教育部、国家发展改革委关于下达2004年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家发展和改革委员会
教育部、国家发展改革委关于下达2004年全国研究生招生计划的通知
教发〔2004〕4号
按照《教育部、国家发展改革委关于编制2004年全国研究生招生计划的通知》（教发〔2003〕15号）的要求，现将《2004年全国研究生招生计划》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、2004年研究生教育事业的发展，要认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，进一步落实科教兴国战略和人才强国战略，加快培养适应国家经济建设、社会发展和科技进步要求的拔尖创新人才。各地、各部门和各招生单位要认真落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的精神和要求，着眼于经济社会发展和国家战略的需要，深化改革，加强管理，大力提高高层次人才培养的质量和人力资源建设的能力。
二、经对各招生单位主管部门申报的招生计划审核，确定2004年全国研究生招生规模共安排326213人，其中国家计划183305人，委托培养和自筹经费招生计划142908人。招生规模中，博士生招生规模53096人，硕士生招生规模273117人（详见附件一）。
上述计划中，中央部委所属高校研究生招生规模共安排193878人，其中国家计划104692人，委托培养和自筹经费招生计划89186人。国家计划中，博士生国家计划25196人，硕士生国家计划79496人。
三、各招生单位要按本通知确定的招生规模，做好分专业招生计划的安排。要根据我国加入世贸组织和经济结构战略调整的需要以及科学技术发展的趋势，加大招生专业结构调整力度,努力扩大与国民经济支柱产业和高新技术产业密切相关、具有重要战略意义的学科专业的招生规模。
四、为了进一步加强高等学校师资队伍建设，2004年继续安排一定数量的专项师资计划。专项师资计划已含在下达的硕士生招生规模之内，有关招生单位要确保此项计划专门用于为高等学校定向培养师资，保质保量完成。除专项师资计划之外，有条件的招生单位（特别是高等学校）研究生招生计划增量部分的安排，也要尽可能向高校师资人才培养倾斜，以缓解目前高校师资紧缺状况。
五、2004年继续在少数高校安排强军计划，为部队培养急需的硕士层次工程技术人员，以适应国防现代化建设的需要。强军计划含在下达给有关招生单位的硕士生国家计划之内。
六、积极贯彻党中央、国务院关于实施西部大开发战略和实施东北地区等老工业基地振兴战略的精神。各招生单位要根据西部地区经济社会发展和东北地区等老工业基地调整改造对高层次专门人才培养的实际需求，结合本单位研究生培养能力、办学条件等实际情况，尽可能扩大为西部及少数民族地区和东北地区等老工业基地国家计划内定向或委托培养研究生规模，为促进区域经济社会的协调发展服务。
为西藏培养硕士层次人才的援藏计划为国家计划，其指标已包含在下达给有关招生单位的硕士生国家计划之内。
七、经教育部批准开展联合培养博士或硕士学位研究生工作的单位，其2004年联合培养研究生的招生规模已含在合作方（即学位授予单位）的招生规模之内，分单位招生规模安排情况详见附件五。有关单位应按照《教育部关于开展联合培养研究生工作的通知》（教研〔2003〕3号）的精神，加强对联合培养工作的管理，确保联合培养研究生的质量。
八、各招生单位应按要求将填好的《2004年博士生分专业招生计划汇总表》（附件二）、《2004年硕士生分专业招生计划汇总表》（附件三）以及数据库（结构及要求见附件四）一同报送主管部门（同时报送所在地省级招办一份），主管部门汇总后于2004年2月20日前分别报送教育部发展规划司和高校学生司。数据库可用电子邮件发送，电子邮件地址分别为fgs_syjhc@moe.edu.cn、liqiang@moe.edu.cn。
九、研究生招生计划是国民经济和社会发展宏观调控主要指标之一，各地方、各部门、各招生单位要坚决维护国家计划的严肃性。招生单位录取的博士生、硕士生人数不得超过国家下达给本单位的博士生、硕士生招生规模数。个别招生单位在录取阶段确需调整招生计划的，由其所在地的省级高校招生委员会将调整意见汇总后于2004年5月10日前报教育部审批，有关材料报送高校学生司。
十、在研究生招生计划执行过程中，各研究生招生主管部门和招生单位，要切实加强研究生招生计划管理，认真遵守国家有关研究生招生的政策和规定，保证研究生教育积极健康发展。
解放军系统的研究生招生计划由解放军总政治部干部部安排，并将计划安排情况抄送各招生单位所在地省级高校招生委员会。
附件略
四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定
四川省人民政府
四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定
（2004年2月27日四川省人民政府第29次常务会议审议通过 2004年4月15日四川省人民政府令第179号公布 自2004年6月1日起施行）
第一条 为有效防范重特大安全事故的发生，严肃追究重特大安全事故的行政责任，切实保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的重特大安全事故，按《四川省劳动安全条例》、《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的规定认定。
