商业部


商业部关于修订供销合作社《扶持土副产品生产基金管理办法》的通知

1983年4月12日，商业部

关于《扶持土副产品生产基金管理办法》，经去年全国商业财会处长会议讨论。并在今年全国供销社体制改革工作会议上征求了意见。现随文下达请转发全国各地供销社贯彻执行。并请你们对此项基金的使用管理情况，定期检查，总结推广先进经验，于每年终了向商业部作一次总结汇报。在执行中，有什么新的问题，请随时报部。

关于扶持土副产品生产基金管理办法
为了更好地适应农村生产责任制的改革，进一步扶持发展土副产品生产，促进多种经营，帮助农民劳动致富，增加社会商品，丰富城乡市场的需要，对扶持土副产品生产基金的管理办法作如下修订：
一、扶持基金的掌握原则
1、根据“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，大力扶持发展土副产品的商品生产；
2、坚持计划指导和群众自愿相结合的原则，按照市场需要，因地制宜地进行扶持；
3、本着择优扶持的原则进行投放，要有放有收，有借有还，周转使用，讲求经济效果。
二、扶持基金的来源
1、每年从基层供销社税后盈余中安排一部分；
2、每年从县以上供销社税后盈余中安排一部分；
3、收回的扶持基金；
4、地方财政部门和其他部门委托供销社代为发放的扶持基金。
三、扶持基金的使用范围
（一）扶持对象是农村直接从事土副产品生产的集体和个体生产者。重点用于专业户、重点户以及各种形式的新的联合体。对原来集体办的多年生作物专业场（队），因生产周期长，还没有受益，仍应继续扶持。要兼顾困难户，但必须是通过扶持生产，出售产品，劳动致富的办法进行。
（二）扶持项目：
1、用于扶持供销社经营的土副产品的种植、养殖和加工生产，以及日用陶瓷业，也可用于市场需要的其他土副产品。具体扶持的内容有种子、种苗、化肥、农药、农具以及生产扶育费用和生产设备的投资等；
2、用于扶持群众自费开发远山土副产品资源，对其所修林道、简易公路、疏通河道，工程现场的简易房屋设施等开支，给予适当补助；
3、用于扶持土副产品综合利用和改革设备的小型试验费用，引进良种的开支等。凡有专项改进费的品种，应该由改进费开支，不足部分由扶持基金解决；
有关扶持项目的技术培训、聘请专业人员讲课费用以及有关生产技术宣传资料，由供销社“支援农业支出”科目列支。
四、扶持基金的管理
扶持基金的提取比例，由各省、市、自治区供销社（或商业厅）自行确定，自行安排使用。需要适当集中的，应通过协商，以联营投资或有借有还的方式，不得无偿抽调。扶持基金必须专款专用，任何部门不得抽调挪作他用。
1、扶持基金的发放形式主要有三种：第一种是联营投资。供销社以入股的形式与生产者联合经营，联营期内投资的所有权不变，双方按照合同规定，盈利分成，亏损共同承担，停止联营即收回投资。这种形式应当大力发展。第二种是无息借用。供销社借给生产者的扶持基金不计息，不分利，但必须按合同规定定期收回。第三种是无偿补助，只限于第三条中扶持项目第2、3点使用。
2、发放扶持基金，必须在全面调查的基础上，与发放对象签订经济合同，严格履行，并由合同管理单位鉴证。合同内容包括：发展品种、种植面积、产品数量和质量、技术措施、收购比重，基金供应的形式和数额、归还时间以及违约造成损失的赔偿等规定。农商联营的经济合同，还应规定双方的投资和收益的分配比例等事项。
3、发放基金的供销社对扶持基金的合理运用负有全部责任。供销社内部各部门要分工负责，密切配合，对每笔基金使用的管理，都要落实到人。主管生产和业务部门负责调查、规划、签订合同、发放基金、技术辅导、检查效果、督促交售产品、收回基金和总结交流经验等工作；财会部门负责筹措基金、专户管理、按时投放、定期核对、监督使用、正确反映和检查基金投放回收与提高经济效益的情况。
4、如遇人力不可抗拒的自然灾害，合同规定的项目受到严重损失，确无偿还能力，要求减免时，应由使用资金的单位或个人提出申请，由发放基金的单位审查，并报上级批准，按损失程度，部分或全部减免。
本办法自下达之日起实行，原供销合作总社颁发的扶持土副产品生产资金管理办法，同时废止。


农业部


中华人民共和国农业部令

　　　　　　　　　　　　　　　（第２０号）

　

　　《关于禁止从英国进口禽鸟及其有关产品的规定》现予公布，自公布之日起施行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　刘江

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月十八日

　

　　　　　　　　　禁止从英国输入禽鸟及其有关产品的规定

　

　　最近我部获悉，自今年１月份至今，在英国的 Herefordshire等六个郡暴发了１１起新城疫，其中有４个鸡场和７个火鸡场发病，分离到的新城疫病毒ＩＣＰＩ指数在１．５－－２．０，属强毒型新城疫。

　　为防止该病传入我国，保护我国的养禽业，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条的有关规定，特规定如下：

　　一、从即日起，禁止来自英国的禽鸟及其产品进口（包括直接进口和转口）。自即日起，国家动植物检疫局及其委托的口岸动植物检疫机关签发的在有效期内的从英国进口禽鸟及其产品的检疫审批单一律作废，自即日起运抵口岸的来自英国的禽鸟及其产品一律做退回或者销毁处理。

　　但符合下列条件的家禽肉骨粉除外：

　　１．来自新城疫非疫区（以发病农场为中心，半径２０公里范围以外的地区）的工厂加工的。

　　２．用于加工的家禽肉、骨等来自非疫区的经官方注册的屠宰场屠宰的健康家禽。

　　３．被屠宰的家禽来自非疫区的在官方监督之下的养禽场。

　　４．肉骨粉均须随英国农业食品部签发的正本检疫证书，证明上述内容。

　　二、禁止邮寄或旅客携带来自英国的禽鸟其及产品进境。一经发现，一律作没收销毁处理。

　　三、对途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等，如发现有来自英国的禽肉及其制品，一律作封存处理；其交通员工自养自用的禽鸟，必须装入完好的笼具中，不得放在露天或甲板上；其生活垃圾、泔水等由口岸动植物检疫机关作无害化处理。

　　四、凡截获的走私入境的来自英国的禽类及其产品，一律在就近口岸动植物检疫机关监督下作销毁处理。

　　五、凡违反上述规定者，由口岸动植物检疫机关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定处理。