宁夏回族自治区突发事件应对条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百零五号
《宁夏回族自治区突发事件应对条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年9月25日通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年九月二十五日
宁夏回族自治区突发事件应对条例
（2012年9月25日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内突发事件的预防与应急准备、信息报告与监测预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动, 适用本条例。
第三条 本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件具体分级标准按照国家有关规定执行。
第四条 自治区建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的突发事件应急管理体制。
第五条 县级以上人民政府领导突发事件应对工作，依法成立突发事件应急委员会，统一领导、协调本行政区域内的突发事件应对工作；根据实际需要，设立专项应急指挥机构，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。
县级以上人民政府应急管理办公室依法负责本级人民政府突发事件应急管理的日常工作，履行应急值守、信息系统管理、信息汇总分析、综合协调、督查指导等职责。
第六条 县级以上人民政府有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，负责相关突发事件的应对工作，指导、协助下级人民政府及其部门做好突发事件的应对工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职工作人员，配合县级人民政府做好突发事件应对工作。
村（居）民委员会、企业事业单位应当指定信息员，协助做好突发事件应对工作。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
第七条 县级以上人民政府应当将突发事件应对工作所需经费列入财政预算，保证突发事件应对需要。
鼓励公民、法人和其他组织为突发事件处置工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
第八条 县级以上人民政府应当聘请有关专家组成专家组，为突发事件应对工作提供分析评估、决策咨询和处置建议。
县级以上人民政府及其有关部门作出应急决策、采取应急处置措施时，应当听取有关专家的意见。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强区域间应急合作，建立健全应急联动机制。
第十条 上级人民政府应当加强对下级人民政府应急管理工作的监督检查和指导，并对下一级人民政府履行突发事件应对工作职责的情况进行考核。
第十一条 自治区鼓励、支持单位和个人研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置、防护与救援的新技术、新设备和新产品。
第十二条 县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。
第二章 预防与应急准备
第十三条 自治区人民政府制定自治区突发事件总体应急预案，组织制定突发事件专项应急预案。自治区有关部门根据各自职责和自治区相关应急预案，制定部门应急预案。
设区的市、县（市、区）人民政府及有关部门参照自治区制定应急预案的做法，制定相应的应急预案。
乡（镇）人民政府、街道办事处结合实际，制定专项应急预案。
鼓励村（居）民委员会结合本地实际，制定相应的应急预案。
企业事业单位根据有关法律、法规、规章的规定，制定本单位的突发事件应急预案。
大型活动主办者，危险区域、危险源的管理者，公共交通、公共场所和其他人员密集场所的管理者或者经营者，应当制定具体的安全保障应急预案。
应急预案应当根据实际需要和情势变化，适时修改、完善，保障其实用性和可操作性。
第十四条 设区的市、县（市、区）人民政府制定的应急预案，应当报送上级人民政府应急管理办公室备案。
乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，应当报县（市、区）人民政府应急管理办公室备案。
县级以上人民政府有关部门制定的应急预案，应当报送本级人民政府应急管理办公室和上级主管部门备案。
第十五条 自治区人民政府应急管理办公室应当做好对设区的市、县（市、区）人民政府和自治区有关部门制定各类突发事件应急预案的指导和应急预案的备案审查工作，并将各类应急预案纳入应急信息网络管理系统。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门在作出行政决策、审批重大建设项目和组织大型活动前，应当对可能引发的突发事件进行社会风险评估。
第十七条 县级以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部门、专业监测机构、直接涉及公共安全的企业事业单位，应当实行24小时应急值班制度。
第十八条 县级以上人民政府根据本地城市人口密度、城市规模、气候条件、突发事件危害种类和特点等应急需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。应急避难场所应当设立统一、规范的标识，向社会公布。应急避难场所的维护由所有权人或者管理使用单位负责。
应急避难场所附近应当储备必需的生活物资，便于应急需求。
各级人民政府应当充分利用各类广场、绿地、体育场、公园、公共人防工程、学校操场等场所应急疏散人员。
人员密集场所，应当设置应急疏散通道标识和避难场所导引路线图。
第十九条 县级以上人民政府组建综合应急救援队伍。
有关部门应当根据实际需要建立专业应急救援队伍。
