财政部关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知
财政部
财政部关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知
财金[2OO4]l7号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关采购公司、转贷银行：
为规范利用外国政府贷款(不含采用国际招标采购及利用日元贷款的项目)采购非贷款国货物(指第三国和中国供货商提供的货物，以下简称非贷款国货物)，进一步加强外国政府贷款采购和资金支付管理，现将有关事项通知如下：
一、项目单位和采购公司必须根据贷款国关于采购比例的规定要求(见附件1)进行招标采购。
二、项目单位和采购公司应按国内和贷款国主管部门批准的采购清单编制标书。
三、在采购公司与中标商签订的合同中，应包括需用外国政府贷款．支的非贷款国货物清单(包括货物名称、规格和单价)，并应明确．对不同来源货物的规格和技术配套性的责任。
四、采购公司在向财政部提交评标和签约报告时，应附中英文的“非贷款国采购货物明细表”（见附件2）。
五、采购公司在与中标商签订合同支付条款时，对涉及非贷款国货物支付的，可根据不同的交货方式要求中标商提供有关单据，应包括：
(一)非贷款国货物的海运提单、陆运单、空运单或中标商与项目单位共同签署的货物收据：
(二)中标商出具的货物供货发票和货物装箱单；如系国内供货，还需提供国内供货商(制造商)出具的装箱单。
六、国内转贷银行应在金融协议中明确提款的程序，要求贷款国银行须在收到转贷银行提款授权后在规定的时间内将款项直接付给供货商。
七、项目单位不得以任何理由要求或通过采购公司要求中标．商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位、其他国内企业、机构或个人。
八、对经财政部和贷款国政府主管部门协商同意，将部分贷款作为项目的国内配套资金用于国内土建的贷款管理和支付方式将另行通知。
九、本通知自发布之日起施行。有关采购公司、转贷银行和项目单位应严格按照本通知的要求办理相关业务。财政部1999年6月印发的《关于规范利用北欧国家政府贷款采购国内设备的通知》(财债字[1999]138号)同时废止。
附件：1、外国政府贷款项目供货比例表
2、非贷款国采购货物明细表
中华人民共和国财政部
二00四年三月九日
关于印发《全国总工会与劳动和社会保障部联席会议纪要》的通知
中华全国总工会 劳动和社会保障部
总工发［2005］24号
关于印发《全国总工会与劳动和社会保障部联席会议纪要》的通知
中华全国总工会
劳动和社会保障部 文件
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
5月18日，全国总工会与劳动和社会保障部召开了联席会议。会议认真学习了王兆国同志关于“加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，为构建和谐社会做出新的贡献”的指示精神，深入研究了进一步推进劳动合同制度的实施、协调稳定劳动关系的有关问题，并形成了会议纪要。现将会议纪要印发给你们，请认真贯彻落实，推动劳动合同工作取得突破性进展，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
中华全国总工会 劳动和社会保障部
2005年6月2日
全国总工会与劳动和社会保障部
联席会议纪要
（2005年5月18日）
5月18日上午，全国总工会与劳动和社会保障部召开了联席会议。劳动和社会保障部副部长王东进及有关司局负责人，全国总工会副主席、书记处书记孙宝树、书记处书记张秋俭及有关部门负责人参加了会议。
会议认真学习了王兆国同志关于“加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献”的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。就协调劳动关系的有关问题，达成以下共识：
一、会议一致认为，王兆国同志的指示非常及时，非常重要，抓到了协调劳动关系的根本，既是对工会工作的具体指导，又是对劳动和社会保障部门提出的要求，是工会贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的进一步深化和具体抓手，也是劳动保障部门的工作重点和职责所在。大家一致认为，劳动关系是最重要的社会关系之一，建立和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的重要基石。劳动合同是劳动关系的起点，是劳动者与用人单位确立劳动关系的法律契约，是协调劳动关系的基础和前提，是调处劳动争议的重要依据。劳动合同制度是劳动关系协调机制的重要组成部分，是规范企业劳动用工行为、促进企业健康稳定发展的重要保证，也是工会维护职工合法权益的重要法律武器。
