国家外汇管理局


国家外汇管理局关于跨国公司非贸易售付汇管理有关问题的通知

汇发[2004]62号
2004年6月29日


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
　　为进一步改善我国利用外资环境，完善跨国公司非贸易售付汇管理，促进对外经济健康发展，国家外汇管理局于2003年在上海、北京、深圳3地进行了跨国公司非贸易售付汇管理改革的试点。在总结上述试点地区经验的基础上，现就全国对跨国公司非贸易售付汇管理的有关问题通知如下：　

　　一、本通知所称跨国公司，是指同时在境内外拥有关联公司、且由一家在中国境内的关联公司行使其全球或区域（含中国）投资管理职能的企业集团，包括中资控股企业集团（即中资跨国公司）和外资控股企业集团（即外资跨国公司）。　

　　二、本通知所称跨国公司的关联公司包括境内关联公司和境外关联公司，其中，境内关联公司包括：　
　　（一）外资跨国公司在境内设立的分公司；　
　　（二）外资跨国公司控股或参股（参股比例不低于25％，下同）的外商投资企业；　
　　（三）外资跨国公司境外总公司或境外关联公司在境内设立，并委托其管理的分公司；　
　　（四）外资跨国公司境外总公司或境外关联公司在境内控股或参股，并委托其管理的外商投资企业；　
　　（五）中资跨国公司在境内设立的分公司、控股或参股的公司。　
　　跨国公司境外关联公司包括：　
　　（一）外资跨国公司境外总公司；　
　　（二）外资跨国公司境外总公司在境外设立的分公司、控股或参股的公司；　
　　（三）中资跨国公司在境外设立的分公司、控股或参股的公司。　

　　三、符合本通知规定条件的跨国公司及其境内关联公司，如需办理本通知规定的非贸易项下的售付汇手续，应持以下材料向所在地国家外汇管理局分局、管理部（以下简称“外汇分局”）申请：　
　　（一）法定代表人签署的申请书；　
　　（二）商务主管部门批准公司设立的文件、营业执照以及外商投资企业外汇登记证正本及复印件；　
　　（三）其境外关联公司名单；　
　　（四）外汇局要求的其他材料。　
　　经所在地外汇分局审核，对于符合条件的，由所在地外汇分局出具核准文件。　

　　四、跨国公司及其境内关联公司办理本通知规定的非贸易项下的售付汇手续时，应持外汇局出具的核准文件以及本通知规定的相关证明材料向外汇指定银行申请，经真实性审核后，由外汇指定银行为其办理非贸易项下售付汇手续。　

　　五、中资跨国公司与其境外关联公司之间的代垫或分摊费用，只能由中资跨国公司的境内总公司向境外支付，中资跨国公司境内总公司以外的其他境内关联公司不得向其境外关联公司支付代垫或分摊费用。　

　　六、跨国公司或其境内关联公司支付跨国公司境外关联公司代垫的外籍、港澳台员工或拥有境外永久居留权的中华人民共和国国籍员工（以下统称“外籍员工”）的工资及福利津贴，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明、雇佣证明（包括社会保障主管部门颁发的就业证明或外事主管部门颁发的专家证，以及雇佣合同等，下同）、人民币收入清单、税务凭证等证明材料，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。　

　　七、跨国公司或其境内关联公司支付跨国公司境外关联公司代垫的外籍员工境外的商业保险费用，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明、雇佣证明、境外保险单（或境外保险公司出具的注明外籍员工姓名的支付通知）、税务凭证等证明材料，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。
　　跨国公司或其境内关联公司支付跨国公司境外关联公司代垫的外籍员工境外的社会保险费用，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明、雇佣证明、有关社会保险的境外法律文件等证明材料，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。　

　　八、跨国公司或其境内关联公司支付跨国公司境外关联公司代垫的本公司员工的海外差旅费、境外培训费等，可以持境外支付通知、雇佣证明、相关费用单据、员工赴境外差旅或参加培训的证明材料等，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。　

　　九、跨国公司或其境内关联公司向跨国公司境外关联公司支付本公司分摊的研发费、采购费、营销费等管理费用，可以持分摊协议、境外支付通知，以及税务凭证等证明材料，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。

　　十、跨国公司或其境内关联公司向境外支付应由本公司分摊的或跨国公司境外关联公司代垫的其它费用，可以持境外支付通知、相关费用正本单据，以及税务凭证等材料，直接从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行购汇后支付。　

