转发《关于进一步加强控购管理制度社会集团非生产消费膨胀的紧急通知》的通知
中国建设银行
转发《关于进一步加强控购管理制度社会集团非生产消费膨胀的紧急通知》的通知
1991年7月9日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直连市分行，计划单列市分行、哈尔深投资专科学校、常州财经学校、兴城疗养院、无锡疗养院：
现将控制社会集团购买力领导小组（91）控购字第13号《关于进一步加强控购管理制止社会集团非生产消费膨胀的紧急通知》转发你们，望按照紧急通知的要求认真贯彻落实。
附件：关于进一步加强控购管理制止社会集团非生产消费膨胀的紧急通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、控制社会集团购买力领导小组；国务院各部委、各直属机构，人大常委会办公厅，人大常委财经委员会，中共中央直属机关事务管理局，全国政协办公厅，中国人民解放军总后勤部，中国人民武装警察部队：
今年以来，社会集团非生产消费增长较快。1－4月份全国县以上单位社会集团购买力支出比上年同期增长14．75％，不少地区增幅在20％以上。特别是专项控制商品支出增速较猛，1－4月比去年同期增长49．06％，其中小汽车、彩电增幅在90％以上，沙发、地毯、空调器、录音机、吸尘器等高档消费品增幅都在50％左右。这个问题已引起中央和国务院领导同志的关注，要求采购措施加以制止。
当前社会集团购买力支出增长较快，除某些客观因素外，主要原因：一是去年市场疲软，某些地区不适当地放宽了一些专项控制商品的审批；二是一些单位追求高消费的欲望又开始抬头，不顾国情，贪新求洋，争相购买高档消费品的情况相当普遍。这种状况如果任其发展下去，不仅会扩大供求矛盾，还会影响市场物价的稳定，增加财政开支，助长奢侈浪费之风，不利于加强党同人民群众的联系，不利于加强党同人民群众的联系，不利于搞好廉政建设。为此，必须采取切实措施，严格按制集团非生产消费，防止社会集团购买力支出再度失控。现根据国务院领导同志的批示，特作如下紧急通知：
一、各地区、各部门要坚决把制止社会集团非生产消费过热的势头作为当前治理整顿工作中的一件大事来抓。要切实扭转由于去年解决市场疲软有取的临时放宽措施而带来的放松思想。要强调坚持艰苦奋斗、勤俭建国、反对铺张浪费、加强廉政建设是我国的长期方针，任何时候也不能松懈。要求各地区、各部门的领导在思想上要“紧”起来，“严”起来，真正按照过几年紧日子的要求安排开支，严禁形形色色的铺张浪费现象。各级领导要重视、支持控制社会集团购买力的工作，以身作则，带头把关。各级控购干部要树立长期作战的思想，大力宣传党和国家的控购政策，扎扎实实地做好控购工作，对那些过高要求和不合理的消费，要坚决制止。
二、当前国民经济运行呈现出全面回升的势头。因此，去年国家为启动市场所采取的对小汽车等高档消费品临时放宽审批的措施，除对编内更新、生产（经营）性需要以及经国家批准的新建单位申请购买的专控商品，可以酌情审批外，其它不得继续执行。一些地区为了推销地方产品，自行规定的不符合国家政策的放宽“保护措施，必须立即废止，不得继续延用。今年国家要求对行政事业单位一般不再批准购置新的设备，以及凡是经济效益下降，亏损增加和欠缴税利的企业，购买非生活（经营）性专控商品要加以限制或停止审批的规定，各地区、各部门要认真贯彻执行。
三、1991年国家下达的社会集团购买力支出控制指标，各地区、各部门必须逐级垓定，层层落实，从严掌握，不得突破。审批购买专项控制商品，要严格控制在去年的实际水平以内。各单位必须按照核定的控制指标执行，执行中如无特殊原因而突破的，要按全国控制社会集团购买力办公室等七部门《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》中的有关规定处理。
四、专项控制商品的审批权限要相对集中，各地不得擅自下放审批权限。小汽车、大轿车、摩托车、空气调节器、录（摄）像机、彩色电视机等高档消费品，以及单价在万元以上的其他专控商品必须集中在省、自治区、直辖市及计划单列市控办审批。地、县级控办审批的专项控制商品，也必须按照国家规定，从严掌握。非国家控购管理机关或控购管理机关授权的部门，不得审批专控商品，更不得授权业务主管部门和企事业单位自审自批。
五、严禁单位滥发实物、购物券、代金券等公款开支个人消费的行为。要加强劳动保护用品的管理，严格执行劳动部门规定的发放范围和标准，严禁以发放劳动保护用品的名义发放各种“福利”物资，以及不适于生产作业第一线使用的高级面料服装、羽绒服、风雨衣等，违者要严肃处理。
六、各地区、各部门对当前社会集团购买力支出增长较猛的情况，要认真进行一次全面深入的检查，分析原因，制定出具体的控制管理办法。对查出的违反国家控购政策的问题，要根据情节轻重按有关规定严肃处理。
最高人民法院关于民事案件在开庭审理前试行调解时不必邀请人民陪审员参加的批复
最高人民法院
最高人民法院关于民事案件在开庭审理前试行调解时不必邀请人民陪审员参加的批复
1964年1月18日，最高法院
吉林省高级人民法院：
