福建省三明市人大常委会


三明市人大常委会关于办理市人民代表建议、批评和意见的规定

(1990年11月22日市七届人大常委会第十九次会议通过　1993年3月26日市八届人大常委会第一次会议修订)


　　市人民代表对本市各方面的工作向市人民代表大会及其常委会提出建议、批评和意见(以下称建议)是宪法赋予的职权，也是人民代表参与管理国家事务的重要形式之一。为了切实做好市人民代表建议的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《福建省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》,结合我市实际情况,特制定本规定。
　　一、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关机关和组织要高度重视市人民代表建议的办理工作，依据国家的法律、法规和有关的方针、政策，认真负责，实事求是，及时办理，做到件件有交待，事事有着落。
　　二、市人民代表的建议包括：在市人民代表大会期间，代表对本市各方面的工作提出的建议；经市人民代表大会主席团决定按重要建议处理的代表议案；大会闭会期间，代表视察、座谈、来信来访以及日常对本市各方面工作提出的建议。
　　三、市人民代表在市人民代表大会期间提出的建议，闭会后由市人大常委会人事任免代表联络工作委员会交“一府两院”及有关机关和组织研究办理。
　　市人民代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议，由市人大常委会人事任免代表联络工作委员会转交有关部门办理。
　　各承办单位如认为交办的建议不属本单位职责范围，应注明理由，并于收到交办件的十日内退回交办机关，不得积压或自行转办。
　　四、各承办单位，应把办理工作列入议事日程，确定分管领导，指定专人承办。承办人员应保持相对稳定。
　　五、承办单位对于交办的代表建议,应按以下要求办理:
　　1.凡法律和政策有明文规定的，应按法律和政策的有关规定迅速办理解决。
　　2.凡有条件解决或经过努力可以解决的，要积极采取措施，抓紧解决。
　　3.凡因条件所限，一时不能解决的，要制订出计划，积极创造条件，逐步解决。
　　4.凡不符合现行政策规定，或因事实有出入等无法办理的，应据实向代表说明情由，认真做好解释工作。
　　5.对重要的、牵涉面较大的问题，要加强调查研究，认真听取有关方面的意见，主动与提建议的代表联系，共同协商办理办法。
　　6.答复的内容要符合国家法律、法规，党和政府的有关政策规定，有的放矢，切忌讲空话、套话,语气诚恳、谦逊,文字通畅精练。
　　六、代表提出的建议，凡需两个以上部门共同办理的，交办机关要指定一个部门主办。主办部门应主动与协同部门联系，共同研究办理，并负责答复代表。协同部门应积极配合，不得推诿。
　　对于内容相同的建议，可以并案办理，分别答复。
　　七、各承办单位接到交办的建议后，应在三个月内办理完毕,个别难度较大,不能如期办完的，应在限期内向代表说明，并与交办机关通气。但正式答复最迟不得超过六个月。
　　八、承办单位给代表的答复，必须按统一的格式( 式样附后)，由主管领导审签，并加盖公章，打印成文， 以示负责。同时抄送市人大常委会人事任免代表联络工作委员会二份。
　　九、代表对承办部门答复不满意或办理不落实的可直接要求承办单位重新办理和答复。
　　十、交办机关负责催办工作，对承办单位的办理和答复进行审查，向代表征求意见，定期通报办理情况。
　　十一、承办建议的有关机关和组织拖延不办，情节严重的，要追究负责人员直至领导人的责任。
　　十二、人民代表在代表大会期间提出的建议、批评和意见，市人大常委会人事任免代表联络工作委员会、市人民政府办公室要在下一次人民代表大会召开前二个月向市人大常委会书面报告办理结果。
　　十三、本规定自1993年4月1日起施行。


　　　附件：承办单位给代表答复的办文格式
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　　　　　　　　　单　位　名　称
　　　　　　　　　 ( )字第　号

　　　　　　对市　届人大　次会议
　　　 第　号建议、批评和意见的答复

　　代表：
　　　　您提出的关于　　　　　　　　　　的建议( 或意
见)收悉，现答复如下：
　　……
　　领导署名：　　　　　　　　单位(印章)

　　　　　　　　　　　　　　一九　　年　　月　　日
　　联系单位、联系人及电话：
　　抄送：

注：闭会期间代表建议的答复参照以上格式。

天津市人民政府


关于修改《天津市商场消防安全管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《天津市商场消防安全管理规定》（1997年市人民政府令第112号）作如下修改：
　　一、将第十八条修改为：“违反本规定的，依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　二、将第二十条删除。
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市商场消防安全管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。


天津市商场消防安全管理规定

（1996年1月26日市人民政府发布1997年12月17日修订2002年1月16日根据市人民政府《关于修改〈天津市商场消防安全管理规定〉的决定》重新修订）

　　第一条 为加强本市商场消防安全管理， 保护国家财产及公民生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还应遵守本规定。
　　第三条 本规定所称商场是指经销百货、 服装、五金交电、日杂土产、副食、粮油、书刊及其他商品的室内场所。在本市举办展览展销活动， 参照本规定执行。
　　第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。
　　第五条 商场法定代表人或主要负责人， 依法对其单位的消防安全工作负责。其职责是：
　　（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
　　（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
　　（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
　　（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行演练；
　　（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
　　（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火灾隐患；
　　（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
　　（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，并向公安消防机构备案。
　　第六条 商场的电工、 焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防机构培训，考核合格后方可上岗。
　　第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训， 并达到下列要求：
　　（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
　　（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。
　　第八条　商场营业场所必须遵守下列规定：
　　（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
　　（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
　　（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于３米，次通道的宽度不小于２米；
　　（四）柜台外不准堆放商品；
　　（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
　　（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料进行装修的，应做阻燃处理；
　　（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方，不准设置柜台或堆放任何物品；
　　（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明时间不得少于20分钟；
　　（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
　　（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
　　（十一）不准留宿无关人员。
　　第九条 商场出租场所、 柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自消防责任。
　　第十条　商场经营易燃易爆化学物品，　应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。禁止无证经营。
　　经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。
　　第十一条 商场电气设备的安装、 使用、管理应符合下列规定：
　　（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
　　（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
　　（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须是营业性电源，禁止超负荷用电；
　　（四）禁止使用不合规格的保护装置；
　　（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得小于0.5米；
　　（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
　　（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采取隔热、散热保护措施；
　　（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。
　　第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电缆，使用完毕应及时拆除。
　　第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。 需动用明火的，须经商场负责人批准。用火前应清除周围可燃杂物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火现场，清除火灾隐患。
　　第十四条 商场的配电室、 木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。
　　第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》 配备相应种类、数量和有效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。
　　第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。
　　第十七条 违反消防管理规定的商场， 应按公安消防机构下达的《消防监督检查通知书》或《火灾隐患整改通知书》要求如期消除火灾隐患。
　　第十八条 违反本规定的， 依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对违反本规定造成火灾事故的责任单位和个人，由公安消防机构依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第二十条 本规定自公布之日起施行。