广东省深圳市文化局


深圳市文化局关于印发《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》的通知
（2006年4月3日）

　　 深文〔2006〕117号

　　《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法

03号许可事项：市内音像连锁经营企业设立、变更

　　 一、行政许可内容
　　 市内音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的设立、变更。
　　 审批范围不含跨市音像连锁及中外合作音像连锁经营单位的设立。
　　 二、设立行政许可的法律依据
　　 （一）《音像制品管理条例》（2001年12月12日国务院令第341号发布）第五条、第三十三条；
　　 （二）《音像制品批发、零售、出租管理办法》（2002年3月5日文化部令第22号发布）第十七条、第三十四条；
　　 （三）《关于落实向深圳市文化局下放有关管理权问题的通知》（粤文法〔2002〕19号）；
　　 （四）《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》（文市发〔2001〕13号）；
　　 （五）《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》（粤文市〔2001〕50号）。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）设立条件：
　　1．设立市内音像连锁公司（总部）应当符合下列条件：
　　（1）具有独立法人资格的公司；
　　（2）注册资金不少于500万元人民币；
　　（3）有10个以上使用统一商号的音像制品门店；
　　（4）主要发起者具备2年以上从事音像制品批发、零售或出租经营的经历，并取得良好的经营业绩；
　　（5）具备向连锁门店提供长期经营指导和配送音像制品的能力；
　　（6）有适应业务范围需要的组织机构和15人以上的专职从业人员；
　　（7）有完善的连锁经营管理规章。
　　2．设立音像制品零售独立门店应当符合下列条件：
　　（1）有单位名称或个人的经营字号；
　　（2）有适应业务范围和规模需要的注册资本（不低于法定注册资本）；
　　（3）有适应业务范围需要的专职从业人员；
　　（4）实行计算机管理；
　　（5）配有试听试看设备；
　　（6）违反《音像制品管理条例》的规定，被处以吊销《音像制品经营许可证》行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自《音像制品经营许可证》被吊销之日起10年内不得担任音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的法定代表人或者主要负责人；
　　（7）有固定的经营场所，营业面积不低于80平方米。
　　音像连锁公司设立直营门店除符合设立独立门店（1）—（6）项条件外，还应当与连锁总部实行计算机联网管理。营业面积不低于50平方米。
　　（二）变更条件：
　　音像制品连锁经营单位和独立门店变更名称、业务范围，或者兼并其他连锁经营单位和独立门店，或者因合并、分立而设立新的连锁经营单位和独立门店的，应当办理审批和登记手续。
　　音像制品连锁经营单位和独立门店变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售、出租业务的个人变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并自登记之日起30日内向原批准的文化行政部门备案。
　　法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第三十四条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》。
　　五、申请材料
　　（一）立项应提交的材料：
　　1．设立市内音像连锁公司（总部）立项应提供：
　　（1）申请书（使用范本，原件1份）；
　　（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》（复印件1份，验原件）；
　　（3）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（4）企业章程（原件1份）；
　　（5）法定代表人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（7）连锁公司配送中心和已有门店经营证照（复印件1份，验原件）；
　　（8）连锁直营门店发展计划（原件1份）；
　　（9）申请人管理人员的资料（原件1份）；
　　（10）申请人关于连锁经营的配送机构、配送手段、配送管理的规章制度（原件1份）。
　　2．设立音像制品零售独立门店立项应提供：
　　（1）申请书（使用范本，原件1份）；
　　（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》或《营业执照》或个人的经营字号证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（3）法定代表人或主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（4）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（5）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）。
　　（二）发证应提交的材料：
　　1．市内音像连锁公司（总部）发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）立项批准书（原件1份）；
　　（3）所属10家门店的经营证照（复印件1份，验原件）。
　　2．音像连锁公司设立直营门店发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
　　（3）市内音像连锁公司的立项批准文件或《音像制品经营许可证》（复印件1份，验原件）；
　　（4）直营门店主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
　　（5）直营门店的资金信用证明（复印件1份，验原件）；
　　（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（7）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（8）守法经营承诺书（原件1份）。
　　3．设立音像制品零售独立门店发证应提供：
　　（1）申请书（原件1份）；
　　（2）立项批准书（原件1份）；
　　（3）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（4）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
　　（5）守法经营承诺书（原件1份）。
　　（三）变更：
　　1．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更名称应提供：
　　（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
　　（2）申请人的营业执照（复印件1份，验原件）；
　　（3）《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
　　（4）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
　　2．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更业务范围应提供：
　　（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
　　（2）拟增加经营项目的批准文件（复印件1份，验原件）；
　　（3）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
　　法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》；《中华人民共和国消防法》第十二条；《广东省高层公共建筑消防安全管理规定》。
　　六、申请表格
　　《文化经营项目申报审批表》（附表1）、《文化经营项目申请变更登记审批表》（附表2）。
　　上述表格可到深圳市行政服务大厅深圳市文化局办文窗口、各区文化局办文窗口免费领取，也可在深圳文化网（http://www.szwen.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局受理；
　　（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局受理；
　　（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门受理。
　　八、行政许可决定机关
　　（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局决定；
　　（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局决定；
　　（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门决定。
　　九、行政许可程序
　　（一）设立：
　　1．申请人向受理机关提交立项申请材料——受理机关进行审查——同意的，予以立项，发给立项批复；不同意的，书面说明理由；
　　2．申请人向受理机关提交发证申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
　　（二）变更：
　　申请人向受理机关提交申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
　　十、行政许可时限
　　（一）立项：自受理申请之日起20个工作日内；
　　（二）发证：自受理申请之日起15个工作日内；
　　（三）变更：自受理申请之日起10个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　（一）立项批复：有效期6个月；
　　（二）《音像制品经营许可证》，无有效期限。
　　十二、行政许可的法律效力
　　申请人获得立项批复后方可进行筹建。
　　申请人持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后方可开业。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　
　　
　　申请书范本：


