河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发《开封市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知

汴政〔2003〕45号




各县、区人民政府，市政府各部门：
　　《开封市城市污水处理费征收管理暂行办法》已经2003年8月8日市人民政府第70次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○三年八月十九日


开封市城市污水处理费征收管理暂行办法



第一条 为加强城市污水处理费征收管理，保障城市污水处理设施的建设和运行，促进环境保护与经济建设协调发展，根据国家有关法律、法规和《河南省人民政府关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政 〔2003〕7号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市污水，是指城市规划区内的生活污水和工业废水等。
第三条 凡在本市城市规划区内使用城市公共供水（含一次性沉淀水）和自建设施供水的单位和个人，都应按规定缴纳城市污水处理费。建设施工临时排水，也应缴纳污水处理费。
征收城市污水处理费的，不再征收城市排水设施使用费。
第四条 市公用事业局是本市城市污水处理的行政主管部门，负责城市污水处理费的征收、使用和管理工作。
设立市污水处理费征收管理机构，具体负责城市污水处理费的征收工作。
第五条 使用城市公共供水的由城市公共供水单位代收污水处理费。
自建供水设施的由城市污水处理费征收管理机构负责收取。
第六条 城市污水处理费按用水量计算征收。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按城市公共供水单位的抄表数计算。
使用自建供水设施的，必须装表计量并按抄表数计算。
建设施工临时排水的，根据排水数量收取。
在计算水量时应扣除用于地下水回灌的自来水量。
第七条 污水处理费征收标准：城市居民生活用水为0.60元/立方米，特殊行业用水和单位自建供水设施取水为0.80元/立方米，其它用水为0.70元/立方米。
自建污水处理设施的企业，其污水处理费的征收标准按有关规定执行。
第八条 污水处理费必须按标准足额征收。任何部门和单位不得擅自减免污水处理费。
凡使用城市公共供水（含一次性沉淀水）和自建设施供水的单位和个人，应在规定的时间内缴纳污水处理费。逾期不交者，按应缴交数额每日加收5‰的滞纳金。对无正当理由逾期2个月不交者，由城市污水处理行政主管部门会同有关部门依法处理。对亏损严重的企事业单位，须经城市污水处理行政主管部门同意，报市政府批准，可缓交，但不得免交。
享受本地社会最低生活保障金待遇的用户，其污水处理费的征收标准暂按0.10元/立方米的标准执行。
第九条 污水处理费征收不能满足污水处理设施正常运行时，从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地收益中给予补贴，保证污水处理企业的正常运行。
第十条 城市污水处理企业可以按照城市污水处理设施运行维护成本和建设费用的变化，提出污水处理费标准的调整申请，由城市污水处理行政主管部门审核后，按规定报批。
第十一条 城市污水处理费作为城市污水处理设施建设和运行的资金来源之一，主要用于：
（一）城市污水处理厂的运营支出；
（二）在建或未建城市污水处理工程的前期工作配套项目，以及污水处理设施建设的投入；
（三）城市污水管网及设施的建设、改造和维护。
第十二条 市财政部门负责污水处理费监审。污水处理费按预算外资金管理，收入专户，支出按规定用途拨付，专款专用，严禁截流、挤占、滞留、挪用，收支结余可转下年度使用。
第十三条 征收城市污水处理费的单位应按规定到市价格管理部门办理《收费许可证》，严格执行规定的收费范围和标准。
第十四条 代征手续费可以按所收取的城市污水处理费的 0.2%提取。
第十五条 本办法由市政府法制办负责解释。
第十六条 市属各县参照本办法执行。
第十七条 本办法自2003年9月1日起施行。
1998年8月1日《开封市人民政府关于征收污水处理费的通知》（汴政〔1998〕63号）同时废止。




国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2002]144号




关于印发《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅） 环境保护重点城市环境保护局、中国环境监测总站：
　　根据国务院《关于进一步加强城市供水、节水和水污染防治工作的决定》（国发［2000］36号），全国47个环境保护重点城市自2000年12月开始内部试报集中式饮用水源地水质月报，取得了预期的效果。

　　为进一步规范城市集中式饮用水源地的水质监测方法、评价方法和公布方式，现将《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》印发给你们。请47个环保重点城市自2002年11月执行，其他开展饮用水源水质监测的城市参照执行。

　　集中式饮用水源地水质评价结果先实行内部试报，适时再向社会公布。



　　二○○二年十月十五日

　　重点城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案

　　