交通、林业、卫生、通讯、电力、供水、供气等公共服务单位，应当建立以本单位职工为主体的应急救援队伍。
高危行业企业应当建立专职或者兼职的应急救援队伍。
第二十条 鼓励、扶持民间社会团体组织成立应急服务和成年志愿者应急救援队伍，参与突发事件应急救援。
第二十一条 县级以上人民政府应当将突发事件应对工作纳入干部培训内容。
县级以上人民政府及其有关部门应当加强对各类应急救援队伍的培训，按照应急预案组织开展专项应急演练和综合应急演练。
乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位应当结合实际，开展应急演练和应急知识普及活动。
第二十二条 县级以上人民政府应当建立健全应急救援物资储备保障制度，做好各类应急物资日常准备和应急状态时的生产、储备、更新、调配、供应，并建立跨区域的应急物资调剂供应体系。
第二十三条 自治区人民政府应急委员会应当建立连接各地区和各专业应急指挥机构的综合应急平台系统，形成统一接报，分类分级处置的工作机制。
综合应急平台系统应当承担突发事件的信息汇总、综合研判、监测监控、预测预警、辅助决策、指挥调度、异地会商、事后评估等功能。
综合应急平台建设应当充分利用先进科技手段和现有专业系统资源，实现互联互通和信息共享。
第二十四条 县级以上人民政府及有关部门应当组织开展应急法律、法规知识的宣传教育工作，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识。
第二十五条 鼓励和支持保险机构提供与突发事件保险有关的保险产品。鼓励社会公众参与商业保险和互助保险，建立风险分担机制。
第三章 信息报告与发布
第二十六条 县级以上人民政府应当利用综合应急平台，建立连接政府及其有关部门、专业机构、监测网点以及街道办事处、村（居）民委员会、企业事业等单位的应急信息报送网络，通过多种途径收集突发事件信息。
第二十七条 报告突发事件信息，应当遵守下列规定：
（一）乡（镇）人民政府、街道办事处向县（市、区）人民政府报告；
（二）县（市、区）人民政府有关部门向本级人民政府和上一级主管部门报告；
（三）县（市、区）人民政府向设区的市人民政府报告，同时向本级人民政府有关部门和相关县人民政府通报；
（四）设区的市人民政府有关部门向本级人民政府和上一级主管部门报告；
（五）设区的市人民政府向自治区人民政府报告，同时向本级人民政府有关部门和相关设区的市人民政府通报；
（六）自治区人民政府获悉重大、特别重大突发事件信息，向国务院报告，必要时通报相关地区省级人民政府。
各级人民政府应当及时向上一级人民政府报送突发事件信息。较大以上突发事件发生后，县级人民政府应当在一小时内将突发事件信息上报设区的市和自治区人民政府。
敏感性突发事件信息，不受突发事件分级标准限制，发生地的人民政府应当立即上报自治区人民政府。
第二十八条 公民、法人或者其他组织获悉突发事件信息后，应当立即向当地人民政府或者有关主管部门报告。
第二十九条 报告突发事件信息，应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
涉密信息的报送应当遵守保密法律法规的规定。
第三十条 突发事件信息由履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府确定的新闻发言人按照国家和自治区有关规定，统一、准确、及时发布。
新闻媒体应当真实、客观、准确报道突发事件的信息。
任何单位和个人不得编造、传播突发事件的虚假信息。
第四章 监测与预警
第三十一条 县级以上人民政府直接涉及公共安全管理的部门，应当建立健全专业监测站点，及时向本级人民政府应急管理办公室报告监测信息异常情况。
第三十二条 预警信息实行统一发布制度。
县级以上人民政府应急管理办公室接到异常监测信息报告后，应当立即提交本级人民政府应急委员会组织相关部门、专业人员、专家学者会商研究，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估，并根据评估结果，拟定预警级别，报本级人民政府主要领导批准后，按照下列规定发布预警警报：
（一）三级、四级警报，在县级行政区域内的，由县级人民政府发布；跨县级行政区域的，由设区的市人民政府发布。
（二）一级、二级警报，由设区的市人民政府发布；跨市行政区域的，由自治区人民政府发布。
预警信息通过突发事件信息发布平台统一发布。设区的市、县（市、区）人民政府发布的警报，应当报上一级人民政府备案。
第三十三条 发布的预警信息内容包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。
机关、企业事业单位、社会团体、公民接到预警信息后，应当采取有效措施做好防御工作，避免、减轻突发事件造成或者可能造成的损害。
第五章 应急处置与救援
第三十四条 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即启动相关应急预案，进行处置。
机关、单位、社会组织和公民应当执行人民政府的决定、命令，服从指挥和安排，积极配合实施应急处置措施。
第三十五条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，依照下列规定指挥处置：
（一）发生特别重大、重大或者跨多个行政区域的突发事件，由自治区人民政府应急委员会负责统一指挥处置。发生地人民政府应急委员会应当迅速先行依法采取应急救援和处置措施，控制事态发展。
（二）发生较大的突发事件，由发生地设区的市人民政府应急委员会负责统一指挥处置，自治区相应的专项应急指挥机构负责指导、协调，县（市、区）人民政府应急委员会作好配合、协助工作。
（三）发生一般的突发事件，发生在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）人民政府应急委员会负责统一指挥处置；跨县级行政区域的，由设区的市相应的专项应急指挥机构负责统一指挥处置，发生地县级人民政府应急委员会应当先期采取应急救援和处置措施，控制事态发展。
