焦作城区市政设施管理暂行办法
河南省焦作市人民政府
焦作城区市政设施管理暂行办法（2003年38号令）
第一条 为了加强城市市政设施管理，保障市政设施完好，发挥市政设施功能，促进城市和社会发展，根据《河南省市政设施管理办法》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施、城市防洪设施及其附属设施。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。任何机关、团体、学校、部队、企事业单位和公民，均有维护市政设施完好的义务。
第四条 市政设施必须实行统一规划、配套完善、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第五条 市建设行政主管部门应当根据市政设施专业规划，编制市政设施建设计划。市城市管理部门应按照市建设行政主管部门的委托，按照市政设施专业规划和建设计划负责对各城区市政设施管理监察工作与养护维修事务实施指导、协调、监督。市政设施管理机构具体负责市政设施日常管理工作。
市城市建设监察机构和市政设施管理机构受市建设行政主管部门委托实施行政处罚，应当依法办理委托手续。
第六条 新建市政设施项目由市建设行政主管部门审查后，按基本建设程序报经批准，方可施工。
第七条 市政设施项目工程质量监督，应当由市建设行政主管部门委托具备相应资质的市政工程质量监督机构具体实施。
第八条 市政设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、工程监督等单位进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。
建设单位应当在工程竣工验收合格后,按规定将工程图纸、技术资料等移交市城市管理部门备案。
第九条 市政设施由市政设施管理机构负责日常管理和组织养护、维修;法人和公民投资建设的市政设施由产权单位负责管理、养护和维修。因管理、养护和维修不力，造成人身伤害、财产直接损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十条 市城市管理部门应当组织对市政设施进行检查，并设置热线电话，方便市民反映有关市政设施损坏情况，保证市政设施处于完好状态。窨井塌陷、井盖缺损或者地下管道出现渗、漏、泡、冒等情况的，市城市管理部门应责成市政设施管理机构和有关产权单位，立即到场设置明显标志，并在当日进行修复。
第十一条 市区大型破道施工，应统筹安排，有序施工，限时恢复，确保质量。破道单位应向市城市管理部门提出书面申请，市城市管理部门负责组织市、区有关部门会审确定，而后以建设行政主管部门的名义办理破道许可手续，经市政设施管理人员现场勘察后方可进行施工。为保证道路恢复质量，申请破道单位于破道施工前向市政设施管理机构交纳工程总造价10%的挖掘道路恢复质量保证金，工程质量验收后并经一年的自然沉降期未发现质量问题的，其质量保证金（含利息）全额返还。
第十二条 在城市道路范围内的各种管线、杆(塔)线、地面地下设施，建(构)筑物等及其附属设施的产权单位，应当按技术规范和安全标准，加强管理和养护，对缺损的设施应当及时修复。
第十三条 市政设施的养护、维修费用，应当按照市政设施的数量及养护、维修的定额逐年核定，列入市财政预算，专款专用，定期拨付。
第十四条 市政设施的施工、养护、维修现场应设置明显的标志和安全防护设施，确保行人和车辆行驶安全，用于市政设施养护维修的专用车辆应当使用统一标志。
第十五条 市建设行政主管部门、市城市管理部门应当会同市公安交警部门依据城市道路、桥涵等设施的设计标准和现行通行能力设置明显的限行标志。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需通过的，必须按照《城市道路管理条例》的规定分别由市城市管理部门和公安交警管理部门办理有关手续。
第十六条 有下列行为之一的，有当事人向市城市管理部门提出申请，以市建设行政主管部门的名义办理行政许可后，方可组织实施：
（一）因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的；
（二）新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面地下设施及建(构)筑物等；
（三）利用市区道路、桥涵、杆塔等设施设置标语广告、悬浮物，安装线路和设备等；