关于设立（市内音像连锁经营企业名称）的申请

　　 深圳市文化局：

　　 一、申请人基本情况（申请人为单位的，应注明单位名称、地址、法定代表人姓名、注册资本、经营范围、注册地址和经营地址；申请人为个人的，应注明姓名、性别、年龄、住址）：___________________。
　　 二、申请项目的具体内容（音像连锁经营企业总部、直营门店、音像制品零售独立门店）：___________________。
　　 三、申请理由：___________________。

　　申请人：___________________（签名、盖章）

年月日

　　 附表1


文化经营项目申报审批表


　　企业名称___________________

深圳市文化局制 申　明

深圳市_________局：

　　本单位保证本审批表所填报的内容和提供的材料真实、合法，否则所产生的一切后果由本单位承担。





申办单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

年月日



填报说明：1.所有项目均需使用钢笔书写，要求字迹工整、清晰。
　　　 　 2.本表要求张帖的所有材料，规格大小应与本表一致。

　　 经办人姓名_________
　　 联系电话_________
　　 联系地址_________
　　 邮政编码_________

目　录

　　 一、申请人情况信息（附任命书）。
　　 二、拟设立企业情况。
　　 三、资金数额证明。
　　 四、申办单位资格或个人审查表（附营业执照影印件）。
　　 五、地址情况审查（附产权证或租用合同）。
　　 六、专业人员登记表。
　　 七、区登记主管部门审查意见。
　　 八、市登记主管部门审查意见。
　　 九、消防主管部门验收审查意见。

一、申请人情况信息

姓名

照片

性别


出生年月

文化程度


住址


身份证号码

毕业学校


人事关系

所在单位

职称


委派单位

是否在党政机关任职


工作简历
























负责人签字




年月日
身份证复印件张贴处

人事关系所在

单位审查意见


（盖章）

年月日


填报说明：1.工作简历内容包括：起止时间，工作单位和具体部门，职务。
　　　 　 2.提交身份证复印件。

任　命　书

　　经_____________决定，任命（委派）_____________（姓名）为_____________（企业名称），_____________（职务），作为企业负责人。

（盖章）或股东签名：

年月日


填报说明：已有主办单位任命文件的，提交任命文件（原件）张贴在本页即可，不需再填写本页。

二、拟设立企业情况

拟设立企业名称


地址


负责人


企业类型


资金数额

（万元）
合计
投资总额
注册资本





经营方式


经营范围


（盖章）

年月日


三、资金数额证明

　　 兹证明本单位已拨人民币（大写）_____________；_____________为营业资金。
　　 其中：_____________投资总额（大写）；
　　 流动资金_____________（大写）。

　　 主办单位：（公章）
年月日

四、申办单位资格或个人审查表

法人单位名称


住所


申办单位法人营业执照影印件张贴处


填报说明：1.提交法人营业执照影印件大小规格缩小到与本页一致。
　　　 　 2.提交材料时，须携带原件核对。如果原登记机关加盖公章，可免原件。

五、地址情况审查

经营地址


场地面积
平方米
自建场地

租用场地


座位数

卡拉OK包房数


经营场地草图：



现场查看记录及初审意见：

查看人签名：

年月日


经营场地合法使用证明张贴处
_________________________________




_________________________________


填报说明：1.如属本企业自有产权，张贴房产证明复印件。
　　 　　 2.如属租、借他人房屋的，张贴出租（借）方房产证及租（借）用合同影印件（租期必须在1年以上）。