第三十六条 突发事件发生后，负责统一指挥处置的人民政府应急委员会或者专项应急指挥机构应当指定现场指挥长，负责现场应急救援指挥工作，决定现场处置方案，调度现场应急救援队伍和物资装备，有关部门、单位、公民应当服从和配合现场指挥长的指挥。
第三十七条 发生危害国家安全和公共利益、扰乱社会秩序、侵害公民人身安全和公私财产安全的群体性事件和暴力恐怖行为等社会安全事件，事发地公安机关应当根据现场情况依法采取相应的措施，进行先期处置，同时按规定报告。
第三十八条 负责统一指挥处置的人民政府应当加强突发事件信息研判，根据事态发展趋势，适时提升或者降低处置级别。如果有事实表明突发事件可能扩大或者本级政府难以控制应对的，应当报告上一级人民政府，由上一级人民政府应急委员会或者专项指挥机构负责统一指挥处置，或者实施救援、增援。
第三十九条 县级以上人民政府依法实施应急征用，应当向被征用的单位或者个人签发应急处置征用令，并做好登记造册工作。征用令包括征用单位名称、地址、联系办法、执行人员姓名、征用用途、征用时间以及征用财产的名称、数量、型号等内容。情况特别紧急时，可以依法先行征用，事后应当及时补办手续。
第四十条 处置突发事件期间，铁路、公路、航空部门应当优先运输救援人员、受到突发事件危害的人员、救援物资、救援设备等。
配备由自治区人民政府应急管理办公室制发的应急标识的应急指挥车辆和应急救援车辆免收过路、过桥费，并优先通行。
突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，应急管理办公室应当及时收回应急标识。
第六章 事后恢复与重建
第四十一条 突发事件发生地设区的市、县（市、区）人民政府在突发事件应急处置工作结束后，应当做好下列善后和恢复、重建工作：
（一）组织对突发事件造成的损失进行调查评估，并将评估结果逐级向上级人民政府报告；
（二）组织恢复生产、生活和社会秩序；
（三）受害人员需要过渡性安置的，应当予以安置，并做好生活保障工作；
（四）及时返还被征用单位和个人的财产，财产被征用或者征用后毁损、灭失的，实施征用的人民政府应当依法给予补偿。
（五）帮扶、救助、补偿、抚慰、抚恤受害人员；
（六）组织编制恢复重建规划和工作计划，落实恢复重建资金、物资；
（七）开展社会捐助和对口支援，鼓励社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建；
（八）对突发事件的起因、性质、过程、影响范围和应急处置等情况进行调查分析，总结经验教训，落实责任追究制度，形成处置突发事件专项工作报告，向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告；
（九） 对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰、奖励；
（十）其他应当开展的恢复、重建工作。
第四十二条 自治区人民政府及其有关部门对受突发事件影响较大的地区，可以依法给予税费减免、贷款贴息、财政转移支付等方面的支持。
第七章 法律责任
第四十三条 对违反本条例规定的行为，法律、行政法规已经规定行政处罚的，依照其规定处理。
第四十四条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
（一）未按照规定制定应急预案的；
（二）未按照规定向社会公布应急避难场所及其标识，或者设置应急疏散通道、应急避难场所标识的；
（三）未按照规定对公民、法人或者其他组织报告的突发事件信息调查核实，或者未采取必要处置措施，造成损害后果的；
（四）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（五）不执行或者拖延执行上级人民政府有关应对突发事件的决定、命令的；
（六）在突发事件可能发生或者已经发生期间，不实行值班或者值班时擅离职守的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急工作经费、物资的；
（八）突发事件发生后歪曲、掩盖事实，逃避法律追究，或者包庇对突发事件负有责任的单位或者个人的。
第四十五条 各级人民政府及有关部门专职从事突发事件应对工作或者专业监测工作的人员，不依法履行职责，玩忽职守，造成突发事件应对延误、事态扩大等后果的，由监察机关或者上级主管部门给予处分。
第四十六条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 本条例自2012年12月1日起实施。
最高人民法院关于印发《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》的通知
法发〔2008〕29号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级
人民法院生产建设兵团分院：
现将《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二oo八年九月十六日
人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则
第一章总 则
第一条为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件，保障人民法院审判和执行工作安全、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院司法警察暂行条例》等相关法律法规。制定本规则。
第二条人民法院的突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、危及法院安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急情况。
第三条人民法院司法警察预防和处置的突发事件包括：刑事、民事和行政审判工作中的突发事件；执行死刑工作中的突发事件；民事、行政案件执行工作中的突发事件；涉诉信访工作中的突发事件；其他突发事件。
第二章工作机制
