民用航空总局


中国民用航空总局令
第171号
《民用航空气象人员执照管理规则》已经2006年8月18日中国民用民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2006年10月4日起施行。
局长 杨元元
二○○六年九月四日


民用航空气象人员执照管理规则
第一章 总则
第一条 为了规范民用航空气象人员的管理，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。
第二条 本规则适用于民用航空气象人员执照（以下简称气象人员执照）的申请、颁发、管理和监督。
第三条 本规则所称民用航空气象人员，是指从事民用航空气象工作的下列人员：
（一）从事民用航空气象观测工作的人员（以下简称气象观测员）；
（二）从事民用航空气象预报及相关服务工作的人员（以下简称气象预报员）；
（三）从事民用航空气象自动观测设备、气象雷达等探测设备和气象信息系统运行维护工作的人员（以下简称气象机务员）。
第四条 气象人员执照是从事民用航空气象观测、气象预报及预报相关服务工作、气象设备运行维护工作的资格证书。持有执照者方可从事其执照载明的工作。
民用航空气象服务机构的气象人员持有气象人员执照的，方可从事相应的气象观测、气象预报或气象设备运行维
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护工作。
非民用航空气象服务机构的气象人员，持有气象人员执照的，方可从事民航气象预报相关咨询服务工作。
从事民用航空气象业务知识教学工作的人员，可以申请气象人员执照。
第五条 气象人员执照分为气象观测、气象预报、气象自动观测设备机务、气象雷达机务和气象信息系统机务等专业。
第六条 气象人员执照由中国民用航空总局（以下简称民航总局）统一颁发和管理。民用航空总局空中交通管理局（以下简称民航总局空管局）负责具体承办全国气象人员执照的颁发和管理工作。
民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责监督本辖区的气象人员执照管理工作。民用航空地区管理局空中交通管理局（以下简称民航地区空管局）负责具体承办本辖区气象人员执照的管理工作。
第二章 执照的申请与颁发
第七条 气象人员执照申请人（以下简称申请人）应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）气象观测专业的申请人应当在18周岁（含）以
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上,气象预报专业和气象自动观测设备机务、气象雷达机务及气象信息系统机务专业（以下简称气象机务专业）的申请人应当在20周岁（含）以上；
（三）气象观测专业的申请人应当具有气象专业大专（含）以上学历，气象预报专业的申请人应当具有气象专业大学本科（含）以上学历，气象机务专业的申请人应当具有相关专业大学本科（含）以上学历；
（四）符合本规则第八条规定的业务经历；
（五）持有本规则第九条、第十条规定的有效的气象人员执照考试（以下简称执照考试）合格证书；
（六）参加民航总局规定的岗前培训，并获得培训合格证书。
第八条 申请人应具备下列业务经历：
（一）气象观测专业的申请人在持照气象观测员带领下，参加不少于六个月的航空气象观测实习；
（二）气象预报专业的申请人在持照气象观测员带领下，参加不少于三个月的航空气象观测实习；在持照气象预报员带领下，参加不少于六个月的航空气象预报实习；
（三）气象机务专业的申请人在相应的持照气象机务员带领下，参加不少于六个月相应专业的实习。
非民用航空气象服务机构的气象专业人员、从事民用航空气象业务知识教学工作的人员，申请气象人员执照时，参
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照前款规定的业务经历要求。
第九条 民航地区空管局应当在每年上半年和下半年各组织一次执照考试。对考试合格的人员颁发合格证书。该合格证书用于申请气象人员执照，自签发之日起一年内有效。
第十条 执照考试应当按照本规则附件一《民用航空气象人员应当具备的基本知识和技能》的要求进行。
执照考试分为基本知识和基本技能两部分。基本知识部分百分制成绩在80分（含）以上的为合格；基本技能部分按优、良、中、差评定在“良”（含）以上的为合格。
第十一条 申请人应当填写本规则附件二《民用航空气象人员执照申请表》。
第十二条 申请人经所在单位对申请条件进行确认后，向所在地区的民航地区空管局提交执照申请表、身份证复印件、学历证书复印件、岗前培训合格证书复印件、最近一年内实习经历证明、执照考试合格证书复印件和照片。
第十三条 民航地区空管局应当对申请人是否具备条件进行初步审查，并将申请材料及初步审查意见于二十个工作日内报送民航总局空管局。
第十四条 民航总局空管局自收到民航地区空管局报送的执照申请材料及初步审查意见后二十个工作日内，对申请材料进行审核。符合条件的，应当报请民航总局做出决定，自做出决定之日起十个工作日内颁发气象人员执照。不符合