会议特别强调，各级劳动社会保障部门和工会组织要进一步提高认识，统一思想，把推进劳动合同制度实施工作作为协调稳定劳动关系、构建社会主义和谐社会的重要切入点和重大举措，加强协调，密切配合，集中力量，重点突破，开创劳动合同工作的新局面。
二、为进一步深入推进劳动合同制度的实施，会议一致同意采取以下措施：
1、共同积极推动和参与劳动合同立法工作，加强立法调研和论证，推动《劳动合同法》尽早出台。同时，在目前17个省市已制定地方法规的基础上，继续推动劳动合同地方立法。
2、将进一步深入推进劳动合同制度的实施工作列入国家三方会议重要内容，在国家三方会议的架构下，由三方会议办公室具体负责此项工作的组织落实，充分发挥三方机制的作用。
3、制定加强劳动合同工作三年规划和目标。今年，以非公有制企业、改制企业和农民工、灵活就业人员为重点，劳动和社会保障部制定重点行业和重点群体的劳动合同示范文本，合力推进劳动合同制度的实施。年底对此项工作进行总结，并对下一年工作进行安排。力争到2008年，在扩大劳动合同的覆盖面、加强劳动合同管理、规范劳动合同制度方面取得明显成效。
4、将加强劳动合同工作列入今年8月国家三方会议召开的“创建劳动关系和谐单位”经验交流暨表彰大会的重要内容，在会议领导讲话、典型经验交流中突出劳动合同工作，在评选表彰中将企业实行劳动合同制度情况作为重要标准，国家三方会议将就此下发补充通知。
5、加强联合调研。今年，劳动和社会保障部、全国总工会就劳动合同制度实施情况进行专题调研，摸清底数，找准问题，总结经验，提出对策，在此基础上，联合召开劳动合同工作研讨会，通过调研，推动这项工作进一步开展。
6、加强对劳动合同制度实施情况的监督检查。今年，劳动和社会保障部、全国总工会要积极配合全国人大常委会开展《劳动法》、《安全生产法》执法检查，以劳动合同制度实施情况为重点，充分发挥劳动保障部门劳动法律监察和工会劳动法律监督的作用。
7、加强宣传和培训。在深入调研的基础上，于今年国家三方会议召开的“创建劳动关系和谐单位”经验交流暨表彰会议期间，共同召开记者招待会，主要就劳动合同制度实施的有关问题进行宣传。同时，请新闻单位配合组织劳动合同方面的专题评论文章、典型经验报道，形成较强的舆论环境。今年，三方将联合组织企业经营管理者、工会干部、职工代表和劳动保障干部进行有关劳动合同法律法规及相关知识方面的培训，提高素质。
三、会议建议，全国人大加紧《劳动合同法》的立法工作，争取早日出台，以加快推进劳动合同法制化进程。同时建议，全国人大常委会把劳动合同制度实施情况作为今年《劳动法》、《安全生产法》执法检查的重点之一，予以高度关注，对不签订劳动合同、签订无效劳动合同和违反劳动合同的行为，加大依法纠正和处理的力度。会议一致表示，一定认真贯彻落实王兆国同志的指示精神，奋发努力，求真务实，推动劳动合同工作取得突破性进展，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
大连市金融单位紧急报警联网系统使用管理暂行规定
大连市公安局
大连市金融单位紧急报警联网系统使用管理暂行规定
大公经[1998]43号
目前，大连市公安局与金融单位联网报警系统已正式开通。为保证报警系统的正常运行，进一步提高金融单位安全防范能力，现对金融单位紧急报警联网系统使用管理规定如下：
第一条 金融单位各级领导和员工要提高对紧急报警联网作用的认识，明确紧急报警联网系统是加强金融保卫工作，有效预防暴力抢劫的必要措施，要正确使用好报警系统，使其在我市金融保卫工作中发挥作用。
第二条 建立健全紧急报警系统使用和管理制度，纳入各级保卫责任制，明确责任，认真贯彻落实。要做好有关员工培训工作，使员工熟知报警装置的性能和操作规程，确保正确熟练使用。
第三条 严禁私自拆卸或移动报警系统的各种装置，如确需移动报警装置的，须向公安主管部门申 请，经批准后由安装管理单位负责移装。各级公安机关作为金融保卫工作的主管部门要充分发挥职能作用，协调、监督安装单位履行维修服务义务。
第四条 严格奖惩制度。对及时准确使用紧急报警装置，抓获犯罪分子，避免国家财产遭受重大损失的人员要给予奖励；对于故意损坏报警装置和谎报警情的，要依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。对于人为的误操作报警，第一次误报由主管公安机关对有关责任人训诫，责成单位写出检查，对责任人由单位进行处罚，并报处理结果；第二次误报，除按第一次误报处理外，由主管公安机关依据《辽宁省机关团体企事业单位治安保卫工作条例》有关规定对单位给予1000元罚款，对有关责任人处200元罚款。
第五条 本规定于颁发之日起实施。本规定由大连市公安局和中国人民银行大连市分行负责监督和检查。