民政部


民政部关于兴建中外合资公墓有关问题的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
为使经国务院同意由民政部发布的《关于公墓管理暂行办法》得到更好地贯彻执行，现对兴建中外合资公墓有关问题通知如下，望遵照执行。
一、关于宏观管理
为了全面贯彻落实党的十四大精神，适应改革开放的需要，满足港澳台同胞及海外华侨落叶归根回国(大陆)安葬的愿望，在一些地方吸引外资兴建合资公墓是必要和可行的，应予支持。但是，各地要从本地实际出发，经过认真地调查论证，对回大陆安葬的港澳台同胞和回国安葬的海外
华侨数量作出估计，以确定是否需要兴建合资公墓，以及建多少。在此基础上，作出统筹规划，有步骤地兴建，而不能急功近利，盲目引进外资匆忙兴建。根据国家殡葬改革方针，骨灰(遗体)的处理应采取多样化，因此，兴建公墓只是安葬形式之一，只能适度发展，特别是中外合资公墓更
要有计划、有控制地兴建，否则，达不到予期的经济和社会效益。
二、关于制定规划
根据上述宏观管理原则精神，请各省、自治区、直辖市民政厅(局)，于今年年底之前 ， 对本省要建立多少经营性公墓尤其是建立中外合资公墓作出一个切实可行的长远规划，并经省、自治区、直辖市人民政府同意后报民政部，以便掌握情况，作出全国总体规划，加强统一平衡和宏观
管理。
三、关于申报中外合资公墓的必要条件
申报中外合资公墓，除严格按照《公墓管理暂行办法》执行外，需具备以下五项条件：
(一)兴建中外合资公墓，原则上要建立在港澳台同胞及海外华侨的故乡；除上述埋葬对象外，有条件的也可埋葬国内死亡人员骨灰。
(二)中外合资公墓选定地址后，必须征得省级土地管理、城乡建设和旅游等有关部门的审核同意。
(三)有埋葬对象和可靠的出售墓穴的市场调查和预测，确保中外合资公墓开业后有良好的经济效益和社会效益。
四、凡有条件的省、自治区、直辖市，可先行建立一至二个中外合资公墓，进行试点，探索经验。
五、兴建中外合资公墓同其它各类公墓一样，必须有殡葬事业单位参与管理或入股经营，以便归口殡葬行业，实行统一管理。



1992年11月9日
财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民银行分行：
最近，在部分地区连续出现变造国库券（在国库券券面上加印字样或涂改面额数字）的违法案件，已侦破的几起案件都具有共同的作案特征：在1992年国库券券面的背面加印“第二期”字样，字体印制精细、且机制批量印刷，数量较多。据了解，目前已有相当数量的变造国库券在
市场中流通。
为打击变造国库券的违法行为，避免国家经济损失，现将有关规定重申如下：
1．各国债经营机构一定要坚持对国家负责的工作态度，严格把住柜台审验关，在国债交易和兑付工作中，认真审验，仔细清点。各负责销毁国库券的部门在收缴时要严格审验、销毁时严格复查，防止误收、误兑、误销。
2．变造国库券不允许在国债流通市场中交易，到期的变造券一律不予兑付。凡经涂改的变造国库券均视为假券予以没收，国库券经办人员应在券面的正、反两面加盖“假券”或“作废”印戳。各国债经营机构对于收缴的变造国库券，应统一造册交当地人民银行。
3．各地在管理国债交易、办理国债兑付的工作中，一旦发现变造的国库券，应当场没收，同时报告上级管理部门和当地公安机关，并积极配合公安机关严厉打击变造国库券的违法行为。对为国家挽回重大经济损失、办案功绩显著人员应给予适当奖励。



1995年4月20日