　　1、水质月报发布范围

　　全国47个环境保护重点城市，所有城市集中式生活饮用水水源地（含地下水，不包括备用水源）水质状况。

　　2、采样点位的布设

　　（1）河流：在水厂取水口上游100米处设置监测断面；同一河流有多个取水口，且取水口之间无污染源排放口，可在最上游100米处设置监测断面。

　　（2）湖、库：原则上按常规监测点位采样，但每个水源地的监测点位至少应在2个以上。

　　（3）地下水：在自来水厂的汇水区（加氯前）布设1点。

　　（4）采样深度：水面下0.5米处。

　　3、评价标准

　　地表水水源水质评价执行《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）的Ⅲ类标准（见表1）；地下水水源水质评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准（见表2）。

　　表1 地表水环境质量标准基本项目Ⅲ类标准限值

　　及集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值

　　 单位：mg/L　　

序号 项目 标准值
1 水温（℃） 人为造成的环境水温变化应限制在：
周平均最大温升≤1
周平均最大温降≤2
2 pH值(无量纲) 6～9
3 溶解氧 ≥5
4 高锰酸盐指数 ≤6
5 化学需氧量 ≤20
6 五日生化需氧量（BOD5） ≤4
7 氨氮（NH3－N） ≤1.0
8 总磷（以P计） ≤0.2（湖、库≤0.05）
9 总氮（湖、库，以N计） ≤1.0
10 铜 ≤1.0
11 锌 ≤1.0
12 氟化物（以F－计） ≤1.0
13 硒 ≤0.01
14 砷 ≤0.05
15 汞 ≤0.0001
16 镉 ≤0.005
17 铬（六价） ≤0.05
18 铅 ≤0.05
19 氰化物 ≤0.2
20 挥发酚 ≤0.005
21 石油类 ≤0.05
22 阴离子表面活性剂 ≤0.2
23 硫化物 ≤0.2
24 粪大肠菌群（个/L） ≤10000
25 硫酸盐（以 250
计）

26 氯化物（以Cl－计） 250
27 硝酸盐（以N计） 10
28 铁 0.3
29 锰 0.1



表2 地下水质量Ⅲ类标准限值（部分项目）

单位：mg/L

序号 项目 标准值
1 pH值(无量纲) 6.5～8.5
2 总硬度（以CaCO3计） ≤450
3 硫酸盐 ≤250
4 氯化物（以Cl－计） ≤250
5 铁 ≤0.3
6 锰 ≤0.1
7 铜 ≤1.0
8 锌 ≤1.0
9 挥发性酚类（以苯酚计） ≤0.002
10 阴离子合成洗涤剂 ≤0.3
11 高锰酸盐指数 ≤3.0
12 硝酸盐（以N计） ≤20
13 亚硝酸盐（以N计） ≤0.02
14 氨氮（NH3－N） ≤0.2
15 氟化物（以F－计） ≤1.0
16 氰化物 ≤0.05
17 汞 ≤0.001
18 砷 ≤0.05
19 硒 ≤0.01
20 镉 ≤0.01
21 铬（六价） ≤0.05
22 铅 ≤0.05
23 总大肠菌群（个/L） ≤3.0



4、采样时间

　　每月上旬采样一次。如遇异常情况，则必须加密采样一次，两次监测结果均报送总站。

　　5、监测项目和频次

　　新颁布的地表水标准中基本项目和补充项目共29项，其中CODCr适用于污染较重水体的评价，不纳入饮用水源地水质监测和评价，故总监测和评价项目28项；地下水标准中规定的监测项目为23项。监测项目和监测频次见表3。

　　 监测项目 监测频次 备注
地 必测项目 水温、pH值、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、氟化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氨氮每月监测一次
表 （10项） 　
水 　 　
　
选测项目 硫酸盐、总氮、五日生化需氧量、氯化物、铁、锰、硝酸盐氮、铜、锌、硒、砷、镉、铬（六价）、铅、汞、阴离子表面活性剂、氰化物和硫化物每年1月、7月各监测一次凡超过地表水Ⅱ类标准的项目，每月监测并报告
（18项）
地 必测项目 pH值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物和总大肠菌群每月监测一次
下 （8项） 　
水 　 　
　
选测项目 挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬和铅每年1月、7月各1月、7月各监测一次凡超过地下水Ⅱ类标准的项目，每月监测并报告
（15项）


　　6、采样和分析方法

　　采样方法按《环境监测技术规范（水和废水部分）》执行。

　　分析方法：地表水按《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）要求的方法，地下水按国家标准《生活饮用水标准检验方法》（GB-5750）执行。

　　7、评价方法

　　评价以Ⅲ类水质标准为依据，给出超标水源地和主要污染物名称。

　　8、发布方式

　　采取内部发布方式，报国家环保总局、各省、自治区、直辖市环保局和重点城市政府、环保局。待时机成熟时再正式对外公开发布。