河北省邯郸市人民政府


邯郸市养犬管理办法

邯郸市人民政府令第100号


[2003.05.28]

第一条 为加强对犬类的管理，维护公共秩序，保护市容环境，保障公民人身安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事犬类饲养。繁殖、交易等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法由各级政府组织实施。市公安、、畜牧、卫生、工商、城管等部门组成犬类管理工作领导小组，按照下列规
定分工负责：
（一）公安部门是犬类管理工作的主管机关，成立专门机构，负责犬类饲养、销售、养殖、展览、表演的审批，管理犬类留检所，负责对违章犬的处理，组织捕捉疫犬、野犬、无证犬；
（二）畜牧部门负责犬类疫病的防治，兽用狂犬病等疫苗的供应、销售，饲养犬类的检疫、预防接种和登记，《犬类免疫检疫证》的发放，犬类狂犬病等疫情的监测、封锁、隔离、消毒等，进出口犬的检疫、免疫及诊疗服务行业的管理；
（三）卫生部门负责人用狂犬病等疫苗的供应、接种、病人的诊治和疫情的监测及监督管理；
（四）城市管理行政执法部门负责犬在户外活动的卫生管理，配合违章犬的处理和疫犬、野犬、无证大的捕捉；
（五）工商行政管理部门负责犬销售经营、养殖场、诊疗机构的登记注册。
县（市、区）、乡（镇）人民政府以及街道办事处，可根据本地实际情况设立相应机构，负责本辖区犬类管理工作。
第四条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居民（家属）委员会、村民委员会，应当坚持经常地开展犬类管理宣传教育，做好犬类管理工作。
第五条 邯郸市主城区为重点犬类管理地区（以下简称重点管理区）。其它地区为一般犬类管理地区（以下简称一般管理区）。
经县级人民政府决定，一般管理区内的城镇，可以参照重点管理区进行管理。
第六条 对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可证制度。未经许可，不得从事上述活动。
第七条 重点管理区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬。单位因特殊工作需要饲养的，由市公安局审核批准。
第八条 重点管理区内的居民，符合下列条件的，每户可以饲养一只小型观赏犬：
（一）本市常住人口或一年以上的暂住人口；
（二）具有完全民事行为能力。
第九条 重点管理区内准许养犬的个人，按下列规定办理手续：
（一）自养犬之日起15日内到市动物防疫检疫机构办理大类免疫检疫证书；
（二）领取犬类免疫检疫证书后10日内持该证向居住地公安派出所申请，由区公安分局审核后报市公安局批准登记，办理《养犬许可证》，领取犬牌。公安机关不予批准的，应当告知其理由；
（三）定期到动物防疫检疫机构进行防疫检疫。动物防疫检疫机构应当将检疫情况及时向公安机关通报；
（四）每年3月 1日至4月 30日，养犬人持动物检疫机构的防疫检疫证明到市公安局年审。一般管理区内单位和个人养犬向居住地派出所申请，由县（市）公安局批准。办理程序同重点管理区。
第十条 经批准养犬的，应当按时缴纳登记费、年度注册费及其他费用。具体收费标准由市物价、财政部门提出意见报市政府批准后执行，并报省物价、财政部门备案。
防疫检疫费按国家有关规定收取。
犬类养殖场的收费标准，经市物价、财政部门批准后执行。
第十一条 重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）农户（院）内豢养。一般管理区经批准的烈性犬、大型犬必须控养或圈养；
（二）携大外出必须由成年人牵领约束，携带处理犬排泄物的物具；
（三）养犬者应当及时清除犬排泄物；
（四）准养犬禁止在七至二十时在居民小区内活动；
（五）禁止携犬进入公共场所，禁止携犬乘坐公交汽车；
（六）准养犬必须来带有效的犬牌；
（七）禁止转让养犬许可证和犬牌；
（八）禁止转让、遗弃疫犬和被疫犬咬死、咬伤的畜禽。
第十二条 犬死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬失踪超过一个月后的七日内，养犬人应当到当地派出所办理注销手续，同时交还有关证牌。
第十三条 外地人员携犬来邯的，须持畜牧部门发给的动物检疫和免疫证明。
来邯超过一个月不足三个月的，收取临时登记费，超过三个月的收取初始登记注册费。
第十四条 开办犬类养殖场、犬类医疗服务机构和从事犬类销售经营的，须经所在地的市、县公安和畜牧机关审核批准，并办理营业执照后方可营业。
禁止在重点管理区开办犬类养殖场和犬类交易市场。
第十五条 市公安局设立犬类留检所，负责收容、处理养犬人放弃、走失和被没收的犬。
第十六条 畜牧部门发现疫犬时，应会同公安机关立即捕杀。犬尸应当在畜牧部门指定地点进行无害化处理，所需费用由养犬人负担。
第十七条 下列情形，由公安机关于以处罚：
（一）违反本办法第六条规定的，责令限期补办手续，并可处以50元以上500元以下的罚款；
（二）违反本办法第十一条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
（三）违反本办法第十二条、第十三条规定的，责令补办手续，并可处50元以上200元以下罚款；
（四）违反本办法第十四条第二款规定的，由公安机关会同有关部门予以取缔。可并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过2万元；没有违法所得的，处1000元以上3000元以下罚款。
第十八条 有下列行为之一的，由以下部门实施处罚。
（一）所养犬咬伤他人或者导致人群发生狂犬病的，由卫生部门依照传染病防治法的规定处罚；
（二）违反本办法第十一条第（八）项规定的，由畜牧部门依照动物防疫法的规定处罚；
（三）违反本办法第十四条第一款规定的，由工商、公安、畜牧等部门按各自职责予以处罚；
（四）违反本办法第十一条第（三）项规定的，责令立即清除，并由城市管理部门予以处罚。
第十九条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造《养犬许可证》、犬牌或者其他养犬证件的；
（三）阻碍执法人员执行公务的。
第二十条 违反本办法养犬，经公安机关责令限期办理相关手续仍拒绝补办的，由公安机关留置收容其犬。所有人明确表示继续饲养的，除补办手续外，还应缴纳留置收容检疫费。公安机关对犬的留置收容时间一般不超过五天。超过五天仍未补办手续认领的，公安机关依法对犬进行处置。
留置收容检疫期间，因意外原因导致犬死亡的，由犬所有人负责。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉，当事人逾期不申请行政复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十二条 从事犬类管理的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对违反本办法规定养犬的单位和个人，任何公民都有权向公安机关举报。对举报属实的，由公安机关按每只犬100元到300元给予举报人奖励。在举报工作中做出重大贡献的，给予500元奖励。
第二十四条 公安部门收取养犬登记费、年度注册费，须到物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，纳入预算外管理，专项用于犬类管理工作。
第二十五条 本办法所称小型犬是指达到成犬期后，身高（指脊背至地面垂直高度）在30厘米以下，体长（指头顶部两耳根直线中点沿脊背至尾根距离）50厘米以下的大，超过此标准的均视为大型犬。
烈性犬、大型犬、准养犬目录由公安部门予以公布。
第二十六条 本办法自2003年7月 1日起施行。




