北京市人民政府


北京市外地来京人员卫生防疫管理规定


北京市人民政府令
　（第39号）


　　现发布《北京市外地来京人员卫生防疫管理规定》，自1999年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘淇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月十七日


第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内外地来京务工经商人员及与其共同居住的亲属（以下简称外地来京人员）的卫生防疫管理。
第三条 外地来京人员卫生防疫工作应当坚持预防为主的方针，实行管理与服务、保健服务与自我保健相结合、与外地来京人员的综合管理服务相统一的原则，统筹安排，分级管理，宣传普及卫生防病知识，提高外地来京人员的自我保健意识。
第四条 市和区、县卫生行政部门主管本行政区域内外地来京人员卫生防疫的监督管理工作。
公安、工商行政管理、劳动保障、房管等有关行政部门协助卫生行政部门做好外地来京人员卫生防疫管理工作。
第五条 乡、镇人民政府和街道办事处的外地来京人员管理机构应当有卫生防疫人员参加，并履行下列卫生防疫管理职责：
（一）配合卫生行政部门对外地来京人员的卫生防疫工作进行监督检查；
（二）协助卫生行政部门对违反本规定的行为进行调查处理；
（三）开展外地来京人员卫生防疫的健康教育工作。
居民委员会、村民委员会应当协助乡、镇人民政府和街道办事处外地来京人员管理机构做好外地来京人员卫生防疫管理工作。
第六条 外地来京人员应当自取得《暂住证》之日起十五日内，凭《暂住证》到市卫生行政部门认定的医疗卫生机构进行健康检查。
在本市从事食品生产经营、生活饮用水、家庭服务工作以及在公共场所工作的外地来京人员，应当按照法律、法规和本规定每年进行一次健康复检。
第七条 外地来京人员的健康检查应当包括下列项目：
（一）既往传染病史；
（二）胸部透视；
（三）有关传染病的视、触、扣、听诊检查；
（四）大便常规检查；
（五）肝功能检查；
（六）市卫生行政部门视疫情决定的其他检查项目。
第八条 承担健康检查的医疗卫生机构应当按规定要求对外地来京人员进行健康检查，对非传染病患者、非传染病病原携带者，负责发放和更换《健康凭证》。对传染病患者、传染病病原携带者，不予发放和更换《健康凭证》，但应当提供健康检查结论。
《健康凭证》由市卫生行政部门统一印制，禁止伪造、涂改或者转让。
第九条 外地来京人员经健康检查后取得《健康凭证》的，应当按照《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的规定办理务工、经商手续。
第十条 任何单位和个人不得使用无《健康凭证》的外地来京人员。
使用外地来京人员30人以上的用工单位，对新使用的外地来京人员，应当于用工之日起15日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报告；对使用的原有外地来京人员跨区、县变更作业地的，应当于用工之日起5日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报
告。
作业地为跨区、县的，用工单位应当分别向作业地卫生防疫机构提交书面报告。报告内容由市卫生行政部门统一规范。
第十一条 用工单位对外地来京人员应当落实下列卫生防疫措施：
（一）有专职或兼职的卫生管理人员；
（二）开展卫生防疫宣传和健康教育；
（三）组织本单位外地来京人员健康检查；
（四）督促本单位外地来京人员对携带的6周岁以下儿童接受预防接种；
（五）提供符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的工作环境；
（六）提供的饮食、餐饮具和集体食堂，应当符合食品卫生法律、法规的规定；
（七）供应符合国家卫生标准的生活饮用水；
（八）做好本单位疫情的发现、报告和控制工作，协助卫生行政部门对疫情进行调查处理；
（九）落实其他卫生防疫措施。
第十二条 用人单位和出租房主为外地来京人员提供的住房，应当符合国家和本市的卫生标准，并符合下列卫生要求：
（一）提供安全卫生的生活饮用水；
（二）提供方便、卫生的厕所及洗浴条件；
（三）有消除和控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的卫生措施；
（四）具备通风换气、采光照明等基本的卫生条件；
（五）保证不低于3平方米的人均使用面积。
第十三条 携带有6周岁以下儿童的外地来京人员，应当在儿童到达本市的1个月内，携带儿童到居住地的乡、镇卫生院或街道医院进行预防接种。
乡、镇卫生院和街道医院应当按规定对所在地的6周岁以下外地来京儿童，做好预防接种的建证、建卡、登记管理和免疫接种工作。
第十四条 出租房主对承租其住房租期满1个月的外地来京人员，应当要求其出示《健康凭证》及其所携带的6周岁以下儿童的预防接种证。对无《健康凭证》或6周岁以下儿童无预防接种证的，应当督促其进行健康检查，办理预防接种证，并及时向居住地的外地来京人员管理机构、
医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
出租房主发现承租其住房的外地来京人员有传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向居住地的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告，并协助做好疫情调查处理。
第十五条 医疗卫生机构对接诊的传染病病人，应当按有关规定向当地卫生防疫机构报告疫情并给予治疗。
医疗卫生机构应当积极做好外地来京人员的各项卫生防疫和医疗保健工作。
第十六条 外地来京人员发生疫情时，必须接受卫生行政部门的卫生防疫管理。对传染病病人及可能引起传染病传播、扩散的有关人员，必须按规定进行隔离治疗或采取防护措施。
疫情处理涉及的流行病学调查、疫点处理、应急预防接种、病人隔离治疗等费用，由用工单位承担；无用工单位的，由病人或其监护人承担。
第十七条 市和区、县两级外地来京人员卫生防疫管理服务经费列入同级外地来京务工经商人员管理服务费的预算和分配，专项用于外地来京人员卫生防疫管理及服务工作。
第十八条 外地来京人员对健康检查结论有异议的，可以自知道之日起七日内，向承担其健康检查的医疗卫生机构所在地的卫生行政部门申请复检。
卫生行政部门应当自接到申请之日起七日内，指定卫生防疫机构进行复检。经复检，原健康检查结论正确的，其检查费用由申请复检人承担；原健康检查结论不正确的，其检查费用由承担原健康检查的医疗卫生机构承担。对因原健康检查结论不正确应发而未发给《健康凭证》的，由承
担原健康检查的医疗卫生机构发给《健康凭证》。
第十九条 用工单位违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可处以200元以上5000元以下罚款；逾期不改正，造成传染病传播、扩散的，处以5000元以上2万元以下罚款：
（一）使用无《健康凭证》的外地来京人员的；
（二）没有按规定报告卫生防疫情况的；
（三）提供的住房不符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的；
（四）拒不执行卫生行政部门依法提出的卫生防疫、疫情控制措施的。
第二十条 出租房主违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，并可处以50元以上3000元以下罚款：
（一）将房屋出租给租期满1个月无《健康凭证》的外地来京人员的；
（二）发现租住的外地来京人员患有传染病、疑似传染病不按规定报告的；
（三）拒不执行卫生行政部门依法提出的卫生防疫、疫情控制措施的；
（四）出租房屋不符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的。
第二十一条 外地来京人员违反本规定，逾期不进行健康检查或者携带的6周岁以下儿童逾期未进行预防接种的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以50元罚款；逾期不改正的，处以50元以上500元以下罚款。
伪造、涂改、转让《健康凭证》的，由卫生行政部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 医疗卫生机构违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，并可处以200元以上5000元以下罚款：
（一）不按规定发放、更换《健康凭证》的；
（二）在健康检查中弄虚作假的；
（三）未按规定建立预防接种证、卡，进行预防接种的；
（四）擅自增加健康检查项目的。
第二十三条 对违反本规定，属于违反其他法律、法规、规章管理的行为，按照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十四条 本规定执行中的具体问题，由市卫生行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自1999年10月1日起施行。



