福建省人民政府批转省计委关于福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则的通知
福建省政府
福建省人民政府批转省计委关于福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则的通知
福建省政府
省政府同意省计委根据国务院国发〔1987〕111号文件制定的福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则，现予批转，请贯彻执行。
今后一个时期，我省经济将实行适度超前发展的战略，电力建设的任务仍然很重，特别是国家改革电力建设的投资体制后，属于地方经济发展增加的用电量，主要由地方建电站解决。实行这一改革，我省对大中型电力建设项目将要承担相当部分的建设资金。征收电力建设资金，就是多
渠道筹集资金，保证电力建设的一项重要措施。各地区、各部门要从大局出发，认真做好征收电力建设资金的工作。企业缴纳电力建设资金后，要从挖掘内部潜力，努力降低成本入手，增强自我消化的能力，实施细则中确定的减免范围原则上不再扩大。省和返回各地（市）的电力建设资金
，要专款专用，切实保证重点电力项目和主要送变电配套工程的建设，不得挪作它用。各地区、各部门要严格执行省定的征收范围和标准，不得重复征收和另定标准。
电力建设资金由省电力工业局负责征收，征收中遇到的问题，商省计委研究解决。
福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则
第一条 根据国务院〔1987〕111号文批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定通知和中央赋予我省特殊政策、灵活措施的精神，制定本实施细则。
第二条 征收范围和标准：凡省电网直供的所有企业（包括外资企业和中外合资企业）用电，每度用电量征收电力建设资金二分钱，由用户按月随电费缴纳。对下列的工业产品、单位、地区用电予以区别对待：
小型合成氨、钙镁磷肥、农药等三种支农工业产品的生产用电，仍按一九八七年的规定办，即每度电只征收电力建设资金四厘，不再增加；
电石、电解铝（不含铝加工）的生产用电仍按一九八七年的规定办，即每度电只征收电力建设资金五厘，不再增加；
趸售电量每度统一征收电力建设资金一分二厘；
实行新电价的电量暂不征收电力建设资金；
城乡居民生活照明、行政机关和事业单位照明、城建部门管辖的公共照明、各类学校教学及托幼所（不含校办工厂）、电视广播、科研试验、医院、民政部门直接为残疾人举办的社会福利企事业单位以及省定贫困县（至一九九○年止）的用电，免征电力建设资金。
第三条 部队的生产和营业性用电，一律依照地方标准征收电力建设资金；生活用电、机关、学校、军事、医院、科研等用电，免征电力建设资金。
第四条 征收的电力建设资金作为我省地方电力基本建设的专项资金，委托福建省电力工业局负责征收，每月二十五日前将上月收缴的资金如数上缴省集资办在省建设银行开立的电力建设资金专户，专款专用。省建行每半年向国家计委、财政部和水电部报送一次电力建设资金的征收、
使用和结存情况，同时抄报国家经委和抄送省集资办、计委、财政厅、经委、电力工业局。
第五条 电力建设资金（包括一九八七年征收的）实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收回的本、息、利，再投资于电力建设。
第六条 电力建设资金的使用由省计委会同省电力局根据国家和省的电力建设计划安排具体项目，按当年投资计划由省集资办划拨资金委托省建行具体办理贷款手续并监督使用。
省电力局在开展征收电力建设资金工作中所需的业务和劳务经费，按省电力局实际征收上缴金额的2％，由省集资办从电力建设资金中按季拨给。
第七条 凡应缴交电力建设资金而没有按时缴交的单位，供电部门有权采取适当的经济制裁或限制供电的措施。
第八条 省电网征收的电力建设资金，按各地（市）实际征收金额（以供电局计）返回部分给各地（市），其中福州、三明市各返回10％，龙岩、宁德、建阳、莆田、漳州、泉州（含石狮市）等地（市）各返回15％。返回的资金必须专款专用，应集中用于与省电网联网的骨干送变
电工程和列入省基建计划的个别地方骨干电站建设，不得挪作它用。
第九条 省电网征收的电力建设资金，省用部分专项用于大中型电厂（站）和主要送变电工程建设。
使用电力建设资金建设的项目，按照国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行各种电价的暂行规定》的通知（国发〔1985〕72号）和国家经委、水电部、物价总局（1987）第101号文件规定的有关集资办电政策办理。产权按该项资金所占总投资的比例，归省
所有，并按比例分电分利。地方分得的电量，用于地方企业、市政生活和农业用电以及中央在各地现有企业的今后新增电量。
第十条 对电力建设资金免征一切税金（包括支付省电力工业局的业务和劳务经费）。
第十一条 地方独立小电网（含与省电网补充调节部分）未经省人民政府批准，一律不得另行征收电力建设资金。
第十二条 本实施细则从一九八八年一月一日起执行。省政府闽政〔1987〕4号《福建省征收电力建设基金暂行办法》和省电力局闽电财〔1987〕144号关于贯彻执行闽政〔1987〕4号文的意见同时停止执行。
1988年2月13日
劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知
劳动部
劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知
1995年5月9日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），新疆建设兵团：
在国务院的统一部署下，1995年春运期间组织民工有序流动的工作取得明显成效，但农村劳动力跨地区流动无序的问题尚未根本解决。根据国务院的要求，各级劳动部门要把组织民工有序流动作为一项重要的日常工作抓紧、抓好。当前的首要任务，是按照《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》（劳部发〔1994〕458号，以下简称《暂行规定》）的要求，尽快在全国范围内建立和完善统一的流动就业凭证管理制度。为推动这项工作的开展，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市应根据《暂行规定》的有关条款，尽快建立有关核发流动就业证和凭证管理、服务的各项配套制度，以保证管理和服务工作有章可循。配套制度应包括：招用外省农村劳动力的指导性计划；用人单位招用外省农村劳动力应具备的具体条件、认定办法及相应的分类管理办法；向外省输出农村劳动力的指导性计划；农村劳动力跨省流动就业应具备的具体条件及认定办法；各类服务组织从事跨省流动就业服务应具备的具体条件、认定办法及相应的管理办法；跨省流动就业者凭流动就业证享受就业服务及其他社会服务的具体办法；劳动力输入和输出地区信息沟通和工作衔接的制度和办法；其他相关的标准和办法。各地制定的配套制度请报我部就业司备案。
