中国保险监督管理委员会


关于取消第一批行政审批项目的通知（保监发【2002】113号）


各保监办、保险公司、保险中介机构：
根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)，现将中国保险监督管理委员会取消的58项行政审批项目发给你们。我会将按照国务院的统一部署，研究并及时处理审批项目取消后可能出现的情况和问题，做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。
特此通知



二00二年十一月十二日

附件：
中国保险监督管理委员会取消的第一批行政审批项目目录

序号 项 目 名 称 设 定 依 据
1 保险公司董事会决议备案 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
2 机动车辆保险证的内容及格式规范核准 《机动车辆保险证管理暂行办法》（保监发[2001]121号）
3 机动车辆保险证制作合同备案 《机动车辆保险证管理暂行办法》（保监发[2001]121号）
4 机动车辆保险证制作计划备案 《机动车辆保险证管理暂行办法》（保监发[2001]121号）
5 机动车辆保险证印刷流水号编号办法备案 《机动车辆保险证管理暂行办法》（保监发[2001]121号）
6 机动车辆保险监制单证的印刷企业资质认定 《机动车辆保险监制单证管理办法》（保监发[2002]6号）
7 机动车辆保险监制单证印刷企业备案 《机动车辆保险监制单证管理办法》（保监发[2002]6号）
8 机动车辆保险监制单证使用样本备案 《机动车辆保险监制单证管理办法》（保监发[2002]6号）
9 机动车辆保险监制单证样本变更备案 《机动车辆保险监制单证管理办法》（保监发[2002]6号）
10 机动车辆保险监制单证编号办法及变更备案 《机动车辆保险监制单证管理办法》（保监发[2002]6号）
11 地震险最大自留额的确定方法备案 《企业财产保险扩展地震责任指导原则》（保监发[2001]160号）
12 地震险法定分保审批 《企业财产保险扩展地震责任指导原则》（保监发[2001]160号）
13 财产保险公司成立共保集团备案 《关于大型商业保险和统括保险单业务有关问题的通知》（保监发[2002]16号）
14 财产保险公司变更共保集团备案 《关于大型商业保险和统括保险单业务有关问题的通知》（保监发[2002]16号）
15 财产保险公司撤消共保集团备案 《关于大型商业保险和统括保险单业务有关问题的通知》（保监发[2002]16号）
16 财产保险公司共保集团章程制定备案 《关于大型商业保险和统括保险单业务有关问题的通知》（保监发[2002]16号）
17 财产保险公司共保集团章程修改备案 《关于大型商业保险和统括保险单业务有关问题的通知》（保监发[2002]16号）
18 保险公司关联交易审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
19 保险公司董事长、总经理本人或其直系亲属任职的其他法人机构与保险公司进行交易备案 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
20 法定分保再保险公司指定 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
21 保险公司分支机构经营外汇业务审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
22 保险公司分支机构合并审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
23 保险公司高级管理人员平职或由高级别职务向低级别职务调动备案 《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》（保监发[2002]2号）
24 保险公司免除其高级管理人员职务或批准其辞职备案 《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》（保监发[2002]2号）
25 保险公司任命未经任职资格审核的人员为临时负责人备案 《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》（保监发[2002]2号）
26 保险公司高级管理人员受到处分备案 《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》（保监发[2002]2号）
27 法定分保条件修订审批 《法定分保条件》（保监发[1999]229号）
28 航空意外险保单印制厂资质认定 《中国人民银行关于在全国统一使用1999年版航意险新保单有关问题的通知》（银发[1998]487号）
29 人身保险公司生命表审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
30 建立兼业代理关系备案 《保险兼业代理管理暂行规定》（保监发[2000]144号）
31 终止兼业代理关系备案 《保险兼业代理管理暂行规定》（保监发[2000]144号）
32 律师事务所从事与保险相关业务资格审核 《中国保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》
33 会计师事务所从事与保险相关业务资格审核 《中国保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》
34 审计事务所从事与保险相关业务资格审核 《中国保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》
35 其他评估、鉴定、咨询机构从事与保险相关业务资格审核 《中国保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》
36 保险代理机构变更业务范围审批 《保险代理机构管理规定》（中国保监会令[2001]第4号）
37 保险经纪公司变更业务范围审批 《保险经纪公司管理规定》（中国保监会令[2001]第5号）
38 保险公估机构变更业务范围审批 《保险公估机构管理规定》（中国保监会令[2001]第3号）
39 保险代理合同备案 《中国保险监督管理委员会关于加强保险代理业务管理有关问题的通知》（保监发[2001]158号）
40 存放保险公估机构营业保证金的商业银行资质认定 《保险公估机构管理规定》（中国保监会令[2001]第3号）
41 存放保险经纪公司营业保证金的商业银行资质认定 《保险经纪公司管理规定》（中国保监会令[2001]第5号）
42 存放保险代理机构营业保证金的商业银行资质认定 《保险代理机构管理规定》（中国保监会令[2001]第4号）
43 保险公估机构经营区域核定 《保险公估机构管理规定》（中国保监会令[2001]第3号）
44 保险公估机构业务范围审批 《保险公估机构管理规定》（中国保监会令[2001]第3号）
45 保险代理机构经营区域核定 《保险代理机构管理规定》（中国保监会令[2001]第4号）
46 保险代理机构业务范围审批 《保险代理机构管理规定》（中国保监会令[2001]第4号）
47 保险经纪公司经营区域核定 《保险经纪公司管理规定》（中国保监会令[2001]第5号）
48 保险经纪公司业务范围审批 《保险经纪公司管理规定》（中国保监会令[2001]第5号）
49 保险经纪公司在注册地以外从事保险经纪业务的常驻人员备案 《保险经纪公司管理规定》（中国保监会令[2001]第5号）
50 保险公估机构在注册地以外从事保险公估业务的常驻人员备案 《保险公估机构管理规定》（中国保监会令[2001]第3号）
51 外资保险机构驻华代表机构负责人离职备案 《外资保险机构驻华代表机构管理办法》（保监发[1999]225号）
52 境外保险代表机构升级为分支机构审批 《境外金融机构管理办法》（中国人民银行令[1990]第1号）
53 保险公司超比例的固定资产投资审批 《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》（保监发[2001]53号）
54 保险公司投资证券投资基金资格审批 《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》（保监发[1999]206号）
55 保险公司在境外运用资金审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
56 保险公司以保监会认可的有价证券缴存资本保证金审批 《保险公司管理规定》（保监发[2000]2号）
57 保险公司购买中央企业债券额度审批 《保险公司购买中央企业债券管理办法》（保监发[1999]85号）
58 保险公司投资证券投资基金的投资比例核定 《保险公司购买中央企业债券管理办法》（保监发[1999]85号）





