，有节奏地进行。为此，团中央组织部和省级团委组织部应根据全团工作部署适时提出团的组织工作长远规划、设想，并制定年度工作计划。
(2)团中央组织部应于每年十二月十五日前将下年度全团组织工作意向发至省级团委组织部。
省级团委组织部根据团中央组织部工作意向，结合本地实际，制定年度工作计划，并于每年一月十五日前报团中央组织部。
(3)团中央组织部和省级团委组织部在每年年底都应对本年度工作计划实施情况进行检查和总结。省级团委组织部的工作总结，在报省级团委的同时，应报团中央组织部。全团统一部署的有关重点工作总结和专题调研报告，应根据团中央组织部的要求按时报送。
(4)为帮助团中央组织部总结和改进工作，省级团委组织部要在每年十月底前，以书面形式对团中央组织部当年工作进行综合评价，并对来年全团组织工作提出建议。
五、团的组织工作信息交流
(1)建立全团组织工作通报制度，作为沟通各地组织工作信息、加强业务指导的手段之一。同时，团中央组织部要充分利用文件、材料会议、出差等渠道和机会，向省级团委组织部提供全团组织工作信息并不定期地布置一些调研课题，交流调研成果。
(2)省级团委组织部要加强对基层团的组织工作的调查研究和信息反馈，及时将工作情况及有关组织工作的各种文件、经验材料、调研报告、重要动态，以及工作设想、建议，包括基层上行的有价值的材料，报送团中央组织部，以提高全团组织工作信息的数量和质量。各省级团委组织部之间可建立横向联系。如召集会议等活动，应事先通知团中央组织部。
(3)团中央组织部面向全团的工作机构是组织处和干部二处(全团干部教育工作小组办公室设在该处)。组织处负责全团基层组织和团员队伍建设；干部二处负责全团干部管理和教育培训。凡省级团委报送团中央有关团的组织建设和干部管理、教育方面的文件、工作报告、调查材料、情况反映等，应同时由省级团委组织部直接报送团中央组织部主管处。
六、日常工作处理和行文
(1)团中央组织部和省级团委组织部日常工作联系的主要方式是文件、电函往来。两级组织部门的公文、电函要力求准确规范、高质高效。团中央组织部发给省级团委组织部的正式文件及一些重要函件，附有回执。省级团委组织部收文后，应及时将其寄回。
(2)团中央组织部面向全团的文件设有三种文号，即团组字、团组复字、团组干复字。
“团组字”用于团中央组织部送有关领导机关的报告和发省级团委组织部的主要工作文件等。
“团组复字”用于团中央组织部就带有普遍性、倾向性的重要问题答复某地方团委，并通告省级团委组织部等。
“团组干复字”用于团中央组织部关于省级团委班子批复等。
(3)省级团委组织部来函来电向团中央组织部询问有关业务，要求处理有关问题，团中央组织部要及时答复，认真办理，如有困难要说明情况。
团中央组织部要求省级团委组织部办理的业务或转处的有关党风、团纪问题的函件，省级团委组织部应认真落实，并按要求将落实和处理结果及时报团中央组织部。
民政部关于重庆等七市计划单列有关问题的通知
民政部
民政部关于重庆等七市计划单列有关问题的通知
民政部
四川、湖北、辽宁、黑龙江、陕西、广东省民政厅，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市民政局：根据国务院关于在重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州七市进行经济体制综合改革试点的决定和国家计委关于七市进行计划单列的通知，为了协调各方面的工作，
现将民政事业计划实行单列涉及到的几个问题通知如下：
一、民政事业计划。由市计委、民政局根据国家计委、民政部编报民政事业中、长期计划和年度计划的要求编制。在向国家计委、民政部报送计划草案时，应分别抄报有关的省计委、民政厅。
上述七市所在的省在上报民政事业计划草案中，均应包括七市的数字，并列出其中计划单列市的数字。
民政部在下达民政事业计划时，也在有关省的总数下以：“其中：×市……”的形式列出。
二、民政事业费。经征得财政部同意，严格执行国务院国发(1985)42号《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的通知》，由地方统筹安排。中央专项拨款(包括救灾款)的经费，分配时，在有关省的总数下以“其中：×市××元”的形式列出。
报送特大自然灾害情况，申请救灾款时，由计划单列市政府向有关省政府报送，同时抄报民政部、财政部。再由省政府报国务院，并抄报民政部、财政部。
三、民政事业基建投资。按照国发(1985)42号文件规定“分灶吃饭”的财政体制，以及根据国家计委、民政部民发［1980］44号文件精神，地方民政部门的基本建设属于地方基建，所需资金，由地方统筹安排，列入地方基本建设计划。
四、民政事业专用汽车。由七市民政局向有关省民政厅报送用车计划，同时抄报民政部。七市所在省上报计划时，均应包括七市的数字，并列出其中计划单列市的数字。民政部在下达分配指标时，在有关省的总数下以“其中：××市……”的形式单列，同时抄送七市民政局。
五、七市民政局应继续执行省民政厅布置的各项统计报表制度，统计表报省民政厅，由省统一汇总，并包括在省的总数中。有关省上报统计报表时，要把计划单列市的数字作为其中数单列。民政部在汇编统计资料时，把七市的数字也作为其中数单列。
六、民政部召开的有关工作会议，以及本部司局召开的专业性会议，可以直接通知七市参加。
七、民政部及所属单位发往各省、直辖市、自治区的文件、简报等，可以直接发给七市。
1985年5月30日