湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2007］8号


襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区养犬管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市市区养犬管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。









二〇〇七年一月二十三日


襄樊市市区养犬管理暂行办法



第一条 为了加强养犬管理，规范养犬行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，保障公民健康和人身安全，根据国家有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于本市市区范围内犬类的饲养、交易、展览、诊疗服务、免疫检疫、户外活动的监管。


凡本市市区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及公民个人，均应遵守本办法。


第三条 市区内养犬实行严格管理、禁限结合的原则，政府统一组织，部门加强管理，基层组织协助，社会公众监督，养犬人员严格自律。

第四条 公安部门负责犬类饲养的审批，违章养犬的处理，狂犬、野犬的捕杀，以及因养犬引起的治安、刑事案件的查处工作；

卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作；


畜牧兽医部门及其下属的动物防疫监督机构负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬类的检疫、接种及免疫证明的核发，犬类疫情的监测，犬类诊疗服务行业的审批和监管工作；


工商部门负责对从事犬类经营活动的监督管理工作；


城管部门负责犬类破坏市容环境卫生行为的管理和查处工作；


药监部门负责人用狂犬病疫苗质量的监督管理工作；


各城区政府、各开发区管委会负责统一组织所辖区域的养犬管理工作，并督促各乡镇、街道办事处和社区居民委员会、村民委员会以及各单位协助做好犬类管理有关工作。


第五条 居民委员会、村民委员会和住宅小区业主委员会应当开展依法养犬教育，通过召开居民、村民和业主会议等形式，订立文明养犬公约，做好社区内养犬的自律工作。


第六条 市区各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及其他组织应当加强依法养犬、文明养犬的宣传教育，配合有关部门做好各单位自身及其人员所豢养犬类的管理工作。


第七条 任何单位和个人有权对不遵守养犬规定的行为进行投诉、举报。


第八条 市区内实行养犬审核登记制度。养犬人应到住所地的城区公安机关进行养犬登记，领取养犬审核登记证件。


市区居民（每户）可饲养除大型犬、烈性犬之外的宠物（观赏）犬一只。


重点安全保卫单位和科研单位因安全、科研需要，确需饲养大型犬、烈性犬的，需经所在地城区公安分局审查同意。


烈性犬、大型犬和宠物（观赏）犬的种类，由市公安部门会商畜牧兽医部门后予以公布。


第九条 市区内养犬依法实行计划免疫制度。经审核登记养犬的单位和个人，应自领取养犬审核登记证之日起10日、幼犬出生后45日内，主动携犬到市区动物防疫监督机构进行免疫检查，注射兽用狂犬疫苗，领取《动物免疫证》和免疫牌。


第十条 市动物防疫监督机构应当公布办理犬类动物免疫的单位名称、地址、电话、收费标准以及检查、注射兽用狂犬疫苗的时间，并为计划免疫的犬类动物建立档案。

检查、免疫及注射疫苗的收费标准按市物价部门规定的标准执行。


第十一条 从事犬类养殖、举办犬类展览、开办为犬类动物服务的商店和医院，必须符合国家规定的动物防疫条件，并接受防疫监督机构的监督检查，并依法办理工商税务登记。


进行犬类交易必须到符合动物防疫条件的经营场所进行交易。


第十二条 养犬人应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人权利和习俗，并遵守下列规定：

（一）不携犬进入商场、饭店、学校、医院、机关、车站、展览馆、影剧院、体育馆、航空港以及有关管理部门禁止携犬进入的公共场所；

（二）不携犬乘坐大、中型公共汽车；携犬乘坐小型出租汽车时，需征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套；

（三）不携犬践踩公共绿地、花圃苗圃等；

（四）犬吠干扰他人时，应采取有效措施及时予以制止；

（五）犬只出户必须束犬链，并确保由有行为能力的成年人牵领；

（六）自觉维护城市公共环境卫生，对所养犬只在道路和其他公共场地排泄的粪便，应当及时予以清除；

（七）按期携犬到市区动物防疫监督机构进行检查、免疫、注射兽用狂犬疫苗并办理《动物免疫证》；

（八）不遗弃豢养的犬类动物。


第十三条 单位准养的烈性犬、大型犬必须拴养或圈养。


第十四条 对饲养的犬类动物不依法办理计划免疫接种和消毒的，由市区动物防疫监督机构依法作出处理，处理所需费用由违法行为人承担。


第十五条 对流浪犬、野犬和狂犬，由公安机关组织强制猎捕。对猎捕的狂犬和疑似狂犬的犬尸必须在远离水源的地方彻底焚烧、深埋。


第十六条 违反国家和本办法的规定养犬的，由有关管理部门依法予以处罚：


（一）饲养犬类，干扰他人正常生活的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

驱使犬类动物伤害他人的，由公安机关依法处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

（二）违规养犬或者拒绝、阻挠捕杀违规犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定，责令限期改正，可以处５０００元以下的罚款；情节较严重的，可以处５０００元以上２００００元以下的罚款。