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条件的，应当做出不予批准的决定，通知地区空管局和申请人，说明不予批准的原因。
第三章 执照的注册
第十五条 气象人员执照长期有效。气象人员执照实行定期注册制度，注册的有效期为两年。在注册的有效期满前，由所在地区的民航地区空管局对持照人进行执照考试，对合格人员进行注册。在颁发执照的同时，由所在地区的民航地区空管局进行首次注册。
持有气象人员执照的人员（以下简称持照人），其执照未经注册或者超过注册有效期的，不得从事其执照载明的工作。
第十六条 持照人应当接受民航总局规定的岗位培训，并获得培训合格证书。
第十七条 持照人有下列情况之一的，民航地区空管局不予注册：
（一）调离民用航空气象工作岗位的；
（二）连续半年（含）以上未在其执照所载明的民用航空气象工作岗位工作，且返回岗位实习期未满一个月的；
（三）未通过本规则第十五条规定的执照考试的；
（四）未通过本规则第十六条规定的培训的。
持照人违反法律、法规、规章，对飞行安全重大事件负
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有直接责任的，民航地区空管局应当取消其现行有效的注册并在两年内不予注册；造成严重后果的，应当取消现行有效的注册并不再予以注册。
第十八条 持照人在获得注册的地区以外从事相应的工作，应当到从事相应工作所在地区的民航地区空管局重新注册；未经重新注册的，不得从事其执照载明的工作。注册条件适用本规则第十五条的规定。
第十九条 气象人员执照仅供本人使用，不得转借。遗失执照者应当向其所在地区的民航地区空管局提出书面申请，由地区空管局报民航总局空管局审核，经民航总局批准后补发。
第四章 执照的监督检查
第二十条 气象人员执照的监督检查工作由民航总局空管局和民航地区空管局按照各自的职责范围定期或不定期地组织相关人员实施。
第二十一条 气象人员执照考试由民航地区空管局组织相应专业的民航气象观测员执照检查员、气象预报员执照检查员、气象自动观测设备机务员执照检查员、气象雷达机务员执照检查员和气象信息系统机务员执照检查员（以下简称民航气象执照检查员）实施。
第二十二条 民航气象执照检查员由民航地区空管局在
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本局及所辖的空管中心（站）范围内推荐，经民航总局空管局考核后，由民航总局聘用，任期四年。
第二十三条 民航气象执照检查员应当具备下列条件：
（一）持有相应专业的气象人员执照；
（二）从事相应专业工作五年或者以上，气象预报员执照检查员和气象机务员执照检查员具有中级（含）以上技术职称，气象观测员执照检查员具有初级（含）以上技术职称；
（三）熟悉和掌握各项涉及民用航空气象工作的法规、规章和标准。
第二十四条 民航气象执照检查员按照民航地区空管局的安排，履行以下职责：
（一）执行对申请人和持照人的执照考试；
（二）承担气象人员执照检查工作。
第二十五条 民航总局空管局或民航地区空管局每两年至少组织一次民航气象执照检查员培训。
第五章 罚则
第二十六条 从事执照管理工作的单位及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合本规则规定条件的申请人准予颁发执照
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的；
（二）对符合本规则规定条件的申请人不准予颁发执照或者不在规定期限内做出准予颁发执照决定的；
（三）在办理执照和实施监督检查过程中，索取他人财物或者谋取其他利益的；
（四）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第二十七条 执照申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得气象人员执照的，应当撤销其执照，三年内不得再次申请。同时，由民航总局委托民航总局空管局或者民航地区管理局委托民航地区空管局对当事人处以警告或者人民币300元（含）以上1000元以下罚款。
第二十八条 违反本规则第四条、第十五条和第十八条规定，未取得执照、执照未经注册、应当重新注册而未重新注册、超过注册有效期，或者未按其执照载明的专业从事民用航空气象工作的，总局空管局或地区空管局应当责令限期改正，由民航总局委托民航总局空管局或者民航地区管理局委托民航地区空管局对当事人处以警告或者人民币200元（含）以上1000元以下罚款；对当事人所在单位处以警告或者人民币2000元（含）以上10000元以下罚款。
第二十九条 持照人违反民用航空法律、法规、规章，对危及飞行安全的重大事件负有直接责任的，由民航总局委
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托民航总局空管局或者民航地区管理局委托民航地区空管局对违法当事人处以警告或者人民币1000元以下罚款。造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本规则自公布之日起30日后施行。1997年1月6日民航总局令第60号修订的《关于颁发民航气象人员执照的暂行规定》同时废止。
