中国政府 冰岛共和国政府


中华人民共和国政府和冰岛共和国政府关于促进和相互保护投资协定


（签订日期１９９４年３月３１日）
　　中华人民共和国政府和冰岛共和国政府（以下称“缔约双方”），
　　为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资创造有利条件，
　　认识到促进和相互保护此种投资将有助于促进投资者投资的积极性和增进两国的繁荣，
　　愿在平等互利原则的基础上，加强两国间的经济合作，
　　达成协议如下：

　　第一条　定义
　　本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
　　（一）动产和不动产及其他财产权利，如抵押权、质权和留置权；
　　（二）公司的股份、股票和任何其他形式的参股；
　　（三）用于再投资的收益、金钱请求权或其他具有财政价值的行为请求权；
　　（四）知识产权，特别是著作权、专利、工业设计、商标、商名、工艺流程、专有技术和商誉；
　　（五）法律或法律允许通过合同赋予的经营特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权。
　　二、“投资者”一词，在缔约任何一方系指：
　　（一）根据缔约一方法律，具有其国籍的自然人；
　　（二）根据缔约一方的法律和法规组建或设立的法人，包括公司、组织和社团。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、资本利得、提成费或其他收入。
　　四、“领土”一词系指缔约一方在其法律中所确定的领土以及根据国际法缔约一方拥有主权权利或管辖权的领域。

　　第二条　促进和保护投资
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，为此创造良好条件，并有权行使法律赋予的权力接受此种投资。
　　二、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，应始终受到公正和公平的待遇和持久的保护和保障。缔约各方同意，在不损害其法律和法规规定的条件下，对缔约另一方的投资者在其领土内对投资的管理、维持、使用、享有或处置不得采取不合理的或歧视性的措施。缔约各方应遵守其对缔约另一方投资者的投资可能已同意的义务。

　　第三条　投资待遇
　　一、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者的投资或收益的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的投资或收益的待遇。
　　二、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者在管理、使用、享有或处置他们的投资的待遇，不应低于其给予第三国投资者的待遇。
　　三、除本条第一、二款的规定外，缔约任何一方应尽量根据其法律和法规的规定给予缔约另一方的投资者的投资与其给予本国投资者以相同的待遇。
　　四、上述第一款至第三款的规定，不应解释为缔约一方有义务因下述情况而产生的待遇、特惠或特权给予缔约另一方的投资者：
　　（一）缔约任何一方已经或可能参加的任何现存或将来的关税同盟、自由贸易区或类似的国际协定或为方便边境贸易的协定；
　　（二）任何全部或主要与税收有关的国际协定或安排，或任何全部或主要与税收有关的国内立法。

　　第四条　征收
　　只有为了与国内需要相关的公共目的，并给予合理的补偿，缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资方可被征收、国有化或采取与此种征收或国有化效果相同的措施（以下称“征收”）。此种补偿应等于投资在征收或即将进行的征收已为公众所知前一刻的真正价值，应包括直至付款之日按正常利率计算的利息，支付不应不适当地迟延，并应有效地兑换和自由转移。其迟延从递交有关申请之日起，不得超过六个月。受影响的投资者应有权依照采取征收的缔约一方的法律，要求该一方的司法或其他独立机构根据本条规定的原则迅速审理其案件和其投资的价值。

　　第五条　损失的补偿
　　缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，因缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、国家紧急状态、暴乱、起义或骚乱而受到损失，缔约另一方如果予以恢复、赔偿、补偿或其他处理方面的待遇，不应低于其给予任何第三国的投资者的待遇。由此产生的支付应能自由转换。

　　第六条　汇回
　　一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
　　（一）资本利得、利润、股息、利息及其他收入；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
　　（四）提成费和酬金；
　　（五）在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
　　二、上述转移应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率以可兑换货币不无故迟延地进行。

　　第七条　代位
　　如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方或其代表机构对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。