1999年9月17日
云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府公告第28号


现公布《曲靖市财政投资评审管理暂行办法》，自2007年12月1日起施行。


曲靖市人民政府

二○○七年十月三十日



曲靖市财政投资评审管理暂行办法



第一条 为加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内使用财政性资金投资项目的评审管理工作。

第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、（结）决算进行评定和审查的行为。

第四条 财政投资评审严格执行国家的有关法律、法规，坚持公开、公平、公正、真实、科学、合理的原则。

第五条 市财政局应当加强对财政投资评审工作的管理和监督，按规定在预算支出中安排评审业务费。

第六条 承担政府性投资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的管理部门，应当遵守本办法，积极主动配合做好财政投资评审工作。

第七条 财政部门履行下列职责：

（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；

（二）确定财政投资评审项目；

（三）制定评审工作计划，提出评审工作具体要求；

（四）负责协调财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；

（五）稽核认可后签发财政投资评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；

（六）安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；

（七）加强对财政投资评审工作的管理和监督；

（八）安排年度评审工作经费，加强投资评审工作经费使用监管；

（九）其他依法应当由财政部门承担的职责。

第八条 市财政投资评审中心具体负责市级财政投资评审的组织管理和业务工作，并对各县（市）区财政投资评审工作进行业务指导。各县（市）区财政投资评审工作由各县（市）区财政投资评审中心或负责财政投资评审的部门负责。