（三）养犬人对豢养犬只在道路和其他公共场地排放的粪便未即时清除的，由城市管理部门依照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，责令养犬人予以清理或者清除，可以并处警告、10元以上200元以下罚款。


（四）养犬人对豢养犬只不按照动物疫病的强制免疫计划和国家有关规定及时进行免疫接种和消毒的，由动物防疫监督机构《中华人民共和国动物防疫法》的规定，给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理所需费用由养犬人承担。


第十七条 未依法经工商行政管理部门、动物防疫监督机构批准，未取得有效防疫、免疫、检疫合格证明，从事犬类交易、养殖、举办大型犬类展览，或开办为犬类动物服务的商店和医院的，由工商行政管理部门、动物防疫监督机构依法予以处罚。


第十八条 负有养犬管理职责的行政管理部门工作人员，有下列行为之一，经教育仍不改正的，依法给予行政处分：

（一）接到举报或者投诉不予处理的；

（二）对犬类动物检查、免疫、登记不依法办理的；

（三）不建立犬类动物免疫档案的；

（四）违法收取有关费用的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。


情节严重，构成犯罪的，由有关机关追究刑事责任。


第十九条 本办法由市公安局负责解释。


第二十条 本办法自2007年3月1日起施行。



海南省海口市人大常委会


海口市法律援助办法

(2000年11月30日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2001年1月11日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)


海南省人民代表大会常务委员会关于批准《海口市法律援助办法》的决定

　　2001年1月11日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

　　海南省人民代表大会常务委员会决定：批准《海口市法律援助办法》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。


海口市人民代表大会常务委员会公告

(第7号)

　　海口市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《海口市法律援助办法》，已经海南省第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，现予公布。



　

第一章 总 则

　　第一条 为了规范法律援助工作，保障公民享受平等公正的法律保护，促进社会进步，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称法律援助，是指由市或区人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的公民缓收、减收或免收服务费提供法律服务的一项法律制度。

　　实施法律援助的律师、公证员和基层法律工作者为法律援助人员。

　　获得法律援助的公民为受援人。

　　第三条 法律援助遵循公平、公正原则，保障符合条件的公民及时、有效地获得法律援助。

　　第四条　市和区人民政府司法行政部门主管本辖区内的法律援助工作。

　　市、区法律援助机构在同级司法行政部门领导下，指导、协调和组织本辖区内的法律援助工作。

　　第五条 律师、公证员、基层法律工作者，应当按照有关法律、法规的规定，承担法律援助义务。

　　鼓励和允许外来法律工作人员在本市承担法律援助义务，律师事务所、公证处、乡镇(街道)法律服务所无正当理由，不得拒绝承办本辖区法律援助机构捐派的法律援助事项。

　　第六条 法律援助机构和法律援助人员实施法律援助，承办法律援助事务，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律，依法维护受援人的合法权益。

　　第七条 法律援助资金主要来源包括：财政拨款、社会捐赠及依照本办法规定收取的法律服务费。

　　法律援助资金由法律援助机构专款专用，并接受同级财政、审计部门的监督。

第二章 法律援助对象、范围和形式

　　第八条 符合下列条件的公民，可以申请法律援助；

　　(一)住所地或经常居住在本市辖区；

　　(二)申请法律援助的事由发生在本市辖区内；

　　(三)有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；

　　(四)确有经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用。经济困难的标准为市人民政府规定的居民最低生活保障线标准。

　　外地公民在本市辖区内或者本市公民在外地发生需要提供法律援助事由，法律援助机构经审查其申请后认为应该提供法律援助的，可提供法律援助。

　　第九条 可能被判处死刑的刑事案件被告人和盲、聋、哑、未成年人为刑事案件被告人，没有委托辩护人的，应当提供法律援助。

　　其他残疾人、老年人为刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护人的，可以获得法律援助。

　　外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人在侦查起诉阶段没有委托代理人或者没有委托辩护人，法律援助机构根据犯罪嫌疑人或被告人的申请可以提供法律援助；或者根据人民法院的指定提供法律援助。