　　第八条　缔约双方之间的争议
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用发生的争端，应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如果缔约双方之间的争端不能在六个月内如此解决，则应依缔约任何一方的要求提交仲裁庭。
　　三、该仲裁庭应按下述方式逐案设立，自收到仲裁要求后两个月内，缔约方应各指派一名仲裁庭成员，该两名成员应推举一名第三国国民并由缔约双方批准指派为仲裁庭主席。主席应在另两名成员指派出之日起两个月予以指派。
　　四、如在本条第三款规定的期限内未作出必要的指派，又无任何其他协议，缔约任何一方可请求国际法院院长作出必要的指派，如院长是缔约任何一方的国民，或因其他原因不能履行此项职责，则应请求副院长作出必要的指派。如副院长是缔约任何一方的国民或也不能履行此项职责，则应依次请求非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出必要的指派。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依照本协定的规定和普遍承认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其作出裁决所根据的理由。
　　七、缔约双方应负担各自委派的仲裁庭成员和出席仲裁程序的有关费用。仲裁庭主席的费用和其余费用由缔约双方平均负担。

　　第九条　投资者和缔约一方之间的争议
　　一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的任何争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交“解决投资争端国际中心”或专设仲裁庭。缔约一方的投资者和缔约另一方有关其他事宜的争议，经当事双方同意，可提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、“解决投资争端国际中心”的仲裁庭的决定是终局的，对争议双方均有拘束力。缔约双方根据各自的法律对强制执行该决定承担义务。
　　五、本条第三款所述专设仲裁庭应按下列方式逐案设立：自收到仲裁要求的两个月内，争议双方应各任命一名仲裁庭成员，该两名成员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为仲裁庭主席。主席应在另两名成员指派之日起两个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请“解决投资争端国际中心”秘书长作出必要的委任。如秘书长为缔约一方的国民或由于其他原因不能履行此职责，应请“解决投资争端国际中心”中非缔约一方国民的资深法官作出必要的委任。
　　六、专设仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照“解决投资争端国际中心”仲裁规则。
　　七、专设仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有约束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
　　八、专设仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及普遍承认的国际法原则作出裁决。
　　九、争议各方应负担其委派的仲裁庭成员和出席仲裁程序的费用，仲裁庭主席的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

　　第十条　其他义务
　　如缔约任何一方的立法或现有的或在本协定后，缔约双方间确立的国际义务使缔约另一方的投资者的投资处于比本协定更为优惠的待遇地位，该地位不应受本协定的影响。除本协定的规定外，缔约任何一方应依其法律遵守其同缔约另一方的投资者就投资方面的承诺。

　　第十一条　本协定的适用
　　本协定适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。

　　第十二条　磋商
　　一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈：
　　（一）审查本协定的执行情况；
　　（二）交换法律情报和有关投资机会情报；
　　（三）提出促进投资的建议；
　　（四）研究与投资有关的其他事宜。
　　二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和雷克雅未克举行。

　　第十三条　生效、期限和终止
　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有效期为十年。
　　二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个十年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
　　四、第一至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九四年三月三十一日在北京签订，一式两份，每份都用中文、冰岛文和英文写成，三种文本同等作准。若解释上发生分歧，以英文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　冰岛共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　石广生　　　　　　　　　　　汉尼巴尔松
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作的通知

安监总煤行〔2008〕159号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

　　煤尘防治工作是煤矿“一通三防”管理的重要内容。近年来，一些产煤地区和煤矿企业坚持开展煤尘防治工作，取得了一定成效。但从全国来看，一些煤矿企业仍然存在对煤尘危害的严重性认识不到位、未引起高度重视，防尘工作体系不健全、责任不明确，有关制度不落实，投入不足、防尘供水系统欠账严重，现场管理不到位、采掘作业场所和回风巷道煤尘积聚严重等问题；同时也存在着相关先进适用技术研究和设备研发滞后的问题。为了进一步加强煤尘防治工作，防范和遏制煤尘事故发生，现提出以下要求：

