交通运输部办公厅


交通运输部办公厅关于开展2013年交通运输产品质量行业监督抽查工作的通知

厅科技字〔2013〕166号　



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：
　　为加强交通运输产品质量的监督管理，保证交通建设质量和交通运输安全，提升交通运输行业服务质量和服务水平，依据《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法（试行）》，按照《质检总局办公厅关于同意实施2013年交通运输产品行业质量抽查的复函》（质检办监函〔2013〕545号）要求，部定于2013年7月至12月对道路用沥青、公路波形梁钢护栏、公路桥梁板式橡胶支座、公路工程预应力孔道压浆料、突起路标、高密度聚乙烯硅芯管、电子不停车收费（ETC）设备车载单元等七类交通运输产品质量进行行业监督抽查。现将有关事项通知如下：
　　一、抽查范围
　　全国公路使用的道路用沥青、公路波形梁钢护栏、公路桥梁板式橡胶支座、公路工程预应力孔道压浆料、突起路标、高密度聚乙烯硅芯管、电子不停车收费（ETC）设备车载单元。
　　二、抽查种类及检验项目
　　抽查产品种类及检验项目见《2013年交通运输产品质量行业监督抽查检测项目及委托抽查机构表》（见附件1）。
　　三、抽查依据标准及文件
　　JTG F40-2004《公路沥青路面施工技术规范》；
　　JTG E20-2011《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》；
　　JT/T 281-2007《公路波形梁钢护栏》；
　　JT/T 457-2007《公路三波形梁钢护栏》；
　　GB/T 18226-2000《高速公路交通工程钢构件防腐技术条件》；
　　JT/T 4-2004《公路桥梁板式橡胶支座》；
　　JTG TF50-2011《公路桥涵施工技术规范》；
　　GB/T 24725-2009《突起路标》；
　　JT/T496-2004《公路地下通信管道 高密度聚乙烯硅芯塑料管》；
　　JT/T 495-2004《公路交通安全设施质量检验抽样及判定》；
　　GB/T 20851-2007《电子收费 专用短程通信》；
　　《收费公路联网收费技术要求》（交通部2007年第35号公告）；
　　《收费公路联网电子不停车收费技术要求》（交通运输部2011年第13号公告）；
　　GB/T 2828.4-2008《计数抽样检验程序 第4部分：声称质量水平的评定程序》；
　　GB/T 2828.11-2008《计数抽样检验程序 第11部分：小总体声称质量水平的评定程序》；
　　其他相关标准。
　　四、抽查方式
　　（一）工程现场
　　听取建设单位、施工单位、监理单位及生产企业对产品使用及质量控制情况的介绍，检查产品出厂检验合格证、产品检测报告及有关产品质量控制记录，按抽样标准在现场随机抽取样品进行后续检验。
　　（二）生产企业
　　听取生产企业对产品生产和质量控制情况的介绍，检查产品出厂检验合格证、出厂检测报告及有关产品质量记录，按抽样标准随机抽取样品进行后续检验。
　　（三）经销单位。
　　检查经销单位进货凭证，确认产品源头及批次，按抽样标准随机抽取样品进行后续检验。
　　五、抽查组织与实施
　　（一）本次交通运输产品质量行业监督抽查工作由部科技司组织，各地交通运输主管部门配合实施，委托国家道路及桥梁质量监督检验中心（交通部公路工程检测中心）、国家交通安全设施质量监督检验中心（交通部交通工程监理检测中心）和交通运输部科学研究院交通工程检测中心承担产品质量抽查及检验工作；交通运输通信信息工程质量检测中心参与相关交通运输产品的抽查工作。
　　（二）各地交通运输主管部门要高度重视本次监督抽查工作，落实配合部门，认真组织，周密部署，安排专人配合做好相关工作，并组织填写《在建公路交通运输产品基本情况表》（见附件2）。并请于2013年7月15日至8月15日间反馈至部科技司。
　　（三）抽查检验机构应按照检测标准和《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法（试行）》开展抽查工作，严格遵守工作纪律，按规定抽取样品数量，及时上报并反馈抽查结果。
　　（四）被抽查单位应积极配合抽查检验机构做好抽样检验工作，按照交通运输部或国家有关规定无偿提供抽查样品，对抽查检验机构的工作进行监督，抽查结束后认真填写《交通运输产品质量行业监督抽查情况调查表》（见附件3），于2013年12月31日前反馈至部科技司。
　　六、其他事宜
　　本次抽查工作所需费用按国家及部有关规定执行。
　　本次监督抽查结果将于2014年第一季度公布。
　　有关单位联系方式如下：
　　部科技司：
　　联系人：李 奇 联系电话：010－65292100
　　传　真：010－65292100
　　国家道路及桥梁质量监督检验中心：
　　联系人：李福普010－62079576
　　　　　　田　波010－62079598
　　传　真：010－62075650
　　国家交通安全设施质量监督检验中心：
　　联系人：陆宇红010－62057973、62079142
　　　　　　韩文元010－62079718
　　传　真：010－62017616
　　交通运输部科学研究院交通工程检测中心：
　　联系人：王　星 010－58278188
　　　　　　梁家林 010－58278098
　　传　真：010－58278927
　　交通运输通信信息工程质量检测中心：
　　联系人：秦　律 010－65293506
　　传　真：010－65293591
　　附件：1.2013年交通运输产品质量行业监督抽查检测项目及委托抽查机构表
　　　　　2.在建公路交通运输产品基本情况表
　　　　　3.交通运输产品质量行业监督抽查情况调查表