第三十一条 在本规则施行之前依据《关于颁发民航气象人员执照的暂行规定》已经获取的执照继续有效。自本规则施行之日起12个月内，执照持有人应当向所在地区的民航地区空管局申请换发执照。逾期未申请换发执照的，不得继续从事其执照载明的工作。逾期申请换发执照的，由所在地区的民航地区空管局对持照人进行执照考试，并为合格人员换发执照。
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附件一：
民用航空气象人员应当具备的基本知识和技能
一、民用航空气象预报员
（一） 民用航空气象预报员应当具备下列基本知识：
1、 法律法规及规章标准
——《中华人民共和国民用航空法》；
——《中华人民共和国气象法》；
——《国际民用航空公约》附件三《国际航空气象服务》；
——《中华人民共和国飞行基本规则》；
——其他与民用航空气象预报工作相关的法规、规章和标准；
2、 专业及相关知识
——气象学、天气学、动力气象学、航空气象学；
——航空气候特征、地方性天气特点；
——天气形势预报、要素预报；
——中尺度系统及短时天气预报技术、数值预报产品释用；
——气象卫星资料、天气雷达资料的识别和分析；
——主要气象设备的基本性能和工作原理；
——与气象相关的航务知识；
——应当具备的其他相关知识。
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（二） 民用航空气象预报员应当具备下列基本技能：
——掌握航空气象预报工作程序；
——能独立进行高空、地面天气图及各类辅助资料的分析；
——能独立制作区域预报和机场预报；
——能独立制作重要气象情报、低空气象情报、机场警报、风切变警报；
——能利用民航气象业务系统进行资料的检索与使用；
——能独立制作飞行气象文件，为航空用户提供咨询、讲解等气象服务。
二、民用航空气象观测员
（一） 民用航空气象观测员应当具备下列基本知识：
1、法律法规及规章标准
——《中华人民共和国民用航空法》；
——《中华人民共和国气象法》；
——《国际民用航空公约》附件三《国际航空气象服务》；
——《中华人民共和国飞行基本规则》；
——其他与民用航空气象观测工作相关的法规、规章和标准；
2、专业及相关知识
——地面气象观测、气象学、天气学、气候学；
——航空气象学基础知识；
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——航空气候特征、地方性天气特点；
——地理自然环境对航空气象要素的影响；
——常规观测设备的性能参数及气象条件对其性能的影响；
——与气象相关的航务知识；
——应当具备的其他相关知识。
（二） 民用航空气象观测员应当具备下列基本技能：
——掌握航空气象观测工作程序；
——能准确观测，正确记录各类航空气象要素；
——按固定格式,规定时间制作例行、特殊天气报告；
——能熟练利用计算机编发报和查询数据，并能利用计算机制作气象观测月总簿和年总簿；
——能完成各类气压仪的安装调试；
——能看懂现用设备框图,能正确、熟练使用观测仪器，简单维护常规仪器。
三、民用航空气象机务员
（一） 民用航空气象机务员应当具备下列基本知识：
1、 法律法规及规章标准
——《中华人民共和国民用航空法》；
——《中华人民共和国气象法》；
——《国际民用航空公约》附件三《国际航空气象服务》；
——《中华人民共和国飞行基本规则》；
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——《中国民用航空气象工作规则》；
——其他与民用航空气象设备运行维护工作相关的法规、规章和标准；
2、 专业及相关知识
——航空气象学；
——电工技术、电子线路（模拟、数字）、微波技术；
——计算机、数字通讯、网络的基础知识；
——相应的气象自动观测设备、气象雷达等探测设备和气象信息系统的性能和工作原理；
——与气象相关的航务知识；
——应当具备的其他相关知识。
（二） 民用航空气象机务员应当具备下列基本技能：
——通过岗位操作资格培训；
——了解气象服务工作的流程；
——熟练阅读一般的电路图；
——会使用各种工作中所需要的测试仪表和工具；
——熟悉计算机操作，熟悉网络、各服务器的配置和管理；
——掌握一般单套设备的软硬件安装。对大型系统，可协助配合安装调试；
——能够借助不同的方式了解系统的工作状态，判断可能的故障部位（原因）并采取有效措施修复；
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——熟悉设备日常维护、月维护、季维护、年维护的内容和程序，并能正常实施。
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附件二： 民用航空气象人员执照申请表
用墨水笔或打印填写有关项目
Ⅰ 基 本 信 息
1 姓名
2 性别
□男 □女
3 出生日期
年 月 日
4 国籍
5 民族
6 联系电话
7 通信地址
8 邮政编码
照 片
9 工作单位
10 职务
11 身份证编号
12 学历
13 毕业校、院、专业
14 毕业时间
年 月 日
起止年月
