江苏无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市食品安全委员会办公室《无锡市食品安全工作综合评价暂行办法》的通知


　　锡政办发〔2006〕23号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市食品安全委员会办公室制定的《无锡市食品安全工作综合评价暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月九日

无锡市食品安全工作综合评价暂行办法

第一条 为切实加强全市食品安全工作，强化监督，落实责任，深入推进实施食品放心工程，努力创建食品放心消费环境，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）、国家食品药品监督管理局等八部委制定的《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》（国食药监察〔2004〕442号）和《省政府办公厅转发省食品安全委员会办公室江苏省食品安全工作综合评价暂行办法的通知》（苏政办发〔2005〕106号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府对下级政府、同级政府有关部门食品安全工作的评价，评价工作经市政府授权，由市食品安全委员会具体组织实施。
第三条 食品安全工作综合评价以实事求是、客观公正、以评促管、激励引导为原则，坚持宣传教育与考核监督相结合，责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作目标管理综合评价指标分为管理性指标和绩效性指标。管理性指标主要考评政府责任落实情况、管理体系的建立健全情况和各项治理措施的实施情况；绩效性指标主要评价各项预定目标的完成情况。
第五条 评价采取评分制，满分为100分，其中管理性指标60分，绩效性指标40分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
第六条 每项考评项目为A、B、C、D四等，权重分别为1.0、0.8、0.6和0，具体得分为项目标准值乘以权重。
第七条 评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
地区评价按总分数进行评定，得分在90分以上（含90分）的为优秀，80－90分（含80分）的为良好，60-80分（含60分）的为合格，低于60分的为不合格。
部门评价按应评价项目得分占应评价项目总分的比例确定等次。评价得分比重在90%以上（含90%）的为优秀，80－90%（含80%）的为良好，60－80%（含60%）的为合格，低于60%的为不合格。
第八条 有下列情形之一的地区，实行一票否决，年度评价为不合格：
（一）发生特大、重大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成事故影响扩大，人员和财产损失增加的；
（三）发生重大食品质量问题，被全国性媒体曝光或国家有关部门查处，并造成严重社会影响的。
第九条 有下列情形之一的地区，年度评价扣除绩效分20－40分。
（一）发生较大食品安全事故的；
（二）发生食品质量问题，被省内媒体曝光或省有关部门查处，并造成较大社会影响的；
（三）区域性食品安全问题长期得不到解决，并造成不良社会影响的。
第十条 有下列情形之一的地区，年度评价扣除绩效分10－20分。
（一）发生一般食品安全事故的；
（二）发生食品质量问题，被市内媒体曝光或上级有关部门查处，并造成一定社会影响的；
（三）区域性食品安全问题整改不及时，并造成一定社会影响的。
第十一条 综合评价采取自查自评与组织评价、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式。每年12月中旬，各市（县）、区人民政府和市有关部门应将本年度食品安全工作自评结果书面报市政府和市食品安全委员会。
第十二条 评价工作一般在年末进行，评价小组由市食品安全委员会成员单位及有关专家组成。
第十三条 评价工作按以下程序进行：被评价单位自查总结；向评价组汇报；评价组查看相关记录及档案资料；实地考查；询访基层相关人员及消费者；综合评价组成员意见；确定评价结论；评价组长签字；评价材料报送市食品安全委员会。
第十四条 市食品安全委员会将综合评价结果上报市政府，同时书面通知被评价单位。
第十五条 经市政府同意，市食品安全委员会对评价结果为优秀和良好的地区和单位予以通报表彰；对评价结果为不合格的地区和单位，予以通报批评并提出限期整改意见。
第十六条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释并制定印发实施细则。
第十七条 本办法自下发之日起施行。


辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　 第90号

　　《葫芦岛市著名商标认定和保护办法》业经2006年2月21日葫芦岛市人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　市长　 孙兆林
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十六日　