六、专业人员登记表

姓名
性别
文化程度
职称
技术特长
人事关系所在地

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上海市人民政府


上海市水闸管理办法


（2002年1月11日上海市人民政府令第114号发布）


第一条 （目的和依据）
为了加强水闸管理，保障防洪排涝和通航安全，改善河道水质，充分发挥河道的综合效益，根据《上海市河道管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内水闸的建设、运行养护及其管理，适用本办法。
本办法中对自建水闸有规定的，适用于自建水闸。
第三条 （管理部门）
上海市水务局（以下简称市水务局）是本市水闸的行政主管部门，上海市河道（水闸）管理处（以下简称市河道管理处）负责本市水闸的具体管理工作。
区（县）水行政主管部门按照其职责权限，负责本行政区域内水闸的管理。
乡（镇）水利机构按照其职责权限，负责乡（镇）管水闸的管理。
本市有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条 （水闸分级管理）
水闸实行市、区（县）和乡（镇）三级管理；水闸的分级管理，在水闸建设立项时予以确定。
水闸建设的立项审批部门应当会同同级水行政主管部门，具体确定市管水闸、区（县）管水闸或者乡（镇）管水闸。
第五条 （水闸建设）
市水务局和区（县）水行政主管部门应当根据河道专业规划、航道专业规划，安排水闸建设计划，并且负责组织实施。
水闸建设的立项、设计、施工以及竣工验收等，应当按照《上海市河道管理条例》的有关规定执行。
水闸的建设单位应当按照有关规定，办理土地使用的有关手续。
自建水闸的建设应当符合本条第二款、第三款的规定。
第六条 （水闸交付使用）
新建水闸交付使用时，建设单位应当将水闸建设项目的设计、施工、竣工等资料移交给相应的水闸管理部门，并且按照国家和本市有关规定办理资产划转等手续。
第七条 （水闸范围）
水闸范围为水闸及其相连的一定水域和陆域。水闸的具体范围，按照经批准的设计文件确定；设计文件没有确定的，可以比照同类同等级水闸予以确定。
水闸范围内的土地使用权，由土地管理部门按照国家和本市有关规定予以办理。
第八条 （水闸运行养护单位）
水闸管理部门应当按照水闸管理权限，采用招投标方式确定水闸运行养护单位。
水闸运行养护单位应当根据国家和本市有关水闸运行的技术标准、操作规程和水闸控制运行方案，负责水闸的控制运行和维修养护。
第九条 （控制运行方案）
水闸的控制运行方案，应当根据河道和航道功能、河道水位控制、水质状况以及水闸设计技术规范等要求制订，并且应当符合下列规定：
（一）跨省、市防洪排涝或者水资源调度时，本市范围内的水闸控制运行方案，由市河道管理处负责制订，经市水务局同意后按照国家有关规定报批；
（二）跨区（县）防洪排涝或者水资源调度时，有关水闸控制运行方案由市河道管理处负责制订，报市水务局批准；
（三）其他水闸控制运行方案，由区（县）水行政主管部门结合本区域具体情况，负责制订，报市水务局批准。
通航水域的水闸控制运行方案以及其他水域中影响通航的水闸控制运行方案，应当征求同级交通管理部门的意见。
水闸控制运行方案经批准后，应当抄送同级防汛指挥部。
第十条 （安全鉴定）
水闸投入使用后，应当按照国家有关规定进行定期的安全鉴定；水闸正常安全运行受到影响的，应当及时进行安全鉴定。
水闸运行养护单位应当按照国家有关规定，向市河道管理处或者区（县）水行政主管部门提出水闸安全鉴定申报，并由市河道管理处或者区（县）水行政主管部门负责组织实施。
经安全鉴定不符合安全运行要求的水闸，市河道管理处或者区（县）水行政主管部门应当更新改造或者采取其他补救措施，确保水闸的安全运行；经安全鉴定不能正常运行并且不能修复的水闸，市或者区（县）水行政主管部门应当确认予以报废。
第十一条 （引排水安全区）
水闸的引排水安全区为水闸范围外相连的一定水域。安全区的范围，由水闸管理部门会同同级交通管理部门具体划定，并设置安全区标志。
水闸引排水期间，船舶、竹木排筏等应当服从交通管理部门和水闸管理部门的指挥调度，停靠指定水域，不得在水闸范围和引排水安全区内滞留。
第十二条 （水闸调水）
跨区（县）调水，由市河道管理处负责组织实施；其他调水，由区（县）水行政主管部门负责组织实施。使用水闸调水影响通航的，水闸管理部门应当在实施调水的48小时之前通知同级交通管理部门，但紧急调水情况除外。
水闸（包括自建水闸）运行养护单位应当按照调水的统一调度指令运行水闸，不得擅自实施调水。
有关单位因特殊需要使用水闸调水的，应当委托水闸管理部门组织实施，发生的水闸运行费用由委托单位承担。
第十三条 （防汛期间水闸管理）
水闸管理部门应当制定水闸在汛期的安全运行措施和应急预案，并在汛期前对水闸进行安全检查。
