福建省厦门市人民政府


关于特急危险房屋拆迁安置暂行办法
厦门市人民政府



一、为保障人民生命财产安全，紧急排除居民住房中的危险因素，根据我市特急危险房屋的现状，特制定本暂行办法。
二、本办法所称特急危险房屋，系指墙、柱、梁基础等主要结构已严重损坏，失去承重能力，危及住户生命财产及公共安全，无维修价值的房屋。
三、对特急危险房屋的技术鉴定和确认，建议由市建委牵头，组织市建筑设计院结构工程师、市抗震办、市房管局的专业技术人员组成技术鉴定小组，负责全市危险房屋的技术鉴定工作。
四、座落在本市的一切房屋，凡列为特急危险房屋的，均适用本办法。
五、凡经技术鉴定确认为特急危险房屋的，其住户一律先搬迁，任何人不得借故阻挠或拖延。
对其中不影响城市规划建设或成片改造的房屋，房产所有人应于住户迁出之日起4个月内拆除或重建，排除危险因素。逾期不进行修复者，建议由市土地管理局和市房管局征用拆除。
根据城市规划的要求，需要进行成片改造和建设的，按国家有关征用拆迁规定处理。
六、特急危险房屋住户的安置原则：
1．安置地点：根据房源服从安排，不得讨价还价。
2．特急危险房屋住户的搬迁用房，原则上由搬迁户或其所在单位解决，个人或单位确无能力解决的，由市政府酌情解决。
3．搬迁户的安置标准：以实际居住人数的在册户口，参照市政府《关于公建住房分配暂行办法》规定的标准安置。凡在接到特急危险房屋搬迁通知后搬入的或接到通知前突击搬入居住和突击分户的，均不予安置。在此期间分户的，仍按分户前实际居住人数的在册户口安置。
4．单位用房，包括办公、生产、营业和仓储用房等，原则上由其主管部门自行解决。
七、搬迁户对“特急危险房屋搬迁通知”不服的，可在接到通知后5日内向发放通知的单位申请复议，经复议维持原通知的，搬迁户应无条件按规定的时间和办法搬迁到指定地点，拒不搬迁的，由公安城管大队协助强制搬迁。制造事端，破坏搬迁的，依照《治安管理处罚条例》予以处
罚。
八、特急危险房屋的拆迁安置工作，由市土地管理局、市房地产管理局负责实施。
九、本办法自公布之日起生效。



1987年7月8日
国务院生产办


关于贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的通知
1992年5月9日，国务院生产办

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
城镇集体所有制经济是我国社会主义公有制经济的基本组成部分。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国城镇集体经济发展很快，已成为城市中仅次于全民所有制经济的第二大经济力量，在国民经济和社会发展中占有重要的地位。城镇集体企业的发展与壮大，对于发展生产、繁荣市场、扩大就业、增加财政收入和出口创汇、方便人民生活，促进社会安定发挥了重要作用。
经国务院第86次常务会议通过的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（以下简称《条例》），已于一九九二年一月一日起施行。这是我国经济生活和法制建设中的一件大事。《条例》是我国建国四十多年来城镇集体企业的第一部综合性行政法规，对于确立城镇集体所有制企业的法律地位，维护其合法权益，保障城镇集体所有制经济的发展，具有重要意义。
为了贯彻落实《条例》，经国务院办公厅同意，现将有关事项通知如下：
一、认真学习、宣传、贯彻《条例》。各地区、各部门要把学习和贯彻落实《条例》列入议事日程，并作为经济工作和普法教育的一件大事来抓。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒介进行广泛宣传，用《条例》统一认识，切实抓好《条例》的贯彻落实，及时解决贯彻《条例》中的问题，依照《条例》办好城镇集体所有制企业。
二、重视城镇集体经济工作，大力扶持城镇集体经济的发展。各地区、各部门要把发展城镇集体经济纳入国民经济和社会发展计划，加强管理，提供服务，鼓励、指导和扶持城镇集体企业的发展。要依照《条例》规范政府有关部门管理企业的行为和城镇集体企业自身的行为。要按照城镇集体企业的本质特征，切实保障城镇集体企业的财产所有权，经营自主权和民主管理权，体现城镇集体企业组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性，使其在国家宏观调控和产业政策指导下，依法自主经营，自我发展，自主分配，自我约束，成为社会主义的独立的商品生产者和经营者。
三、深化企业改革，不断增强企业活力。要坚持改革开放的方针，加快企业改革的步伐，不断完善企业经营机制，积极探索和完善多种形式的经济责任制，建立适应我国社会主义有计划商品经济发展的城镇集体经济运行机制。要改变“二国营”的管理模式，探索有利于充分发挥集体企业内在机制优势的管理办法。对城镇集体企业要放开经营，放手发展，使其真正做到“自主经营，自负盈亏，民主管理，集体积累，自主支配，按劳分配”。要依靠科技进步，推进企业改组改造，提高城镇集体企业的整体素质。
四、加强对城镇集体经济工作的组织领导。国务院已明确国务院生产办公室是全国城镇集体经济的主管机构。各地区、各部门应当根据城镇集体经济发展的需要，确定城镇集体企业的综合指导管理部门，加强对城镇集体企业的政策指导，协调当地城镇集体经济发展中的问题，组织有关方面监督、检查集体企业政策、法规的执行情况。机构健全的，应保持相对稳定。机构不健全的，要予以确定，明确职能，理顺关系，充分发挥作用。
五、抓紧制定《条例》的实施细则和配套办法。各地区和国务院行业主管部门要依据《条例》，结合实际情况，按照分类指导的原则，制定《条例》的实施细则和配套办法，解决好城镇集体企业面临的清产核资、界定产权，平调、侵吞集体企业资财，示范章程及管理，企业设立、变更、终止审批制度，职工（代表）大会制度，厂长（经理）负责制等问题，为城镇集体企业的发展创造良好的外部环境。
六、请各地区、各部门于今年六月底以前，将贯彻落实《条例》的情况，经验和存在的问题以及工作建议，报送国务院生产办公室。今后，有关城镇集体企业管理和改革方面的政策和法规性文件、调研情况、简报等，请及时寄送给国务院生产办企业局，以便沟通信息，更好地开展工作。