　　十一、跨国公司及其境内关联公司可以从网络下载相关合同或协议、支付通知等，加盖本公司印章后，凭以办理非贸易购付汇手续。　

　　十二、本通知第六、七条规定的“外籍员工的护照等身份证明”、“雇佣证明”，第八条规定的“雇佣证明”，如确因情况特殊无法提供，可由申请购付汇的跨国公司及其境内关联公司出具加盖本公司印章的员工清单替代，清单应包括外籍员工的姓名、国别、工资或福利待遇等要素。同时，跨国公司或其境内关联公司还应以书面形式保证所提供清单的真实性、聘用清单上所列外籍员工的合法性，并声明承担相关法律责任。　

　　十三、各外汇分局应及时将辖内经核准的跨国公司及其境内关联公司名单报国家外汇管理局备案。　

　　十四、经核准适用本通知办理非贸易项下购付汇业务的跨国公司及其境内关联公司，应对其与境外关联公司的关联关系的真实性负责。关联关系终止或变更时，应及时向所在地外汇分局报告，所在地外汇分局应及时将上述变更情况上报国家外汇管理局。　

　　十五、跨国公司及其境内关联公司违反本通知规定，以及有假造关联关系、迟报或瞒报终止或变更关联关系的行为，外汇分局有权取消其适用本通知办理非贸易项下的购付汇的资格，并比照有关外汇管理规定进行相应的处罚。　

　　十六、最近三年遵守外汇管理规定，无重大违反外汇管理行为发生，财务状况良好，经常项目外汇收支规模较大，在当地具有重要影响的单一外商投资企业（外商实际出资比例不低于25％），经所在地外汇分局核准，也可以比照本通知的规定办理非贸易项下的售付汇手续。　
　　各外汇分局应将核准的上述外商投资企业名单上报国家外汇管理局备案。　

　　十七、本通知明确规定的事项，不再适用《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》（汇发［2003］35号）中的有关规定。　

　　十八、本通知由国家外汇管理局负责解释。　

　　十九、本通知自2004年8月1日起施行。《国家外汇管理局关于跨国公司非贸易售付汇管理的通知（试行）》（汇发［2003］87号）同时废止。　
　　收到本通知后，各分局应尽快转发至辖内支局、外资银行；各中资外汇指定银行应尽快转发至所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。

上海市人民政府


上海市人民政府关于修改〈上海市生食水产品卫生管理办法〉的决定
上海市人民政府令



一、第一条修改为：
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
二、第二条修改为：
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
三、第四条修改为：
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
四、第五条修改为：
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
五、第六条第一款第(三)项修改为：
因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
六、第七条修改为：
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
七、第八条修改为：
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
八、第九条修改为：
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
九、第十条修改为：
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
十、第十二条修改为：
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
十一、第十三条第一款修改为：
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
十二、第十四条修改为：
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
十三、第十七条修改为：
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
本决定自1996年8月1日起施行。

《上海市生食水产品卫生管理办法》
第一条 (目的和依据)
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
第二条 (适用范围)
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
第三条 (定义)
本办法所称的生食水产品，是指经过清洗、整理、腌制或醉制等加工工艺，但不经烧熟煮透即供食用的贝壳类、甲壳类等水产品。
第四条 (管理部门)
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
第五条 (卫生要求)
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
第六条 (禁止生产销售的品种)
在本市禁止生产、销售下列生食水产品：
(一)毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类；
(二)炝虾；
(三)因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第七条 (季节性禁止生产销售的品种)
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第八条 (许可证制度)
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
第九条 (外埠沪销登记注册)
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
第十条 (进货验证)
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
第十一条 (查禁蚶类水产品的特别规定)
禁止单位和个人将蚶类水产品运入本市。
各区、县人民政府和各级工商、公安、卫生、环卫、交通运输等行政管理部门应当按照各自职责、查禁蚶类水产品。
第十二条 (行政处罚)
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
第十三条 (处罚程序和罚没款处理)
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十四条 (复议和诉讼)
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十五条 (妨碍职务的处理)
拒绝、阻碍食品卫生监督执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 (对执法人员的要求)
食品卫生监督执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
第十八条 (施行日期)
本办法自1995年9月1日起施行。



1996年6月21日