（四）向城市排水管道加压，排放污废水的；
（五）占用车行道、人行道做临时停车场的。
市城市管理部门可按市建设行政主管部门的要求具体负责行政许可的审核工作，应在受理申请之日起5个有效工作日内以市建设行政主管部门的名义作出许可或不予许可的书面答复。对有影响市民正常生活的许可事项应及时向社会公告。申请人或利害关系人要求听证的，应当依法进行听证。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门委托的执法机构依照《河南省市政设施管理办法》第二十五条的规定，按照法定程序，依法责令限期改正，可并处500元以上1000元以下的罚款;造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）市政设施施工、养护、维修现场未设置明显标志和安全防护设施的；
（二）未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的
（三）超限车辆未按规定办理手续而强行通过的；
（四）未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、路灯照明等设施的；
（五）未取得排水许可证，擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的
（六）未经批准，擅自挖掘、堵塞、填埋、腐蚀损坏排水设施的；
（七）占压各种窨井、通道口，阻塞排水管道、沟渠及出水口的；
（八）其它地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井的；
（九）已经采取分流制排水系统，将雨水管和污水管混接的；
（十）当街排放生活污水的；
（十一）未经批准，在桥涵设施管理范围内进行影响桥涵功能与安全的作业的；
（十二）私自接用路灯电源，损坏、偷盗城市道路照明设施的；
（十三）其他损坏、侵占市政设施行为的。
第十八条 违反本办法第十七条规定，未经批准，有所列行为之一的，由市建设行政主管部门委托的执法机构依照《河南省市政设施管理办法》第二十六条规定，按照法定程序，依法责令限期整改，并可视情节轻重并处1000元以上10000元以下的罚款。对市政设施造成损坏的，应承担赔偿责任。
第十九条 市建设行政主管部门、市城市管理部门、市城市建设监察机构、市政设施管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）违反法律法规和本办法的规定核发许可证及其他批准文件或者核发许可证及其他批准文件后不履行监督管理责任的；
（二）不按规定对市政设施进行养护、维修，致使市政设施遭到严重损坏或丧失功能的；
（三）将市政设施项目委托给不具备相应资质单位的；
（四）对市政设施缺损状况未设置明显标志并及时组织修复的；
（五）违反本办法规定，乱收费、乱罚款的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 县(市)城区的市政设施管理，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法执行中的具体应用问题由市建设行政主管部门和市城市管理部门负责解释。
第二十三条 本办法自2004年1月1日起施行。
关于人身保险伤残程度与保险金给付比例有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于人身保险伤残程度与保险金给付比例有关事项的通知
保监发〔2013〕46号
各保险公司，中国保险行业协会：
为进一步规范人身保险合同对伤残程度与保险金给付比例的约定，更好地保护投保人和被保险人利益，现将有关事项通知如下：
一、保险责任涉及伤残给付的人身保险合同应在保险条款中明确约定伤残程度的定义及对应保险金给付比例。保险公司应科学划分伤残程度，公平设定保险金给付比例。
二、保险条款中约定的伤残程度评定标准为经国家标准化行政主管部门制定的国家标准，或由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的行业标准的，条款内容应包含该标准的全称、发布机构、发文号及标准编号。
三、中国保险行业协会应加强对相关技术标准的基础研究工作，研究制定伤残程度评定与保险金给付比例标准，供保险公司使用。行业协会应请相关专业组织或专业鉴定机构对行业标准进行论证，并将论证结果向社会公示。行业协会应根据实际情况建立科学调整机制。