在何部门、任何职务
15
工
作
简
历
Ⅱ 申 请 信 息
16 申请何种专业的执照？
□气象观测 □气象预报 □气象自动观测设备机务 □气象雷达机务 □气象信息系统机务
17 申请人最近一年内岗前培训
起止日期
培训单位
项目
18 是否已经获得岗前培训合格证书？
□否 □是
19 岗前培训合格证书颁发日期：
年 月 日
20 申请人最近一年内实习经历
起止日期
实习单位
实习岗位
项目
21 是否已经获得执照考试合格证书？
□否 □是
22 执照考试合格证书颁发日期：
年 月 日
Ⅲ 申请人声明
我保证上述填写内容属实，如有不实后果本人负责。
23 申请人签字
24 申请日期
年 月 日
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Ⅳ 民航地区空管局受理意见
25 所在地区：
□华北 □华东 □中南 □西南 □西北 □东北 □新疆
26 □即日起受理申请。
□不予受理申请。理由：
27 行政许可受理通知单编号
M
E
T
28 审核人员签字
29 审核日期
年 月 日
30 负责人签字
31 签字日期
年 月 日
Ⅴ 民航地区空管局初审意见
32 □经初步审查，在签注下列限制的前提下，该申请人符合颁发气象人员执照的条件，上报民航总局空管局。
□无
□仅限于所在航空公司内部的气象咨询服务
□仅限于民用航空气象业务知识的教学工作
□其它：
□经初步审查，该申请人不符合颁发气象人员执照的条件，上报民航总局空管局。说明问题：
33 审核人员签字
34 审核日期
年 月 日
35 负责人签字
36 签字日期
年 月 日
Ⅵ 民航总局空管局审核意见
37 □同意报民航总局为申请人颁发气象人员执照。
□不予颁发执照。理由：
38 审核人员签字
39 审核日期
年 月 日
40 负责人签字
41 签字日期
年 月 日
Ⅶ 执照颁发记录
42 执照颁发文号
43 颁发日期
年 月 日
44 分配给申请人的执照编号
M
E
T
45 执照制作人签字
46 制作日期
年 月 日
Ⅷ 附件
47 附下列文件：
□身份证明复印件
□学历证书复印件
□岗前培训合格证书复印件
□最近一年内实习经历证明材料
□执照考核合格证书复印件
□其他： 17
四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于学习宣传贯彻《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的通知



各市、州人民政府，省级各部门：
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号，以下简称《规定》)已于2001年4月21日颁布施行。《规定》为落实安全生产责任制提供了法律保障，是促进安全生产工作的有力举措。各地、各部门要立即行动起来，迅速组织学习、宣传和贯彻《规定》，结合当前安全生产工作抓宣传，抓整治，抓预案，抓基层，抓查处，促进全省安全生产形势的稳定好转。
一、抓好学习与宣传。各地、各部门要组织有关部门、有关人员对《规定》进行逐条逐句的学习。各级领导干部，特别是县、乡两级干部、企业负责人和业主，要认真学、反复学、结合案例学、联系实际学，在学习中对照检查安全生产责任制和定期安全分析会议等制度的落
实情况。通过学习，切实增强安全意识和安全生产责任感，采取切实措施强化对本地区的安全监督管理。要采取多种形式广泛宣传《规定》，使之家喻户晓，人人皆知。通过宣传《规定》，在全省创造安全生产的良好社会氛围，增强全民安全意识。
二、抓好安全生产专项整治。根据《四川省人民政府关于采取有力措施抓好安全生产专项整治工作遏制重特大事故的通知》(川府发电〔2001〕5号)的安排，5个方面的安全专项整治目前正处在排查整改的关键阶段。各地、各部门必须加强对专项整治工作的领导，按《规定》的要求，明确本地区容易发生重特大事故的单位、设施和场所，落实安全事故的防范措施和责任者，组织严格检查。当前特别要对前阶段检查发现的问题一一落实整改，认真开展“回头看、回头查、回头改”活动，在近期内使重特大隐患的整治工作取得明显效果，真正遏制重特大事故的发生。
省安办分别就道路交通、消防及煤矿等方面的安全生产下达了重大隐患整改通知，各市、州人民政府必须认真负责地搞好隐患整改工作，及时向省政府报告整改情况。
三、抓好应急处理预案的制定。各地、各部门要认真贯彻“428”、“523”两次全省安全生产电视电话会议精神，制定重特大安全事故应急处理预案，特别是紧急求援预案，并报上一级人民政府备案。预案要切实可行，一旦发生重特大事故，立即按规定报告，并严格按预案组织施救。
四、抓好基层。安全生产最关键的是要落实到基层。要把安全生产的责任落实到基层，把安全技术措施落实到基层。要一级抓一级，落实到县、乡领导，落实到行业管理部门，落实到企业、社区、街道和村社，落实到车主、船主和业主。
五、抓好查处工作。对于今年以来发生的重大、特大事故，坚持“四不放过”的原则，分别依照、比照《规定》抓紧严肃查处。通过抓查处，教育干部，促进安全生产责任制的落实。各市、州人民政府要将学习、宣传、贯彻《规定》的情况及时报告省安全生产委员会办公室。


二○○一年六月十二日