　　　　　　　　葫芦岛市著名商标认定和保护办法

　　第一条 为加强和规范葫芦岛市著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人合法权益，促进经济快速协调发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内著名商标的认定和保护适用本办法。
　　第三条 本办法所称葫芦岛市著名商标，是指在本市行政区域内的自然人、法人和其他组织所拥有的，享有市场较高知名度、信誉度和竞争力，为公众熟知并依法予以认定的国内有效注册商标（包括商品商标和服务商标）。
　　第四条 市工商行政管理局是葫芦岛市著名商标的行政主管部门，负责认定、保护和管理工作。各县（市）区工商行政管理局负责本市著名商标的推荐、保护和管理工作。
　　第五条 葫芦岛市著名商标的认定应当遵循自愿申请和公平、公正、公开的原则。
　　第六条 申请认定葫芦岛市著名商标，应当具备下列条件：
　　（一）申请人必须是商标的所有人，在本市行政区域内的自然人、法人或其他组织；
　　（二）该商标已注册并实际使用1年以上，且商标权属无争议；
　　（三）使用该商标的商品市场覆盖面和占有率等经济指标在市内或者省内同行业中位居前列；
　　（四）使用该商标的商品近3年来的主要经济指标（年销售量、营业收入、税收、出口量、创汇额等）在市内、省内同行业中位居前列；
　　（五）使用该商标的商品达到国内或国际先进质量标准，且质量稳定可靠，具有较高的市场信誉；
　　（六）该商标在相关公众中具有较高的被认知程度；
　　（七）商标所有人有一定的广告投入，宣传面较大且地域较广；
　　（八）有严格的商标使用、管理、保护制度；
　　（九）近三年来无商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法记录。
　　第七条 申请认定葫芦岛市著名商标，申请人应当向所在地县（市）区工商行政管理部门提交下列材料：
　　（一）葫芦岛市著名商标认定申请表；
　　（二）营业执照或其他法定证明材料（原件及复印件）；
　　（三）商标注册证（原件及复印件）；
　　（四）该商标专用权遭受侵害的情况；
　　（五）提供符合本办法第六条规定的书面证明材料。
　　第八条 各县（市）区工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起30日内进行初审，符合葫芦岛市著名商标认定条件的，签署推荐意见并上报葫芦岛市工商行政管理局；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。葫芦岛市工商行政管理局应当自收到上报申请文件之日起30日内提出审核意见。符合葫芦岛市著名商标认定条件的，提请葫芦岛市著名商标联席会议进行评审、认定；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当书面通知申请人并退回有关材料并说明理由。
　　葫芦岛市工商行政管理局对符合申报条件的也可直接受理。
　　第九条 葫芦岛市著名商标自公告之日起3年内有效。有效期满，葫芦岛市著名商标所有人可以向葫芦岛市工商行政管理局申请续展认定；符合认定条件的，予以确认续展，每次续展有效期为3年；逾期未提出续展认定申请的，视为放弃续展认定。
　　第十条 葫芦岛市著名商标在有效期内，有下列情形之一的，由葫芦岛市工商行政管理局撤消其著名商标资格，收缴证书、牌匾：
　　（一）申请认定葫芦岛市著名商标过程中弄虚作假、伪造证据或以其他不正当手段取得认定的；
　　（二）擅自扩大使用著名商标的商品范围的；
　　（三）使用著名商标的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
　　（四）著名商标所有人消亡或终止的。
　　第十一条 经认定的葫芦岛市著名商标，由市工商行政管理局统一制发证书和牌匾，并向社会公布。
　　第十二条 葫芦岛市著名商标所有人可以依据本办法向葫芦岛市工商行政管理局申请在企业名称中使用“葫芦岛”字样，但必须将其著名商标作为企业字号。
　　第十三条 葫芦岛市著名商标所有人享有下列权利：
　　（一）著名商标所有人可以在该注册商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上，使用“葫芦岛市著名商标”字样。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“葫芦岛市著名商标”字样；
　　（二）对商标侵权行为提请工商行政管理机关依法处理；
　　（三）著名商标所有人有权要求工商行政管理机关就商标保护提供咨询、指导、协调；
　　（四）优先推荐申报辽宁省著名商标；
　　（五）未经葫芦岛市著名商标所有人许可，任何单位不得将该商标作为企业名称或者店铺名称使用；
　　（六）法律、法规及规章规定的其他权利。
　　第十四条 申请认定驰名商标的，按照《中华人民共和国商标法》及《驰名商标认定和保护规定》办理；申请认定辽宁省著名商标的，按照《辽宁省著名商标认定和保护办法》办理。
　　第十五条 获国家驰名商标的所有人及获证明商标、集体商标注册的所有人，市政府一次性奖励人民币50万元；获辽宁省著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币5万元；获葫芦岛市著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币1万元。
　　第十六条 有下列行为之一的，著名商标所有人有权请求工商行政管理部门依法处理：
　　（一）以与著名商标相同或者近似的文字、图形作为未注册的商标使用的；
　　（二）以与著名商标相同或近似的文字、图形在同一种或类似商品上作为商品名称、商品装潢使用，足以造成误认的；
　　（三）以与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或字号使用，致使对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆，从而构成不正当竞争的；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他情形。
　　第十七条 市内跨县（市）区的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局组织查处或者指定管辖；跨市的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局负责与管辖地工商行政管理机关协调查处。
　　侵犯葫芦岛市著名商标专用权的，各级工商行政管理部门应及时查处，并自立案之日起60日内结案。
　　第十八条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》执行。
　　第十九条　工商行政管理人员在认定和保护葫芦岛市著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市工商行政管理局负责解释。
　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。本办法发布前认定的葫芦岛市著名商标有效期未满的，继续有效。