保险条款中约定的伤残程度评定标准为行业标准的，条款内容应包含该评定标准全文，并注明“行业标准”字样。
四、保险公司应在每年3月15日前向中国保监会提交短期意外伤害保险产品的定价回顾报告。定价回顾报告要求参照《关于〈健康保险管理办法〉实施中有关问题的通知》（保监发〔2006〕95号）第七、八、九条执行。
五、需要调整伤残程度与保险金给付比例的保险条款，应于2013年12月31日前完成重新备案和条款更换工作。对于已经生效的保险合同，保险公司应做好客户服务工作，确保产品调整工作平稳有序进行。
六、本通知自下发之日起执行，中国保监会《关于继续使用〈人身保险残疾程度与保险金给付比例表〉的通知》（保监发〔1999〕237号）同时废止。
中国保监会
2013年6月4日
关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
黑龙江省哈尔滨市城市环境综合整治办公室
哈城综办字〔2002〕10号
关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
各区政府、市直各有关部门：
现将《哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市城市环境综合整治办公室
二○○二年四月二日
哈尔滨市2002年城市环境综合
整治工程质量考核办法
为加强城市环境综合整治项目质量管理，确保各项整治工程高标准、高质量，根据省、市工程质量管理有关规定和要求，结合环境综合整治特点，特制定本考核办法。
一、考核范围
根据城市环境综合整治实施方案和总体部署，凡是实施的街巷道路维修铺装、社区广场整治改造、达标（景观）庭院和区街绿化建设以及新建的灯饰景观设施等项目，均列入质量考核范围。
二、质量标准
（一）道路维修铺装标准
1、人行道基础严格执行技术规范，灰土拌和均匀，辗压充分，基础厚度不得小于15公分。停泊小型车辆的人行道，三合土基础厚度不得低于20公分，干拌砂厚度为10公分，水泥含量占4—6%，道板厚度不得低于6公分；
2、人行步道板铺砌，道板与基础间用5公分沙垫层找平。做到平整稳定、灌缝饱满，没有翘动现象。纵缝、横缝直顺；
3、步道板应符合质量标准，抗折抗压，强度符合技术要求，并有相应建材质检部门的合格证，防滑性能好，规格统一，颜色一致，无蜂窝、露石、脱皮、裂缝现象。使用彩色步道板铺装应达到色彩搭配和谐、构图简洁、美观；
4、整修破损的人行道，整修部位应按原人行道结构恢复，破损步道板用同种同色材料更换。塌陷部位回填土应夯实，保证基层压实度；
5、水泥混凝土铺装的人行道边角应整齐，不得有裂缝、石子外露、浮浆、脱皮、印痕、积水等现象，切缝直线段线直，曲线段弯顺，灌缝不得漏缝；
6、沥清混凝土人行道表面平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边道、粗细料集中等现象，接茬紧密、平顺。面层与路缘及其它构筑物连接密实平顺，没有积水现象；
7、道路原有边石达不到标高要求的应全部起出，需继续使用的应对表面进行处理，不符合要求的破损边石要进行更换；
8、道边石外形尺寸、外露面平整度应符合规定。使用预制砼道边石表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象；
9、更换破损的道边石，新旧接茬平整。歪斜道边石全部扶正。道边石上沿距车行道高度不低于15公分，达到线直、弯顺、顶面平整无错牙，勾缝严密，与人行道路面平齐，不阻水；
10、道边石安装稳固，与人行道连接处背后回填密实，外边线直顺；
11、对车行道破损部位按原道路结构和标准进行维修改造，做到无裂缝、松散、脱皮、坑槽、沉陷、拥包、错台、啃边、翻浆现象，车行顺畅；
12、人行道上树穴位置适当，方便行人，树池边石稳固，纵看成线；
13、检查井框周边修复细致，与周围路面齐平，不得有下沉、抬高现象。
（二）街区绿化建设标准
1、绿地内花、草、树木生长健壮，树木成活率达95%，保存率达85%；
2、树木无死树、枯枝、孽芽和损伤等现象；
3、绿篱篱冠修剪平整，新梢高度不超过20厘米，绿篱侧面线条流畅，无缺苗断空；
4、草坪平整，高度不超过20厘米，生长茂密，色泽纯正。草坪内无积水、杂草和裸露地；
5、花卉浇水及时，植株健壮长势良好，色彩鲜丽，花朵大，高矮适度，无萎蔫、明显病虫害、杂草和残花败叶；
