天津市政府办公厅


转发市体改委、商委《关于我市公物拍卖管理的暂行办法》
天津市政府办公厅




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市体改委、商委《关于我市公物拍卖管理的暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

关于我市公物拍卖管理的暂行办法
为改变我市公物处理的混乱状况，将公物纳入正常流通渠道，减少公物流失，增加财政收入，促进廉政建设，现对各类公物通过拍卖进行处理的有关问题，提出如下办法：
一、公物拍卖的范围
（一）公安局、检察院、人民法院、工商行政管理部门、海关、税务、物价等行政执法机关，以及财政等经济管理部门依法查处的违法、违章、走私、罚没、变价、抵押等需处理的物品。
（二）铁路、港口、民航、邮电、公路等交通运输部门和公安、财政、海关等部门需处理的无主物品。
（三）银行、保险公司等金融机构需处理的抵押品，司法机关、经济合同仲裁机关依照法律程序需强制执行、公开处理的物品或抵押品。
（四）机关、团体、学校、国营宾馆等需公开出售的更替淘汰物品。
（五）执法机关、文博单位在国家有关政策允许范围内需变价出售的邮票、邮品及各类文物等。
二、拍卖公物的机构
以上单位需变价出售的公物，均须经由市人民政府批准的拍卖机构（目前由市信托贸易公司负责）统一进行公开拍卖。任何部门、单位和个人不得自行定价，自行出售或挪用、调换、私分。
三、拍卖公物的程序
（一）需拍卖公物的单位应先填制需变价出售的公物清单，同时报送同级财政部门和市信托贸易公司。
（二）财政部门可根据财政预算情况，有选择地合理调拔部分公物，调拨数量由委托单位与拍卖机构共同协商。
（三）拍卖机构对财政调拨以外的公物进行审核、分类、编号，根据物品的种类和委托方的要求，可采取有底价和无底价两种方式进行拍卖。有底价拍卖的公物，应由专业拍卖技术人员与委托方共同议定底价。底价确定后，单方无权变更。
（四）公物拍卖可采取综合拍卖和专项拍卖等形式。对专项拍卖，拍卖机构应会同有关专业部门共同组织进行。
（五）对多次变更底价仍拍卖不出去的公物，经委托方和拍卖机构协商，可作价收购处理。
（六）拍卖机构应定期将拍出的公物清单和成交额报送同级财政部门。
四、拍卖的收费标准
拍卖机构应以服务为主，视业务繁简情况，按成交金额收取费用，具体标准由主管局与市物价局商定。
拍卖机构的收入，依法照章纳税。
五、拍卖收入的处理
拍卖收入为物品实际成交额减拍卖费用。
执法机关的罚没物品、无主货物的拍卖收入，由拍卖机构返还委托单位，由其上缴同级财政部门。
其他单位处理更换物品的拍卖收入，由拍卖机构返还委托单位。款项的使用按市财政局现行规定执行。
六、公物处理的监督和审计
由市财政局、税务局、工商局、监察局、审计局等部门对公物处理情况定期进行监督检查和审计。



1990年5月4日
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市社会保障卡管理办法（试行）的通知

泰政发（2006）187


各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
现将《泰州市社会保障卡管理办法（试行）》印发给你们，希遵照执行。



二○○六年十二月十五日





泰州市社会保障卡管理办法（试行）

第一条 为方便本市劳动者办理个人社会保险事务，规范社会保障卡的制作、发行、应用和管理，推动劳动保障事务的信息化管理，维护持卡人的合法权益，根据国家劳动和社会保障部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发〔2002〕22号）文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会保障卡是指由劳动保障部门发行、通过市社会保障信息系统和金融系统支持，主要用于持卡人办理劳动就业、社会保险、金融服务等事务的多功能智能卡。
第三条 本市行政区域内社会保障卡基础信息系统的建设、管理，卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 市劳动和社会保障局负责全市社会保障卡的管理工作。
市社会保障卡管理服务机构（以下简称卡管理机构）具体负责社会保障卡基础信息系统的建设、运行、维护和安全，以及社会保障卡制作和发放的组织管理工作。
市发展改革、公安、财政、卫生、民政、地税、信息产业、人行、银监等部门，协同做好相关工作。
各市（区）劳动和社会保障局、各乡镇（街道）劳动保障服务所，应当协助做好本区域内社会保障卡信息系统的管理，以及所辖区域内单位、个人信息采集和社会保障卡的发放工作。
相关金融机构负责社会保障卡金融业务的管理和服务。
第五条 社会保障卡具有以下主要功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；
（二）凭证功能：持卡人通过联机或脱机办理个人相关事务；
（三）查询功能：持卡人通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询持卡人本人的基础信息和养老、失业、医疗保险等方面的信息；
（四）金融功能：通过金融机构营业网点办理相关事务。
第六条 市劳动和社会保障局会同有关部门，遵循保障公民权益、维护公共利益、服务和方便市民的原则，确定面向市民信息采集的内容、项目。
卡管理机构统一组织具体信息的采集工作。卡管理机构所采集的信息，只用于持卡人办理个人相关社会事务和政府办理行政管理事务。职工办理退休时，出生时间的认定，按国家相关规定执行。
第七条 社会保障卡由卡管理机构按照劳动和社会保障部卡标准和中国人民银行制定的人民币银行卡技术标准统一制作。
第八条 本市从业人员、失业人员和离退休人员，均可由本人到户口所在地或工作单位所属的乡镇（街道）劳动保障所申领社会保障卡。
申领社会保障卡必须履行下列手续：
（一）填写《泰州市社会保障卡申领登记表》；
（二）交验居民身份证和居民户口簿或者户籍证明；
（三）外来从业人员提供相关工作证明和暂住证；
（四）到指定地点提供个人头像和指纹图像信息。
第九条 卡管理机构应当自受理申请之日起30日内发放社会保障卡。
第十条 卡管理机构应当在公示的社会保障卡使用指南中明确具体使用范围和使用办法。
社会保障卡的有效使用期限为10年。
第十一条 社会保障卡有效使用期届满一个月前，卡管理机构应当提示持卡人及时办理换领手续。持卡人可以到指定网点申请换领。
第十二条 社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在读卡设备上读写的，持卡人可以向指定网点申请换领。
社会保障卡存在质量问题的，由卡管理机构负责免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，由持卡人承担换领费用。
第十三条 社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。卡管理机构应当在接到挂失信息后及时冻结该卡的使用。
持卡人在挂失后找回社会保障卡的，可以办理解除挂失手续。
第十四条 社会保障卡发生丢失并在办理书面挂失手续后，持卡人可以向指定网点申请补领。
第十五条 换领或者补领社会保障卡的，卡管理机构应当自受理申请之日起7个工作日内完成换发或者补发工作。
第十六条 持卡人在社会保障卡丢失和补领期间，各相关业务部门应当采取补救措施，保证持卡人办理个人相关劳动保障事务的基本需求。具体补救措施另行制定。
第十七条 持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的，相关单位或人员须代为办理社会保障卡的注销手续。持卡人因劳动保障关系调出本市的，需办理社会保障卡的注销等相关手续。
第十八条 社会保障卡的工本费及相关费用，按物价部门核定标准执行。
第十九条 持卡人对社会保障卡的申领、发放和使用发生争议的，可以向市劳动和社会保障局提出申诉，也可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 卡管理机构根据系统安全的需要和国家有关规定，会同有关部门制定系统安全守则，并拟定具体安全操作规程。
在社会保障卡内应当设置密钥管理系统，社会保障卡持卡人可以修改或者重新设置密码。
第二十一条 冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
卡管理机构的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起实施。