二、各地区及早制订落实流动就业凭证管理制度的工作计划，并于1995年6月1日前着手开展流动就业证的核（补）发工作。要采取有效措施，确保重点地区现已在岗的外省民工，于1995年12月31日之前领到标准式样的“外来人员就业证”和“外出人员就业登记卡”，并达到证、卡合一。重点地区包括：京、津、沪三市和全国各省会城市；广东珠江三角洲地区；福建沿海地区；苏南地区；胶东半岛地区；辽东半岛地区；以及各省、自治区、直辖市自行确定的其他区域。
三、各地应以方便用人单位、方便民工，提高效率，避免重复的原则，与有关省（自治区、直辖市）商定联合行动方案。输入劳动力的省（自治区、直辖市）可商请输出劳动力的省（自治区、直辖市）派员前来，在核（补）发“外来人员就业证”时一并核（补）发“外出人员就业登记卡”；输出劳动力的省（自治区、直辖市）也可委托输入劳动力的省（自治区、直辖市）代发“外出人员就业登记卡”。
四、在核（补）发流动就业证的过程中，各地应做好相应配套工作。要对从事流动就业证核（补）发工作的人员进行培训，使其掌握有关政策规定和必要的工作方法；要深入细致地做好社会宣传和舆论引导工作，使用人单位和广大民工了解领取流动就业证的有关手续；要提前印制好证、卡和登记表册，以便做好流动就业的登记和统计工作；要适时开展专项劳动监察，督促跨省流动就业者及时领取流动就业证，对违反规定的用人单位依法进行查处。
五、自本通知发布之日起，各地在跨省流动就业管理工作中，不得再行印制、发放非标准式样证件。个别地区在输入劳动力管理工作中，原已发放且目前仍在使用的非标准式样证件，经劳动部批准的，可一次性沿用至1996年6月30日；在此之前有关地区应作出计划，分期分批换用标准式样的“外来人员就业证”。各地在输出劳动力管理工作中原已发放的非标准式样证件，一律停止使用；有关地区应及时发布通知，并立即换用标准式样的“外出人员就业登记卡”。
六、要严格依照《暂行规定》开展流动就业证的核（补）发工作。流动就业证的核（补）发工作由县级以上劳动就业服务机构组织实施，不得由非劳动部门承办或由个人承包；有关收费须按照物价部门核定的项目和标准执行，原则上不得混收，坚决杜绝乱收费的现象；要加强流动就业证核（补）发工作的行政监督，对违法乱纪的单位和个人，要依据有关规定严厉处罚。
七、各级劳动部门在核（补）发流动就业证工作中，要主动与公安、工商、民政、卫生、计划生育等有关部门加强工作制度的衔接，争取有关部门的支持。
八、流动就业证的印制工作，应严格按照我部“关于‘外来人员就业证’和‘外出人员就业登记卡’标准式样及印制要求的函”（劳就司函字〔1994〕32号）的要求执行。对盗印证卡的行为，要及时会同有关部门给予严厉打击。
九、对积极开展流动就业证核（补）发工作，并按时实现证卡、合一的省、自治区、直辖市，我部将拨专项工作经费给予补贴，具体事宜另行通知。
十、各省、自治区、直辖市应于1995年6月1日前，将落实流动就业凭证管理制度工作计划报我部就业司。
中华人民共和国测量标志保护条例
国务院
中华人民共和国测量标志保护条例
第２０３号
现发布《中华人民共和国测量标志保护条例》，自１９９７年１月１日起施行。
总理李鹏
１９９６年９月４日
第一条为了加强测量标志的保护和管理，根据《中华
人民共和国测绘法》，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内和中华
人民共和国管辖的其他海域设置的测量标志。
第三条测量标志属于国家所有，是国家经济建设和科
学研究的基础设施。
第四条本条例所称测量标志，是指：
（一）建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的
三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点
、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，全球卫星定
位控制点，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固
定标志和海底大地点设施等永久性测量标志；
（二）测量中正在使用的临时性测量标志。
第五条国务院测绘行政主管部门主管全国的测量标志
保护工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分
工，负责管理本部门专用的测量标志保护工作。
县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门负责本行
政区域内的测量标志保护工作。
军队测绘主管部门负责管理军事部门测量标志保护工
作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责
管理海洋基础测量标志保护工作。
第六条县级以上人民政府应当加强对测量标志保护工
作的领导，增强公民依法保护测量标志的意识。
乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护
管理工作。
第七条对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩
的单位和个人，给予奖励。
第八条建设永久性测量标志，应当符合下列要求：
（一）使用国家规定的测绘基准和测绘标准；
（二）选择有利于测量标志长期保护和管理的点位；
（三）符合法律、法规规定的其他要求。
第九条设置永久性测量标志的，应当对永久性测量标
志设立明显标记；设置基础性测量标志的，还应当设立由
国务院测绘行政主管部门统一监制的专门标牌。
第十条建设永久性测量标志需要占用土地的，地面标
志占用土地的范围为３６—１００平方米，地下标志占用
土地的范围为１６—３６平方米。
第十一条设置永久性测量标志，需要依法使用土地或
者在建筑物上建设永久性测量标志的，有关单位和个人不
得干扰和阻挠。
第十二条国家对测量标志实行义务保管制度。
设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委
托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管，签订测
量标志委托保管书，明确委托方和被委托方的权利和义务
，并由委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上