中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
2013年6月28日







文档附件：

1.2013年交通运输产品质量行业监督抽查检测项目及委托抽查机构表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/kejijiaoyu/201307/P020130711322857353933.doc

2.在建公路交通运输产品基本情况表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/kejijiaoyu/201307/P020130711322857501473.doc

3.交通运输产品质量行业监督抽查情况调查表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/kejijiaoyu/201307/P020130711322857623204.doc


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区环境保护暂行条例
广西壮族自治区人大常委会



（1988年3月14日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护和改善自然环境
第三章 保护和改善城镇生活环境
第四章 防治环境污染
第五章 环境保护机构及职责
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护和改善环境，防治污染和其它公害，合理利用和保护各种自然资源，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法（试行）》及有关法律的规定，结合本自治区实际情况，制订本条例。
第二条 本条例所称环境是指：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。
第三条 环境保护工作，必须贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针；实行“预防为主，防治结合，综合治理和谁污染谁治理”的原则。
第四条 各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识，提高全体公民的环境意识，形成保护环境的社会风尚。
第五条 县级以上人民政府的环境保护部门是环境保护工作的主管部门。
各级人民政府和一切部门必须做好环境保护工作，把环境保护纳入国民经济和社会发展的年度计划和长远规划，防止产生新的污染，逐步治理已经对环境造成的污染，保证经济、社会和环境保护协调发展。
第六条 公民有享受良好的工作、学习和生活环境的权利，有参与环境管理，对污染和破坏环境的单位和个人进行监督、检举、控告的权利；有保护和改善环境的义务。

第二章 保护和改善自然环境
第七条 对自然资源开发利用造成自然环境破坏的，应负整治的责任。
第八条 保护和合理利用水土资源。开垦荒地应根据当地的自然条件，有组织、有计划地进行。现有的坡耕地及在坡地上开荒，应采取等高耕种、修筑梯田等水土保持措施，防止水土流失。
禁止毁林开荒，禁止在水土流失严重的坡地开荒耕种和从事其它影响水土保持的作业，已经开垦的，应逐步退耕还林还草。
任何单位和个人因开荒、挖矿、采伐林木和从事其它生产建设活动造成水土流失的，应负责整治。
第九条 不得生产、销售和使用国家禁止的高毒高残留的农药。禁止将有毒有害废水排入农田。使用污水灌溉，必须符合农灌水质标准。
第十条 保护和发展森林资源。禁止乱砍滥伐，防止森林火灾，防止森林面积减少。
加强对国务院、自治区划定的花坪、□(long)岗、大瑶山、猫儿山、大明山、海洋山等水源林区和自然保护区的保护。未经国务院、自治区有关主管部门批准，任何单位和个人不得进入上述区域建立机构、修筑设施。
第十一条 防止海洋环境污染和破坏。从事海洋经济开发、造船、修船、拆船和船舶作业等活动，必须有防止污染海洋环境的有效措施。造成污染的，应立即采取措施，控制和消除污染，并向当地环境保护部门或者有关海洋环境主管部门报告，接受调查处理。
重点保护海上自然保护区、水产养殖区、海滨游览区。禁止在上述区域新建排污口或者倾倒废弃物。已有的排污口排放的污染物超过国家、自治区规定标准的，应限期治理。
禁止毁坏海岸防护林、风景林、风景石和红树林、珊瑚礁。
第十二条 保护内陆各种水域的水质。重点保护漓江、龙江、柳江、左江、右江、邕江、浔江、西江、南流江、榕湖、杉湖、南湖等江河湖泊和水库的水域，防止水质污染。
保护城乡人畜饮用水源。禁止在饮用水水源区域内新建排污口，已建的排污口排放污染物超过国家或者自治区规定标准的，应限期治理。
禁止向防空洞、渗井、裂隙、溶洞、废矿井排放有毒有害废水，防止污染地下水。
第十三条 开采矿产资源，必须有防止污染、防止水土流失和处理排放有害物质的措施，并执行环境影响报告书（表）审批制度。
第十四条 保护珍贵稀有野生动物、植物，保护益虫、益鸟、益兽。禁止捕猎、出售和贩运国家和自治区规定保护的野生动物；禁止捕捉和出售青蛙、啄木鸟、猫头鹰、燕子和国家规定保护的其它益虫、益鸟；禁止破坏和出售国家规定保护的珍贵树种和珍稀植物。
保护水生生物。禁止炸鱼、毒鱼、电鱼或者其它灭绝性捕杀水生生物的行为。