第四条各级人民法院成立应急领导小组。院领导担任组长，办公室主任、法警队队长担任副组长。应急领导小组负责组织制定应急预案；成立应急分队；组织指挥处置各类突发事件；定期组织召开突发事件专题会议。
第五条制定应急预案。重点对人民法院预防和处置突发事件工作的职责分工、制度建设、勤务保障以及应急程序和内容进行部署和规范。
第六条成立应急分队。应急分队设在法警队，法警队应在处理好各项职能工作的同时，建立健全处置突发事件的各项制度，保证应急设施、武器装备、警用车辆等始终处于良好状态，遇重大突发事件时迅速出警。
第七条建立预测预警制度。各业务庭(局)对即将开庭或执行的案件应进行事故苗头分析，发现问题提前向法警队通报；法警队在执行保障任务之前应详细了解案件情况，熟悉执行场所的环境，根据不同情况制定保障方案，预防可能发生的各类突发事件。
第八条建立调警制度。在执行重大保障任务中遇警力不足情形时，上一级法院可向所辖法院发出调警令，基层法院法警队可向上一级法院法警队申请调用警力；调警的程序和调警令按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》的要求执行。
第九条建立外部联系。与当地公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时，应及时向相关单位请求支援，防止事态发展和损害结果进一步扩大。
第三章突发事件的预防与处置
第一节 刑事、民事和行政审判工作中的突发事件
第十条安全检查
(一)庭审前应进行安全检查，应配备必需的安全检查设备，配齐司法警察安全检查人员。
(二)司法警察应严格按照有关规定履行安全检查职责。对公诉人、律师等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记；对其他参加庭审活动的诉讼参与人、第三人和旁听人员，在进行证件查验和登记的同时，应进行人身和随身物品的检查。
(三)防止诉讼参与人和旁听人员未经允许携带录音、录像、摄影器材等限制物品进入法庭。对所携带的限制物品按规定登记、寄存后，上述人员方可进入。对携带可疑物品的，应进行询问。
(四)防止诉讼参与人和旁听人员携带枪支、刀具以及易燃、易爆、强腐蚀性等管制、危险物品进入法庭。对所携带的管制物品，予以收缴；对查出的易燃易爆、强腐蚀性等危险物品，在确保没有危险的情况下，按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴。对有疑点的管制和危险物品，应先将携带人员控制，以采取进一步措施。
(五)在安全检查过程中，对未经允许强行闯入审判区的人员，经劝阻和警告无效后，可依法采取强制措施，必要时可临时关闭安检场所。
(六)安全检查工作中遇重大突发事件，司法警察可在必要时依法使用警械，法警队领导应迅速到达现场指挥处置，应急分队根据需要迅速出警。以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他情况中遇重大突发事件均适用此条。
第十一条法庭审判
(一)审判法庭的安全防范设施应符合《人民法院法庭建设标准》的要求。
(二)应根据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数量等情况，配备相应数量的值庭司法警察；对于刑事案件的开庭，应严格按照规定配备押解司法警察，对一名刑事被告人的押解不少于两名司法警察，对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求。
(三)司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责；对于刑事案件的开庭，司法警察应重点防范刑事被告人的突发行为。
(四)民事、行政案件开庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：
对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的，经警告、制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施。
对情绪激动、行为失控，谩骂或污辱审判人员、诉讼参与人的。经警告无效后可采取强制措施。
遇双方当事人厮打的情形，应迅速采取措施制止，经警告和制止无效后，可采取强制措施。
遇一方当事人行凶、挟持人质等情形，应保护人质安全，并迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品。
遇当事人或旁听人员因情绪激动突发疾病的情形，应及时送医救治，或协助病人家属做好救助工作。
(五)刑事案件法庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：
遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席出现哄闹、骚乱等情形时，值庭司法警察应迅速制止，制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施；押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。
对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人，要迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品，同时加强对其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脱逃行为的情况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法使用武器；对已经脱逃的刑事被告人，应立即向公安机关报警，并采取有效的追击手段，协助公安机关将其缉捕归案。
对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人，要及时制止其自杀、自伤行为，收缴其持有的凶器或其他危险物品；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后对其进行救治。