第三条 各级政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人分别对本地区、本部门的安全工作负全面领导责任；分管各项工作的负责人对其分管业务职责范围内的安全工作负领导责任。
第四条 市（州）、县（市、区）、乡（镇）政府（以下简称政府）主要领导人和省、市（州）、县（市、区）政府有关部门（以下简称政府部门）的正职负责人对重特大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分。
政府或者政府部门对重特大安全事故的防范、发生负有领导责任的分管负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。
第五条 政府实行安全工作目标管理责任制，依照有关法律、法规和规章的规定明确有关部门安全工作职责，督促、检查本级有关部门和下一级政府的安全管理工作，保障安全监督管理工作的有效实施。
第六条 政府应当每个季度至少召开一次防范重特大安全事故的工作会议，由政府主要领导人或者主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作。会议确定的各项防范措施应当由有关部门组织落实。
第七条 政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。
第八条 政府应当制定本地区重特大安全事故应急处理预案，经主要领导人签署后报上级人民政府备案。
第九条 政府有关部门在职责范围内应当依照法律、法规和规章的规定加强安全生产监督管理，防范重特大安全事故的发生并履行下列职责：
（一）贯彻、执行安全生产的法律、法规及规章、政策，建立健全安全工作规章制度，及时采取措施解决安全生产方面的问题；
（二）落实安全生产目标，组织安全检查，对发现的问题督促制定改进措施并加以落实，检查要形成记录；
（三）每季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，由部门正职负责人召集，分析、布置、督促、检查本部门防范重特大安全事故工作；
（四）制定本部门重特大安全事故应急处理预案，经主要领导签署后报本级和上级安全生产监督管理部门备案。
第十条 政府及其有关部门应当在本地区开展隐患的检查和整治并建立事故隐患和危险源档案；发现重特大安全事故隐患的，责令立即排除；在重特大安全事故隐患排除之前或者排除过程中无法保证安全的，依法责令停产、停业或者停止使用。
第十一条 政府及其有关部门对本地区存在的重特大安全事故隐患超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者有关部门报告；情况紧急的可以依法立即采取责令暂时停产、停业等紧急措施，同时报告。有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十二条 任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告重特大安全事故隐患，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级政府或者下级政府部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十三条 政府及其有关部门应当加强中小学校的安全管理，实行学校安全工作校长负责制，防止发生学校校舍垮塌、食物中毒、火灾等安全事故，确保学生安全。严禁中小学校以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
中小学校违反前款规定的，对校长根据情节轻重给予降级、撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。
中小学校违反本条第一款规定的，按照学校隶属关系，对县（市、区）、乡（镇）政府主要领导人和县（市、区）政府教育行政部门的正职负责人，根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十四条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准和勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十五条 对依法取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十六条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构应当立即予以取缔并依法给予行政处罚。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予取缔、不依法给予行政处罚的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十七条 各市（州）、县（市、区）、乡（镇）政府及省、市（州）、县（市、区）有关部门依照本办法应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，使本地区发生重特大安全事故的，对政府主要领导人或者政府部门的正职负责人根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十八条 重特大安全事故发生后，政府及有关部门应当按照重特大安全事故应急处理预案规定迅速组织救助并按照规定的程序和时限立即逐级报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