6、五色草纹样线条清晰，植株长势良好，修剪整齐，无杂草，裸土率不超过3%；
7、绿地栅栏和绿地内座椅、雕塑及其它设施造型美观、油饰整洁，与周边环境相协调；
8、绿地内设有绿化保护的宣传牌，无其它设置的落地指示牌；
9、配建的灯饰设施布局合理、位置得当、灯光适度，设施质量符合标准要求，坚固耐用，并设有防火、防漏电保护设施，安全可靠；
10、管理制度健全、规范、技术档案完整，数据准确、全面。
（三）灯饰设施建设标准
1、楼体、桥体和灯饰景点亮化建设布局合理，构思新颖，光照适度，与周边环境相协调，体现夜色景观；
2、灯饰景观街路亮化统一和谐，突出整体效果，夜间灯饰景观与日间景观观赏相结合。两侧的楼体具备条件的全部亮化，牌匾广告、路灯及景点亮化率100%；
3、轮廓软管霓虹灯线条清晰，笔直成线，偏差不能大于0.5cm，绑扎牢固，每米固定点不能少于4处，转角处加设绑扎件。悬空安装的钢线顺直、牢固。安装铁架上的硬管霓虹灯各支点焊接牢固，支撑物牢靠；
4、投光灯、泛光灯等灯具照度达标，线路敷设符合电气安装工程有关规定标准，设置漏电保护装置，金属外壳及金属支架应使用保护线，安全可靠。地面上安装灯具距地面间距不应少于30cm，在屋面防水层上和立面安装灯具，不得损坏防水结构和墙面风格，高空设置的灯具有防坠落措施；
5、灯饰亮化材料，严格执行国家灯饰材料质量标准，使用的灯具有相应质量监督部门颁发的产品合格证；
6、灯饰景点配电设施达到电气工程的质量标准规定，导线无随意在地面上拖拉，控制箱设置安全可靠地带，有明显的安全警示标志。
社区广场和达标（景观）庭院的铺装、绿化等整治建设按以上标准执行。
三、考核方式
城市环境综合整治项目质量考核，主要采取两个方式进行。一是日常监督检查。重点对整治项目实施过程中各道工序的质量按标准进行跟踪检查和考核；二是竣工质量验收。组织质量监督等有关部门，按设计要求和标准逐项进行验收，形成质量评定结果。
四、考核办法
1、按照本考核办法对坚持质量标准、严格施工程序、按期优质完成整治建设任务的单位，市整治办将给予表扬和奖励，属于市补贴整治工程的，优先拨付资金；
2、实行工程质量检查公示制，对施工过程中连续出现2次质量问题的挂黄牌，并限期整改。出现3至5次质量问题的挂红牌，同时，市整治办从市补贴资金扣罚工程总造价的10%；
3、对工程出现质量事故，由组织单位负责对出现质量问题的部位进行返工，时间不计在总工期内，增加的工程费用由施工单位承担，同时市整治办按工程总造价的1%至5%进行经济处罚；
4、采用不合格材料施工，由组织建设部门责令其返工，并处以已完工作量2倍的罚款。已知材料有质量问题不报告，擅自使用的，由市整治办按已完成工程量对组织建设部门处以3倍罚款，从市补贴资金核减；
5、对出现质量问题隐瞒不报的除通报外，按该工程总造价处以0.5%至2%罚款。造成严重质量事故的，责令施工单位停止施工，并清出施工现场，拒付已发生工程款。
五、措施要求
1、各区和有关部门根据整治项目工程量配备专职监理队伍。监理人员中至少有一名注册监理工程师，其它监理人员必须具备环境整治工程的监理经历，持证上岗。监理队伍对工程工期、材料、施工工艺、施工环节、施工质量等实施跟踪监理，发生质量问题有权做出停工、返工处理。
2、承担整治项目的施工单位必须建立施工质量自保体系，组织机构由工程项目经理、工长、质检员、班组长组成，实行项目经理负责制，加强对工程质量的日常自检自查，确保各道工序工程质量。
3、各区和有关部门每周对工程质量进行一次检查，并将检查结果报市整治办存档备案。市整治办组织专业人员不定期进行质量抽检，发现问题按相应责任予以通报批评和处罚。
4、市整治办补贴的整治工程项目竣工后，实行工程质量统一验收。各区和有关部门要在自检自验基础上，形成自验报告报市整治办。市整治办组织质检部门进行逐项验收，形成质检验收评语，并排出质量等级进行公开。自筹资金实施的整治工程,由自筹资金的区和部门按此考核办法自行检查验收，结果报市整治办。
5、加强整治建设成果保护管理。凡单体工程完工后，各区和有关部门应组织施工单位采取有效措施进行管护，直到整治工程全面竣工，避免因交叉作业和其它正在实施工程对其造成损坏。各区组织的整治建设工程竣工后，自行组织衔接管理，市有关部门组织的整治项目，及时按有关规定进行建管交接。
6、整治项目工程实行保修责任制，工程竣工经验收合格的，可由组织建设部门按工程造价的5%预留质量保证金，实行一年保修期，一年后未出质量问题的，保证金返还施工单位。