第三章 保护和改善城镇生活环境
第十五条 各级人民政府应把环境保护纳入城镇建设总体规划，制定环境综合整治方案并组织实施。
第十六条 保护城镇园林绿地、水面和其他自然景观，利用一切零散空地种树、种草、种花，扩大绿化面积。未经市、县人民政府的有关主管部门批准，任何单位和个人不得砍伐林木、围塘填塘、毁坏绿地和山石等自然景观。
新建的工程项目（包括住宅）必须符合城镇建设总体规划，其小区绿化工程应与主体工程同时设计和施工，并报城建主管部门审批和验收。
第十七条 禁止在城镇上风向及居民区、疗养区、文化教育区、饮用水源区、风景游览区、名胜古迹区、自然保护区新建污染环境的项目，已经建成的，要限期治理、转产或者搬迁。
第十八条 各种工业炉窑和民用锅炉以及其它排烟装置，要采取有效的消烟除尘措施，排放的烟尘不得超过国家和自治区规定的标准。
第十九条 加强城镇噪声的控制和管理。各种震动大、噪声强的设备、场所和机动车辆必须安置防震、消声或者隔音装置，使其周围区域环境的噪声不超过国家有关噪声标准的规定。
城市市区内的机械、设备产生的噪声，超过国家噪声规定标准的，应迁离市区或者限期治理，在限期内要限制使用时间，并向当地环境保护部门缴纳噪声超标费。
基建施工单位在城市市区内使用震动大、噪声强超过城市区域环境噪声标准的机械作业，不得在中午（北京时间十二时至十四时）、夜间（北京时间二十二时至次日凌晨六时）进行。确因特殊情况需要在中午或者夜间作业的，须经当地环境保护部门批准。

第四章 防治环境污染
第二十条 县级以上人民政府的有关主管部门安排基本建设、技术改造和区域开发项目时，必须将防治污染设施与主体工程一并纳入计划，并在资金、物资上予以落实。
第二十一条 一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，应注意防止对环境的污染。在进行基本建设、技术改造和区域开发项目时，应办理环境影响报告书（表）的审批手续，其中防止污染和其它公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。达不到要求的，不
得投产使用。
对有污染环境而没有委托设计防止污染设施的工程，设计部门不得接受设计。
工程竣工验收，应有环境保护部门参加并签字。
第二十二条 倾倒垃圾必须到规定的地点。禁止向一切水域倾倒废渣、垃圾。排放废水应符合国家和自治区规定的标准。
第二十三条 排放废水、废气、废渣、粉尘的单位，应加强管理，进行工艺改革、技术革新和综合利用，使生产过程中减少或者消除有毒有害物质。产生有毒有害物质而无力利用的，应免费供应可利用的单位或者个人。
对以废水、废气、废渣、垃圾进行综合利用的单位或者个人，按国家规定在资金、税收等方面给予优惠。
第二十四条 生产、储蓄、运输、销售和使用有毒有害物品的单位或者个人，必须采取安全保护措施，防止污染环境和危害人体健康。
第二十五条 未经自治区人民政府批准，任何单位和个人不得生产和经营汞、砷、放射性制品、多氯联苯、联苯胺、滴滴涕、氰化物和其它剧毒、有害产品。
企业使用氰化物或者用混汞方法从事提纯黄金生产的，必须经县级以上黄金生产主管部门批准。
禁止将有毒有害的产品委托或者转嫁给没有防治污染能力的单位或者个人生产。
第二十六条 污染环境的单位或者个人，应向当地环境保护部门申报拥有的污染物处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。排放污染物有改变的，应及时申报。拆除或者闲置污染处理设施的，应征得当地环境保护部门的同意。
第二十七条 对环境造成污染的单位或者个人，应按照国家和自治区有关规定缴纳排污费。
排污费按国家和自治区人民政府的规定征收、管理和使用。
第二十八条 排污单位发生突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成污染事故的，必须立即采取应急措施，并通知可能受到危害的单位和向当地环境保护部门报告，接受调查处理。在紧急情况下，环境保护部门应报请同级人民政府采取强制性的应急措施。
第二十九条 从国外引进技术设备，应符合无污染或者少污染的要求，对产生污染，国内不能配套解决的，应当同时引进相应的环境保护设施，并做到与主体工程同时投入使用。