水闸（包括自建水闸）运行养护单位在汛期前，应当加强对水闸的日常检查，确保水闸在汛期的安全运行；在汛期，必须服从市和区（县）防汛指挥部下达的防洪排涝调度指令，并且按照要求实施水闸运行。
交通管理部门在汛期，应当按照防汛指挥部下达的防洪排涝调度指令，及时疏散滞留在水闸范围和引排水安全区内妨碍引排水的船舶、竹木排筏等。
第十四条 （船闸运行和事故处理）
船闸的运行应当符合下列规定：
（一）日间和夜间均有船舶通过的船闸，日间和夜间均应开放；
（二）船舶通过量大的船闸，应当连续开放；
（三）船舶通过量小的船闸，应当按照船舶随到随开的原则开放，确有困难的，可合理定时开放，但船舶等待过闸的时间一般不应超过两小时。
船闸运行的具体事项，应当按照国家有关规定执行。
船闸发生事故，水闸运行养护单位应当及时处理，并向水闸管理部门报告；水闸范围内发生的船舶交通事故，水闸管理部门应当及时通知同级交通管理部门，并协助交通管理部门调查处理。
第十五条 （船舶过闸要求）
船舶过闸应当遵守下列规定：
（一）服从指挥调度，按照先后顺序过闸，不得抢挡超越；
（二）进闸前，按照指定泊区顺序停靠，不得堵塞主航道；
（三）进闸后，按照指定位置停靠，注意水位涨落和缆绳系岸情况；
（四）通过水闸时，不得在甲板上生火或者进行其他可能引起火花的作业；
（五）不得在船闸范围内装卸货物，不得在爬梯、电线杆等非系缆设施上系缆绳。
严重破损危及水闸安全运行的船舶、机器发生故障影响水闸通航安全的船舶，以及超载、超宽、超高的船舶不得通过水闸。
第十六条 （禁止行为）
在水闸范围内，不得从事下列活动：
（一）损毁水闸等水工程设施；
（二）设置渔簖、网箱及其他捕捞装置；
（三）危害水闸安全和影响水闸正常运行秩序的其他活动。
第十七条 （船舶过闸费）
船舶过船闸，应当按照国家和本市的有关规定缴纳船舶过闸费。
水闸运行养护单位收取船舶过闸费，应当使用市财政管理部门统一印制的行政事业性收费专用收据。
船舶过闸费，应当按照收支两条线管理的规定，上缴同级财政。
第十八条 （经费列支）
按照国家和本市有关规定核定的水闸运行养护、管理经费和水闸鉴定费用，由同级财政管理部门予以安排。
自建水闸所需费用，由产权单位自行解决。
第十九条 （行政处罚）
违反本办法规定的，由市河道管理处或者区（县）水行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第八条第二款，不按照规定进行水闸运行养护的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的
罚款。
（二）违反本办法第十条第二款，不按照规定申报水闸安全鉴定的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
（三）违反本办法第十一条第二款规定，在水闸范围和引排水安全区内滞留的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以200元以上1000元以下的罚款。
（四）违反本办法第十二条第二款，不按照调水的统一调度指令运行水闸的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
（五）违反本办法第十三条第二款规定，未加强水闸日常检查，或者未按照防洪排涝调度指令实施水闸运行的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
（六）违反本办法第十五条规定，不按照规定过闸或者不能过闸的船舶强行过闸的，应当责令其改正；拒不改正的，对非从事经营活动的船舶可处以100元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的船舶可处以100元以上5000元以下的罚款。
（七）违反本办法第十六条规定，从事禁止性行为的，应当责令其改正，并可处以500元以上2万元以下的罚款。
（八）违反本办法第十七条第一款规定，不按照规定缴纳船舶过闸费的，应当责令其改正；拒不改正的，可处以50元以上500元以下的罚款。
违反本办法第五条第二款规定，未按照规定进行水闸建设的立项、设计、施工和竣工验收的，按照《上海市河道管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十条 (行政复议和行政诉讼)
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （有关用语含义）
本办法所称水闸，包括节制闸、船闸、泵闸、涵闸及其附属设施。
本办法所称自建水闸，是指企业或者农村集体经济组织自行投资建设的水闸。
第二十二条 （施行日期）
本办法自二○○二年四月一日起施行。