对外贸易经济合作部 海关总署


对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定

1998年12月1日，对外贸易经济合作部 海关总署


第一条 为严厉打击走私犯罪活动，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国对外贸易法》及有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 本《规定》所指违规、走私企业，系指依据《中华人民共和国海关法》和有关法规，经海关认定，已构成违反海关监管规定行为或走私行为的各类外经贸企业（包括外贸公司、自营进出口生产企业和科研院所、有进出口权的商业物资企业、对外承包劳务企业、加工贸易企业、边贸企业、旅游小额贸易企业、国际货运代理企业等）。
第三条 对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚的基本前提是：违规、走私行为事实成立，已由海关给予行政处罚，且该行政处罚已经生效；或构成走私罪，法院已作出判决。对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在接到海关或法院书面通知后，有权对违规、走私企业作出警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚。
第四条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在海关依法给予行政处罚的基础上，可对性质恶劣、情节严重的违规、走私企业给予以下行政处罚：
（一）对在一年内出现两次违规行为，或走私偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的企业，给予警告处罚并予以通报。
（二）对在两年内出现三次违规行为，或走私偷逃应缴税款50万元人民币以上、不满100万元人民币的企业，暂停其6个月单项商品或单项业务的对外贸易经营许可或国际货运代理经营许可。
（三）对在两年内出现两次走私行为，或走私偷逃应缴税款100万元人民币以上、不满300万元人民币的企业，暂停其6个月对外贸易、国际货运代理经营许可。
（四）对走私偷逃应缴税款300万元人民币以上（多次走私应合并计算）的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（五）对走私国家禁止进出口物品的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（六）对伪造、变造对外贸易经济合作部文件或进出口许可证的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（七）对构成走私罪、司法机关已对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
第五条 对能自查自纠的企业，或在案件查处中能主动配合海关、积极挽回或避免国家损失的企业，对外贸易经济合作部经商海关总署后，可减轻或免予本规定设定的行政处罚。
第六条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在对违规、走私企业作出本《规定》第四条所列行政处罚之前，应告知企业，企业有要求举行听证的权利；企业要求听证的，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门应组织听证。听证结束后，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门依据有关法律、法规及听证情况，最终决定是否给予行政处罚或减轻行政处罚。
第七条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门作出行政处罚决定后，应于7日内将处罚决定书送达企业；无法直接送达的，公告送达。
第八条 企业对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》向对外贸易经济合作部行政复议委员会提起行政复议，或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
第九条 本《规定》适用于外商投资企业。对外贸易经济合作部可比照本《规定》第四条，对违规、走私外商投资企业分别给予警告、通知海关暂停或停止其办理进出口业务的行政处罚，并通知外方母公司。
第十条 本《规定》由对外贸易经济合作部负责解释。
第十一条 本《规定》自发布之日起施行。