第五章 环境保护机构及职责
第三十条 县级以上人民政府的环境保护部门主要职责是：
（一）检查督促所辖地区的单位和个人执行国家和自治区环境保护法律、法规和有关规定；
（二）会同有关部门拟订本地区的环境保护标准和规范；
（三）统一组织环境监测，掌握本地区环境状况和发展趋势，提出治理措施；
（四）会同有关部门制定本地区环境保护长远规划和年度计划，并督促实施；
（五）会同有关部门开展本地区环境科学研究和环境保护宣传教育，推广国内外环境保护的先进经验和技术。
第三十一条 县级以上人民政府的有关部门、大中型企业和有关事业单位的环境保护机构或者环境保护工作人员，应负责本部门、本单位的环境保护工作。
第三十二条 环境保护部门应对本辖区内排放的污染物进行监督性测定，污染环境的单位或者个人应为监测工作提供方便。
第三十三条 污染环境的单位或者个人应对所排放的污染物自行监测，无监测能力的，可以委托具有监测能力的单位进行监测，并将监测结果报当地环境保护部门。
第三十四条 对污染物的监测，按国家环境监测总站规定的环境监测分析方法进行。当监测数据发生争议时，由上一级环境保护部门的环境监测机构进行技术仲裁。不服仲裁的，由自治区环境监测机构进行技术裁定。
第三十五条 自治区环境保护部门根据国家规定，制定环境质量标准的补充项目和污染物排放标准，由自治区人民政府批准执行。
第三十六条 各级人民政府环境保护部门和有关部门，应加强环境科学研究工作，普及环境科学知识，培养环境保护人才，依靠科学技术进步，推动环境保护事业发展。

第六章 奖励与惩罚
第三十七条 对环境保护有显著成绩和贡献，符合下列条件之一的，由所在单位、主管部门、环境保护部门或者各级人民政府分别给予表扬、奖励：
（一）在环境管理、环境监测、宣传教育方面有显著成绩的；
（二）在环境保护科学研究、综合利用、技术革新、防治污染方面有重大贡献的；
（三）对污染环境或者破坏环境行为进行检举、揭发有功的；
（四）在环境污染事故中救护有功或者处理环境污染事故有功的；
（五）其它对环境保护有显著成绩或者重大贡献的。
第三十八条 对违反国家有关环境保护法律、法规和本条例规定，有下列行为之一的，由各级人民政府环境保护部门根据不同情节，给予警告、罚款、责令赔偿损失或者按照企业、事业单位的隶属关系，报经该级人民政府批准，责令限期治理或者停产治理。
（一）不按规定倾倒和排放垃圾、废渣、废水、废气、油污以及其它废弃物的；
（二）利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞排放污染物或者采用稀释等方法排放未经处理的污染物的；
（三）未经当地环境保护部门许可，闲置或者拆除防治污染设施的；
（四）不按规定生产、储存、运输、销售和使用有毒有害物品的；
（五）将有害有毒或者严重污染环境的产品委托或者转嫁给没有污染防治能力的企业或者个人生产、转嫁污染危害的以及接受转嫁的；
（六）不按国家规定从事有严重污染生产项目的；
（七）不执行环境影响报告书（表）制度，强行投产或者使用的；
（八）挪用防治污染经费和物资的；
（九）不按规定办理排污登记手续、缴纳排污费和噪声超标费的；
（十）玩忽职守，造成污染事故的；
（十一）对监督、检举和控告人进行打击报复的；
（十二）有其它严重污染环境或者破坏环境行为的。
罚款收入按国家和自治区人民政府有关规定处理。
第三十九条 对环境造成严重污染，被责令限期治理又未如期完成治理任务的企业、事业单位，除按照国家和自治区人民政府规定加收排污费外，由环境保护部门按企业、事业单位的隶属关系，报经该级人民政府批准，责令转产、关闭或者搬迁。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 违反国家有关环境保护法律、法规和本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究主管人员和直接责任人的刑事责任。
第四十二条 环境保护部门工作人员玩忽职守或者利用职权徇私舞弊的，应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十三条 自治区环境保护部门根据本条例可制定实施细则，报自治区人民政府批准执行。
第四十四条 本条例自1988年6月1日起施行。



1988年3月14日