　　1．煤矿企业要高度重视煤尘防治工作。要建立煤尘防治机构，完善管理规章制度，配备专职人员，明确责任，保证资金投入，形成科学有效的煤尘防治工作管理体系，不断改善煤矿安全生产条件，提高安全生产水平。

　　2．煤矿企业必须建立健全矿井防尘供水系统。在各运输巷与回风巷、皮带斜井与平巷、上下山、各煤仓放煤口和卸载转载点敷设防尘供水管路，安设支管和阀门，并根据矿井变化情况及时调整、改造、健全防尘供水系统。没有防尘供水系统的煤矿企业，要停止采掘工作面生产，限期予以解决。煤矿建设项目的煤尘防治系统必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　3．强化煤尘源头控制工作。煤矿企业要严格依照相关规定，对采煤工作面采取煤层注水防尘措施；要对掘进和炮采工作面采取湿式打眼，使用水炮泥；在煤、岩层中施工各种钻探孔，要采取湿式钻孔，从源头上有效控制煤尘产生。

　　4．强化捕尘、除尘工作。各矿井在煤尘产生地点要使用孔口捕尘、爆破喷雾等措施捕尘；机采工作面必须使用安装内、外喷雾装置的采煤机，截煤时必须喷雾降尘，无水或喷雾装置损坏时必须停机；液压支架和放顶煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置，卸压降柱、擦顶移架或后部放煤时同步喷雾降尘；综掘机内喷雾不能使用时必须使用外喷雾和除尘器；破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器除尘；在运输系统各转载点应采用声、光、触、磁等自动控制喷雾降尘；采煤工作面回风巷应安设风流净化水幕降尘；掘进工作面应使用湿式除尘风机、湿式除尘器、袋式除尘器以及配套的抽出式伸缩风筒、附壁风筒等除尘。

　　5．严格控制煤尘爆炸的火源。煤矿企业要加强井下采掘作业现场管理，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，爆破前要冲洗煤壁，严禁违规明火放炮；严把电气设备入井关，严格选用已经取得“MA”标志的电气设备，使用过程中要定期检测，严禁电气设备失爆；对井下不符合阻燃防爆要求和管理规定的输送皮带、电缆等材料和机电设备要立即更换。

　　6．抓好隔爆措施的落实。煤矿企业要严格按照规定制定并实施预防和隔绝煤尘爆炸的措施，设置水棚或岩粉棚，且每周至少检查一次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求；必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉，定期对主要大巷刷浆。

　　7．定期开展测尘工作。煤矿企业必须配备足够的煤尘检测仪表，按国家规定对生产性粉尘定期进行监测，采取有效措施控制粉尘浓度和危害，将检测数据纳入日报表管理范围，保证作业场所符合国家职业卫生标准。

　　8．坚持使用个体防护用品。煤矿企业要按照规定配备个体劳动防护用品，要加强现场管理，督促作业人员在施工过程中自觉佩戴防尘个体劳动保护用品。

　　9．重视煤炭洗选系统煤尘防治工作。煤矿企业要建立煤炭洗选系统煤尘防治工作责任制度并抓好落实，在地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地点安设喷雾装置或除尘器，坚持洗选作业时进行喷雾降尘或使用除尘器除尘，全面抓好煤尘防治工作。

　　10．各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要按照国家有关法律法规、规程标准和相关文件规定，真正把煤尘防治工作纳入安全生产管理和监督范畴，掌握煤矿企业在煤尘防治工作方面的基本情况，解决煤矿生产过程中的煤尘防治问题；各级煤矿安全监察机构要认真履行国家监察职责，发现煤矿企业在煤尘防治方面存在问题时，要立即责令整改，直至停产整顿；各省级煤矿安全监管部门接到本通知后，要结合本辖区煤矿实际情况，会同煤炭行业管理部门尽快研究制定强化煤尘管理工作的具体办法，并指导和监督煤矿企业认真贯彻执行。

　　请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内所有煤矿。

　国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

　　二○○八年九月五日