重特大安全事故发生后，政府及有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级的行政处分。
年度内发生1起1次死亡10人以上特大安全事故的，或者发生5起1次死亡3人以上重大安全事故的，发生事故的市（州）政府应向省政府作出检查。
第十九条 重特大安全事故发生后，政府按照国家和省的有关规定组织调查组对事故进行调查，或者由安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会等组成调查组进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经批准可以适当延长时间，但最长不得超过90日。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。
省政府自特大安全事故调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定；市（州）政府自重大安全事故调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定；必要时，省政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
处理决定作出后，发生事故的市（州）、县（市、区）政府及省、市（州）、县（市、区）有关部门必须认真组织落实。
第二十条 监察机关依照行政监察法的规定对各级政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理责实施监察。
第二十一条 本规定自2004年6月1日起施行。
中华人民共和国和约旦哈希姆王国联合公报
中国 约旦
中华人民共和国和约旦哈希姆王国联合公报
应中华人民共和国主席江泽民阁下的邀请，约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因国王陛下和拉妮娅·阿卜杜拉王后陛下于一九九九年十二月六日至八日对中华人民共和国进行国事访问。
访问期间，江泽民主席同阿卜杜拉二世王国陛下就加强两国关系和两国共同关心的地区和国际问题举行了深入的会谈，会谈是在亲切友好的气氛中进行的，取得了广泛的共识。
双方全面回顾了两国建交以来的关系发展，认为进一步巩固和发展两国在各个领域的友好合作关系符合友好的两国人民的现实和长远利益，也有利于地区和世界的和平与发展。
双方决心着眼于二十一世纪，在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政等公认的国际关系准则和联合国宪章宗旨的基础上发展这一友好关系。
为此，双方同意加强对话和高层互访，支持两国政府部门、议会、官方以及民间组织和机构之间的接触，以加深两国和两国人民间的了解和友谊。双方认为应加强中约经济、贸易和技术混合委员会的工作，使其为两国在政治、经济和技术等领域加强合作发挥更有效的作用。
双方认为，两国的经济合作与交流是两国关系的重要组成部分。为此，双方将努力拓展经贸合作领域，支持两国公司、企业进行直接联系，在扩大贸易往来，建立联合经济和开发项目等方面加强相互合作。两国将继续推动在文化、艺术、卫生等各领域交流与合作。
双方回顾了中东和平进程及其最新发展，对巴以双方就执行怀伊协议达成沙姆沙伊赫协议表示欢迎，对双方开始最终地位谈判感到高兴，并希望最终能达成一项协议，确保双方的争端得到和平、体面和令人满意的解决。双方强调，耶路撒冷问题十分重要，必须避免采取影响最终地位谈判的单方面行动。双方呼吁，必须努力恢复叙以、黎以两线的和平谈判，以实现建立在联合国决议，特别是安理会第242、338和425号决议基础上的全面、公正、持久的和平，从而确保权利各归其主，包括巴基斯坦人民在其国土上建立独立国家的权利，并保障地区各国人民的安全与稳定。双方强调，早日实现中东问题的全面、公正解决符合地区各国人民的根本利益，也有利于世界和平的与发展。
中方赞赏约旦在阿卜杜拉二世国王陛下的领导下为促进地区和平，维护约旦安全与稳定，促进经济和社会发展，提高人民生活水平等方面所的发挥作用和所作出的努力。双方强调，双方愿中东问题上加强磋商与协调，为早日在中东地区实现和平而共同努力。
双方讨论了伊拉克的目前局势，对伊拉克人民的苦难表示同情，并呼吁国际社会早日找到解决办法，打破伊拉克问题的僵局，确保结束伊拉克人民的苦难和全面、切实地执行联合国所有有关决议。同时，双方还强调了尊重伊拉克独立、主权和领土完整的重要性。
约方祝贺友好的中国政府和人民采取"一国两制"的方针对香港和即将对澳门恢复行使主权，重申两国建交谅解备忘录和联合公报所规定的原则，即中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方对此表示赞赏。
阿卜杜拉二世国王陛下对其本人及其随行人员受到的热烈欢迎和盛情款待、对会谈中的友好气氛和访问的圆满成功向江泽民主席表示感谢。国王陛下邀请江泽民主席访问约旦，江泽民主席愉快地接受了邀请。
中华人民共和国主席 约旦哈希姆王国国王
江泽民 阿卜杜拉二世·本·侯赛因
（签字） （签字）
一九九九年十二月六日于北京