你院（63）吉法民字第9号关于民事案件在开庭审理前试行调解工作是否应有人民陪审员参加的请示已收阅。我院同意你院的意见。即民事案件在开庭审理前的试行调解工作，审判员可以独自主持进行，不必邀请人民陪审员参加；对调解不成的案件需要开庭审理时，再邀请人民陪审员参加陪审、合议。
此复
关于印发《辽宁省家庭接生员管理办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
关于印发《辽宁省家庭接生员管理办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
通知
各市人民政府，省政府各部门：
经省政府批准，现将省卫生厅《辽宁省家庭接生员管理办法》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省家庭接生员管理办法
第一条 为加强家庭接生员的管理，保障母婴安全，降低孕产妇、围产儿死亡率，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《辽宁省母婴保健条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称家庭接生员，是指依照本办法规定，经县以上卫生部门培训、考试考核、批准，获得《家庭接生员技术合格证书》，到居住在农村或县级政府所在地以外的建制镇产妇家助产的人员。
第三条 凡在我省行政区域内的家庭接生员必须遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门是本行政区域内家庭接生员管理工作的主管部门，负责本办法的实施和家庭接生工作的监督检查。其所属的妇幼保健机构负责本行政区域内家庭接生员的技术培训和业务考核。
乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助卫生行政部门做好家庭接生员管理工作。
第五条 家庭接生员必须具备下列条件：
（一）18周岁以上55周岁以下、具有初中毕业或相当于初中毕业以上文化程度、身体健康的女性公民；
（二）参加县以上卫校或者妇幼保健机构专业培训3个月以上，经过临床实习1个月以上，在医师指导下独立接生5次以上；
（三）熟练掌握省卫生行政部门制定的孕产妇保健技术规程。
第六条 申请从事家庭接生的人员必须向县卫生行政部门提交从事家庭接生技术服务申请书，并交验下列材料及物品：
（一）本人身份证明；
（二）有关学历证明和培训证明；
（三）县妇幼保健机构出具的资格考试成绩单；
（四）村民委员会和乡卫生院（乡防保组）出具的初审意见书；
（五）符合省卫生行政部门规定的接生产包和备品；
（六）身体健康证明。
第七条 县卫生行政部门应当在接到书面申请15日内作出准予从业或者不准予从业的决定。对准予从业的，颁发《家庭接生员技术合格证书》；对不准予从业的，以书面形式通知申请人。
第八条 家庭接生员资格考试办法由省卫生行政部门制定。
第九条 《家庭接生员技术合格证书》由卫生部统一印制，县卫生行政部门负责发放。《家庭接生员技术合格证书》有效期为3年，有效期满继续从事家庭接生技术服务的，应当按照本办法规定重新办理审批手续。
第十条 对家庭接生员的培训、考试考核、发证的收费，应当严格执行省财政、物价部门制定的收费项目和标准。
第十一条 家庭接生员必须履行下列职责：
（一）实行新法（消毒）接生，严格执行孕产妇保健技术规程；
（二）负责分管范围内高危孕妇的初筛和转运工作，对正常孕妇定期进行产前检查、家庭接生、产后访视；
（三）准确填写《孕产妇保健册》、《分娩登记本》和《出生医学记录》，执行省卫生行政部门制定的孕产妇死亡、婴儿死亡和出生缺陷报告制度；
（四）接受卫生行政部门的行业管理和医疗保健机构的业务指导，按时填报有关统计报表。
第十二条 家庭接生员不得在城市（不含县级人民政府所在地以外的建制镇）从事家庭接生。
第十三条 凡《辽宁省家庭科学接生常规》规定家庭接生禁忌之一的，禁止家庭接生。
第十四条 对未取得卫生行政部门颁发的《家庭接生员技术合格证书》，擅自从事家庭接生或出具《出生医学记录》的人员，由县以上卫生行政部门给予警告，责令停止非法活动，没收违法所得及非法财物，可并处5000元至20000元罚款。造成产妇或者新生儿死亡构成犯罪的
，依法追究刑事责任。
第十五条 家庭接生员违反本办法有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门视情节给予警告，或处500元至5000元罚款、收回《家庭接生员技术合格证书》：
（一）未按规定报告孕产妇死亡、婴儿死亡及新生儿出生缺陷情况的；
（二）为有家庭接生禁忌项目的产妇接生的；
（三）以旧法接生的；
（四）因接生造成新生儿破伤风的；
（五）违反孕产妇保健技术规程的；
（六）接生产包和备品不符合省卫生行政部门规定标准的。
第十六条 家庭接生员违反《辽宁省家庭科学接生常规》发生医疗事故，按照国务院《医疗事故处理办法》、《辽宁省医疗事故处理实施细则》处理。
第十七条 对在家庭接生工作中做出显著成绩的单位和个人，卫生行政部门应当给予表彰或奖励。
第十八条 本办法自1998年3月1日起施行。省人民政府1993年1月30日批准的《辽宁省家庭接生人员管理办法》同时废止。
1998年1月7日