地方人民政府管理测绘工作的部门备案。
第十三条负责保管测量标志的单位和人员，应当对其
所保管的测量标志经常进行检查；发现测量标志有被移动
或者损毁的情况时，应当及时报告当地乡级人民政府，并
由乡级人民政府报告县级以上地方人民政府管理测绘工作
的部门。
第十四条负责保管测量标志的单位和人员有权制止、
检举和控告移动、损毁、盗窃测量标志的行为，任何单位
或者个人不得阻止和打击报复。
第十五条国家对测量标志实行有偿使用；但是，使用
测量标志从事军事测绘任务的除外。测量标志有偿使用的
收入应当用于测量标志的维护、维修，不得挪作他用。具
体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主
管部门规定。
第十六条测绘人员使用永久性测量标志，应当持有测
绘工作证件，并接受县级以上人民政府管理测绘工作的部
门的监督和负责保管测量标志的单位和人员的查询，确保
测量标志完好。
第十七条测量标志保护工作应当执行维修规划和计划
。
全国测量标志维修规划，由国务院测绘行政主管部门
会同国务院其他有关部门制定。
省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门应
当组织同级有关部门，根据全国测量标志维修规划，制定
本行政区域内的测量标志维修计划，并组织协调有关部门
和单位统一实施。
第十八条设置永久性测量标志的部门应当按照国家有
关的测量标志维修规程，对永久性测量标志定期组织维修
，保证测量标志正常使用。
第十九条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；
确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测
量标志失去使用效能的，工程建设单位应当履行下列批准
手续：
（一）拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失
去使用效能的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治
区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准；
（二）拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专
用的永久性测量标志失去使用效能的，应当经设置测量标
志的部门同意，并经省、自治区、直辖市人民政府管理测
绘工作的部门批准。
拆迁永久性测量标志，还应当通知负责保管测量标志
的有关单位和人员。
第二十条经批准拆迁基础性测量标志或者使基础性测
量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关
规定向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门
支付迁建费用。
经批准拆迁部门专用的测量标志或者使部门专用的测
量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家有关
规定向设置测量标志的部门支付迁建费用；设置部门专用
的测量标志的部门查找不到的，工程建设单位应当按照国
家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作
的部门支付迁建费用。
第二十一条永久性测量标志的重建工作，由收取测量
标志迁建费用的部门组织实施。
第二十二条测量标志受国家保护，禁止下列有损测量
标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量
标志以及使用中的临时性测量标志的；
（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖
沙或者侵占永久性测量标志用地的；
（三）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破
、射击、架设高压电线的；
（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志
使用效能的建筑物的；
（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭
帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物
的；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑
物上的测量标志的；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。
第二十三条有本条例第二十二条禁止的行为之一，或
者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作
的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以５
万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接
责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承
担赔偿责任：
（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地
或者在建筑物上建设永久性测量标志的；
（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标
志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照
国家有关规定支付迁建费用的；
（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标
志受到损坏的；
（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人
民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单
位和人员查询的。
第二十四条管理测绘工作的部门的工作人员玩忽职守
、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十五条违反本条例规定，应当给予治安管理处罚
的，依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本条例自１９９７年１月１日起施行。１
９８４年１月７日国务院发布的《测量标志保护条例》同
时废止。