教育部


教育部关于进一步规范民办教育机构办学秩序的通知

（2002年10月17日）

教电[2002]350号


　　近年来，我国民办教育在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”方针的指导下，在各级政府的重视和支持下，得到了较快发展。民办教育是我国教育的组成部分。民办教育的发展对于深化教育体制改革，促进教育事业发展，对于满足人民群众日益增长的教育需求，起到了积极作用。但近期也出现了一些比较突出的问题，一些民办学校及其他教育机构（以下简称民办教育机构）缺乏必要的办学条件，办学行为不规范，教育教学质量难以保证；少数民办教育机构在招生、广告宣传、证书发放等方面存在着虚假许诺甚至欺诈行为。这些问题影响了民办教育的声誉，引起了社会各方面的关注，且已诱发了一些事端。为确保民办教育健康、稳定、持续地发展，根据国务院领导的指示精神，现就有关问题通知如下：
　　一、进一步做好民办教育机构的设置审批要严格审批权限及审批程序。各地在审批民办教育机构时，要严格执行设置标准，尤其要严格审查民办教育机构的举办者资格、经费来源和办学条件。民办教育机构的名称必须符合国家有关规定，必须使用审批机关批准的名称。
　　各级教育行政部门要认真执行社会力量办学许可证制度，按照规定的管理权限颁发办学许可证。对未经审批无证办学的，教育行政部门要依法责令停办。
　　二、进一步改进民办教育机构的招生管理各级教育行政部门要高度重视民办教育机构的招生工作，认真审定民办教育机构的招生资格，严格审核招生广告（简章）。要利用网络或其他媒体及印制宣传手册等多种手段，开展民办教育招生咨询服务活动。每年定期向社会公布具有招生资格的民办教育机构名单及其他有关信息，及时向社会公布有关的变动情况。
　　民办教育机构要依法治校，诚信办学，按照国家有关规定自主招生，营造公平、有序的竞争环境，维护自身良好的社会形象。民办教育机构的招生广告（简章）向社会公布前，须经审批机关审核批准；经核准的招生广告（简章）的内容不得擅自更改；招生广告（简章）要明确民办教育机构的名称、办学类别、办学地点、考试类型、证书名称及收费标准等事宜，内容必须真实、准确、有效，不得含糊其词、弄虚作假，不得作不负责的许诺。不得委托非法招生中介机构和个人进行招生。
　　教育行政部门及有关部门对民办教育机构的虚假广告和违规招生行为要按照国家有关规定，及时做出严肃处理。
　　三、进一步完善民办教育机构的收费管理和监督民办教育机构要按照当地教育、物价、财政部门核定的收费项目和收费标准收取费用。收费标准和退学、退费规定必须公开透明，不得巧立名目高收费、乱收费。学生退学的，要按学生实际学习时间和有关收退费规定核退部分费用。民办教育机构超过经核定的项目和标准滥收费用的，由审批机关责令限期退还多收的费用，并由财政部门、价格主管部门依照法律、法规予以处罚。民办教育机构要参照国家计委、财政部、教育部制定的教育收费公示制度的规定，公示核定的收费项目、收费标准以及收费依据。
　　四、进一步严格民办教育机构证书发放的管理民办教育机构必须按照经批准的办学层次、办学范围办学，并按国家有关规定颁发相应层次的学历证书或其它学业证书。低层次学校不得举办高层次教育，不得发放与办学层次、办学内容不相符的毕业证书，不得借发其他学校的毕业证书。
　　不具备颁发学历文凭资格的民办教育机构须按规定发放培训证书或其他学业证书。民办教育机构不得举办分支机构或将办学资格和教学任务委托、承包给其他组织和个人。
　　五、进一步落实对民办教育机构的年检和评估各级教育行政部门要认真执行年检制度。对办学指导思想端正、成绩突出，社会信誉良好的民办教育机构，予以表彰和奖励；对管理混乱，教育教学质量低下，社会影响恶劣的民办教育机构，及时吊销其办学许可证。改进并加强对民办教育机构日常教育教学活动的指导和管理，建立社会监督机制，加强检查和评估，促进民办教育机构提高办学水平。
　　民办教育机构要坚持正确的办学指导思想，自觉规范办学行为，努力改善办学条件，不断提高教育教学质量；要加强思想政治工作，及时掌握师生思想动态；要建立健全内部管理制度，积极采取措施，认真做好安全、消防、食品卫生等方面的工作，排查影响民办教育机构安全和稳定的因素。
　　各级教育行政部门，要根据本通知的要求，结合年检工作，对本地区民办教育机构的办学方向、办学条件、招生广告、教学质量、证书发放、学校名称、财务管理及内部管理等工作进行一次全面检查。请各省级教育行政部门于2002年11月30日前将本通知的执行情况报我部。