对突发疾病的刑事被告人，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人送往医院诊治；在送往医院途中和检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒，防止意外事件发生。
第十二条提押与还押、看管
(一)应配备能够满足工作需要的羁押室、指挥车、囚车以及警械和武器，以满足不同类型或同案犯分别看管、押解和重大案件被告人一人一车、一人一室的要求；禁止使用没有安全防范设施的羁押室看管刑事被告人，禁止使用带故障的囚车执行押解任务；提押与还押、看管均应按规定比例配备司法警察。
(二)提押与还押、看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：
遇刑事被告人行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照法庭审判中第十一条第五款中的相同情形。
遇刑事被告人在囚车或羁押室内自杀、自伤或伤害其他刑事被告人时，应及时采取措施将其制服，收缴其持有的凶器或其他危险物品，并将其单独关押；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后向法警队领导报告，根据指令对其进行救治。
遇刑事被告人实施串供行为时，司法警察应及时制止，提出警告，并将其分别押解或看管，必要时应对其身体进行检查，收缴可能用于串供的物品。
(三)提押与还押过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：
遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时与交通警察联系；如车辆故障、交通事故难以在短时间内处理，应及时向法警队领导报告，请求派车接应，紧急情况下可临时征用社会车辆，将刑事被告人及时带离事故现场。在转移刑事被告人的过程中，要加强对刑事被告人的看管及现场的警戒，防止刑事被告人脱逃及其他意外事件发生。
遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时，司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人伺机脱逃，另一方面应对相关人员提出警告，警告无效后可将带头闹事者强制带离现场或采取其他强制措施。
遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或武装劫持刑事被告人时，经警告无效后，可依法使用武器，迅速控制事态，抓获犯罪分子。
对押解途中刑事被告人突发疾病的，应及时向法警队领导报告，根据病情的严重程度送当地公安医院或就近医院进行治疗。在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及警戒。
(四)看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：
遇刑事被告人哄闹或谩骂看管人员、其他刑事被告人时，经警告无效后，可采取强制措施并将其单独关押，并严密监控刑事被告人的行为。
对看管过程中刑事被告人突发疾病的，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人用囚车送往医院诊治；在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒。
第十三条送达
(一)法警队应根据法律文书所涉及案件的内容，提前分析、研究送达任务的复杂程度，合理派出警力。
(二)在送达工作中遇以下突发情况，司法警察应依法采取措施：
遇被送达人拒绝接收法律文书的情形，应做好解释工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。
遇被送达人及其家属谩骂送达人员或哄闹时，应说服教育并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达；对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。
遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应迅速采取措施制止其行为，收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。
遇送达人员被围困限制自由的情形，应积极做好说服教育工作，并指出此行为应负的法律责任，劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。
第二节执行死刑工作中的突发事件
第十四条应按照《人民法院刑场建设标准》的要求，建立能够用于枪决和注射执行所需的固定刑场，刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许靠近的警戒线；应配备能够满足工作需要的指挥车、囚车以及其他警用装备，配足担负警戒、押解、执行任务的司法警察。
第十五条分管刑事审判工作的副院长应在执行现场担任指挥员工作；法警队领导应参加从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题及时指挥处置。
第十六条遇有下列突发情况时，担负执行死刑任务的司法警察应依法采取措施：
遇死刑犯行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中
第十一条第五款中的相同情形。
遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或欲劫持死刑犯时，处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相同情形。
遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视死刑犯的动向，立即组织警戒，迅速将死刑犯转移到备用囚车。在转移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的看管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事件发生。
遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应及时向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格控制死刑犯，防止劫持和脱逃。经劝阻无效后，按指挥员的命令迅速处置，同时向公安机关报警。
遇死刑犯家属或其他人员哄闹、冲击执行现场时，应加强现场警戒，对带头闹事者依法采取强制措施，并向公安机关报警。
第十七条在执行过程中遇有刑事诉讼法第二百一十一条规定的应当停止执行的情形时，现场指挥员应命令暂停执行，指挥司法警察迅速将死刑犯押解至羁押场所进行看管，并立即向院长报告，根据指令执行；在执行过程中遇死刑犯抵抗执行时，现场指挥员应果断指挥司法警察将其制服，并采取措施将死刑犯迅速执行。
第十八条对枪决或注射执行所用的枪支、弹药和药品等应事先进行认真检验，并留有备份，以防发生意外；如在执行过程中因枪支、药品等原因导致执行无法完成时，执行人员应立即报告，现场指挥员应指挥后备执行人员补位执行或更换备份药品。
第三节 民事、行政案件执行活动中的突发事件
第十九条保证司法警察充分履行职能，民事、行政执行案件应根据案件的复杂程度配备相应数量的司法警察。
第二十条遇有下列突发情况时司法警察应依法采取措施：
遇被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时，应主动做好说服教育工作。
遇被执行人拒不履行义务时，应依据有效法律文书采取强制执行措施，并密切监视被执行人动态，防止发生意外事件。
遇被执行人暴力抗法时，应迅速采取有效措施对被执行人进行控制和束缚，收缴其持有的凶器及其他危险物品，并及时向公安部门报警。
遇群体哄闹、冲击执行现场时，经劝阻、警告无效后，应对带头哄闹、冲击者依法采取强制措施。
第二十一条 当执行现场不具备强制执行条件时，为避免行凶、爆炸等行为发生而造成不必要的伤亡，应先予撤离；如撤离受阻，应迅速向法警队领导报告并向公安机关报警，请求援助。
第四节 涉诉信访工作中的突发事件
第二十二条应将接访区域与办公区域分离，接访区域应设立安全检查设备，凡进人人员一律接受安全检查。
第二十三条司法警察应依法处置在立案办公区域内发生的各类突发事件：
遇上访人员寻衅滋事、打砸、破坏公共财产或侮辱、威胁、殴打信访工作人员时，司法警察应对其依法采取强制措施，造成严重后果的，应移交公安机关处理。
发现上访人员携带危险物品时，司法警察应立即控制来访人员，责令其交出危险物品，抗拒交出的，应采取强制措施予以收缴，并协助接访人员对其进行劝导，经劝导无效的，应对其予以警告、训诫，仍不接受的，移送公安机关处理；发现上访人员携带爆炸、放射性等自身无法处置的危险物品时，司法警察应立即控制上访人，并迅速报警，交由公安机关处置。
遇上访人员企图自杀、自伤时，司法警察应果断制止其行为，收缴其用于自杀、自伤的凶器或其他危险物品，并协助接访人员做好说服教育工作；对已经造成伤害后果的，司法警察应协同相关部门人员将上访人员紧急送往医院救治，并注意做好善后劝导工作；对出现死亡情况的，应及时报告公安机关，并注意保护好现场，固定、保存证据，做好善后工作。
第二十四条遇不明身份的人或上访群众在法院门前围攻法院人员、拦截法院车辆或冲击法院大门等情形时，司法警察应立即向法警队领导报告，应急分队迅速前往现场，劝解和制止不法行为，并迅速查明闹事者的身份和意图。对于确有正当要求的要及时联系有关部门进行认真接待，慎重处理；对无合理要求且不听劝阻者，报院领导批准后可对其采取强制措施。
第五节其他突发事件
第二十五条法院的重要区域、重点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行二十四小时值班制和执勤制，发现问题及时报告，及时解决。
第二十六条发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，同时向公安机关报案，协助公安机关展开调查。
第二十七条发生枪支弹药被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，应急领导小组迅速指挥司法警察布置警戒线，同时向公安机关报案，全力配合公安机关追查。
第二十八条办公区域发生火灾、爆炸时，应迅速向消防部门报警；应急分队迅速赶到现场，撤离易燃易爆物品，及时疏散人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、重要文件等。发生水灾、地震等其他自然灾害时，应急分队应立即警戒重点目标，迅速疏散人员，救护伤员，抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失。
第四章健全保障机制
第二十九条加强司法警察队伍执法能力建设。应结合人民法院各类突发事件的特点，有针对性地加强培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察灵活处置突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断增强司法警察队伍力量，提升队伍整体战斗力。
第三十条加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础设施。
第三十一条形成激励机制。对担负处置突发事件任务较重的司法警察，应按照有关规定认真落实值勤津贴、特殊补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事件中成绩突出的，应给予精神和物质上的奖励。
第五章附 则
第三十二条本规定适用于各级人民法院。
第三十三条本规定由最高人民法院负责解释。
第三十四条本规定自公布之日起施行。