第九条 财政投资评审中心的职责是：

（一）参与建设项目的可行性论证、初设方案前期评审，对建设项目的招投标管理工作、合同签订及履行情况进行监督；

（二）对基本建设资金的使用进行监督；

（三）对建设项目工程造价进行控制，配合项目主管部门及相关部门对财政性投资项目进行全过程监督；

（四）对财政投资项目工程的概算、预算、决（结）算进行评定和审查；

（五）依法参与工程造价管理的相关工作；

（六）负责评审项目的组织实施及管理工作；

（七）向项目建设单位出具评审结论和提出评审报告；

（八）积极配合和协助有关部门对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目进行专项检查；

（九）严格投资评审项目档案管理，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。

第十条 财政投资评审的范围：

（一）财政预算内基本建设资金安排的建设项目；

（二）财政城市维护建设资金安排的建设项目；

（三）政府性融资安排的建设项目；

（四）政府性基金和纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；

（五）国债资金及国家各项专项资金安排的建设项目；

（六）省级委托评审及市政府安排评审的项目；

（七）其它财政性资金安排的建设项目。

第十一条 财政投资评审的程序：

（一）根据评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审机构（或人员）；

（二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单，并对建设单位所提供资料进行初审；

（三）进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；

（四）对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审，确定合理的工程造价；

（五）审查项目建设单位的财务、资金状况；

（六）对在评审过程中发现的问题，向项目建设单位核实、取证；

（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见；

（八）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。

第十二条 建设单位拨付工程建设资金时，必须按规定预留10%的工程尾款，待建设项目评审结论下达后再按规定结算支付；项目预算评审由财政按照项目预算金额预留10%的尾款，待建设项目预算评审结论下达后再按规定结算支付。

第十三条 政府性投资的项目，经投资评审审查后的概算作为财政部门安排资金和控制相关建设指标的依据；经审查的工程预算评审报告和评审结论书作为确定项目投资额、调整项目计划、签订合同、办理拨款、贷款、竣工决算、实施工程建设资金管理监督的依据；工程造价决（结）算和财务竣工决算的评审报告和评审结论作为办理工程尾款、结转工程造价、项目交付使用、国有资产移交、办理产权登记和明确债权债务的依据。

第十四条 建设单位在工程竣工验收后，应当向财政部门报送下列工程项目资料，并对资料的真实性、完整性、合法性负责：

（一）计划部门批准的建设项目立项批文；

（二）建设项目初步设计及概算批准文件；

（三）建设项目工程施工图纸、结算书、施工组织设计和招投标文件；

（四）其他与工程造价审核有关的文件、资料；

（五）工程竣工图；

（六）工程建设有关合同；

（七）工程监理报告；

（八）设计变更情况及文件；

（九）建设单位、监理、施工方现场签证资料；

（十）竣工验收资料；

（十一）竣工财务决算资料。

第十五条 负责财政投资评审的专业机构，对财政投资项目工程的概算、预算、决（结）算或竣工财务决算评审后，应出据《财政投资评审报告》，并对所出具报告内容的真实性、准确性、公正性、合规合理性负责。财政投资评审中心应对报告进行稽核，并返回建设单位和施工单位进行核对认可，建设单位和施工单位必须在五个工作日内签署书面意见，并由项目建设单位负责人签字盖章，逾期不签署意见视为同意评审结论。

第十六条 工程造价审核依据工程项目施工图、招投标文件、施工合同、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、综合费用定额、估价表、施工同期市场价格信息以及其他有关的计价取费规定综合审定。

第十七条 工程造价审核的主要内容是：

（一）建设项目及其概算是否经有关部门批准、概算是否控制在经批准的范围内；

（二）工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用计算是否正确、材料取价是否与施工同期市场价相符、综合组价价格是否具有市场竞争性；

（三）设备采购是否进行招投标、价格是否具有市场竞争性；

（四）变更工程项目及单位工程增减内容是否合理、审批手续是否完备、计价是否合规和具有市场竞争性。

第十八条 工程造价的《财政投资评审结论》由财政局投资评审中心稽核认可后签发，并下达《财政投资建设工程概、预（结）决算审核结论书》送达建设单位、施工单位和相关部门。

第十九条 工程竣工财务决算审查的依据是工程造价评审结论、《国有建设单位会计制度》和相关财务制度及法律法规。

第二十条 工程竣工财务决算审查的主要内容是:

（一）本办法第十八条规定的内容；

（二）是否按《国有建设单位会计制度》和财务管理的相关规定建立建全会计核算和财务管理制度；

（三）建设资金的来源和到位情况；

（四）建设资金是否专款专用、是否有挪作它用和其它违反法规的行为；

（五）建设资金使用情况；

（六）债权债务的结转是否真实，对象是否明确。

第二十一条 竣工财务决算审查的《财政投资评审报告》由财政部门稽核认可后签发，并由财政部门下达评审结论和相关问题的处理决定。

第二十二条 拒报或无故拖延报送审核资料的，由财政部门通报批评并责令限期报送，逾期不报送的，由财政部门根据情节暂缓下达预算或暂停拨付工程建设资金。

第二十三条 建设单位擅自改变建设内容，提高建设标准和扩大投资规模所增加的投资额，财政部门不予安排资金和拨款。

第二十四条 转移、挪用项目建设资金或弄虚作假进行工程结算的工程，财政部门责令限期追回投资。造成经济损失的，有关部门应当追究责任人的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 项目管理工作人员及评审机构人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 财政部门认可审计部门对财政投资项目工程的概算、预算、（结）决算和竣工财务决算的审计决定，不作重复评审。

第二十七条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。

第二十八条 本办法自颁布之日起三十日后施行。