　　第十条 对申请公正法律援助事项的条件审查，由法律援助机构与有关公证处共同决定。

　　第十一条 法律援助的范围，包括下列事项：

　　(一)刑事案件；

　　(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；

　　(三)因公受伤害请求赔偿的(责任事故除外)；

　　(四)因交通事故、医疗事故受伤害请求赔偿的；

　　(五)盲、聋、哑等残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的；

　　(六)请求发给抚恤金、救济金、劳动报酬的；

　　(七)请求国家赔偿的；

　　(八)其他确需法律援助的事项。

　　第十二条 受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合受援条件的；法律援助机构可以终止法律援助；也可以经双方协商，不终止法律服务，但受援人应当支付法律服务费用。

　　受援人因法律援助事项的解决获得较大经济利益时，应当向法律援助机构支付法律服务费用。

　　第十三条 受援人应当如实陈述事实与情况，配合法律援助机构和法律援助人员的工作。

　　受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责，不能保护其合法权益时，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

　　第十四条　法律援助采用下列形式：

　　(一)法律咨询、代拟法律文书；

　　(二)刑事辩护或者刑事代理；

　　(三)民事诉讼代理；

　　(四)行政诉讼代理；

　　(五)非诉讼法律事务代理；

　　(六)公证证明；

　　(七)其他形式的法律服务。

第三章 法律援助程序

　　第十五条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的法律援助机构统一接受并组织法律援助；非指定的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。

　　第十六条 人民检察院办理的刑事案件的犯罪嫌疑人和被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，如因经济困难无力委托辩护人的，可以通过人民检察院向市、区法律援助机构申请法律援助。

　　法律援助机构接到申请后10日内，应当作出同意提供法律援助或不予法律援助的书面决定，并应当在决定作出后3日内将有关情况书面通知人民检察院。

　　法律援助人员接受法律援助机构指派通知后，应当向人民检察院提交法律援助机构统一印制的公函和文书。人民检察院凭法律援助机构出具的公函和文书，按照有关法律和法规安排法律援助人员的诉讼活动。

　　第十七条 非诉讼法律事项的法律援助，由申请人向住所地或工作单位所在地、法律事项发生地的法律援助机构提出申请。

　　第十八条 申请人申请法律援助，应当填写法律援助申请表，并提交下列材料：

　　(一)居民身份证、户籍证明或暂住证明；

　　(二)住所地或经常居住地民政部门或城市街道办事处、乡(镇)人民政府出具的申请人及其家庭经济状况证明；

　　(三)申请法律援助事项的有关证据、材料；

　　(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。

　　申请人为无民事行为能力或限制民事行为能力人的，由其监护人或法定代理人代为申请，但应提交与申请人的关系证明。

　　第十九条 法律援助机构负责受理和审批法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：

　　(一)是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属；

　　(二)与申请法律援助事项有直接利害关系的；

　　(三)与申请人有其他关系，可能影响援助事项的受理和审批。

　　第二十条 法律援助机构认为申请人提供的证明及其他材料不完备或者有疑义的，可通知申请人补充或向有关单位、个人进行调查。有关单位、个人应予以协助。

　　第二十一条 法律援助机构收到法律援助申请后应在10日内进行审查，作出是否给予法律援助的决定。并在决定作出后3日内书面通知申请人。

　　作出法律援助决定后，法律援助人员应当与法律援助机构、受援人或其监护人、法定代理人三方签订法律援助协议，明确规定各方的权利和义务。

　　第二十二条 对人民法院依法指定辩护的刑事案件，法律援助机构应当在人民法院指定辩护之日起3日内，指派承担法律援助义务的律师提供辩护。

　　第二十三条 法律援助机构决定提供法律援助的民事诉讼案件，受援人可向有管辖权的人民法院申请缓、减或者免交案件受理费、诉讼费的书面申请，并附符合法律援助条件的有效证明材料。

　　行政机关向法律援助机构提供法律援助事项的有关资料，应当减收或者免收费用。

　　第二十四条 法律援助机构应当向法律援助人员支付一定的法律援助费用。费用的标准由市人民政府司法行政部门制定。

第四章 法律责任

　　第二十五条 受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助工作机构应当终止法律援助，并责令其支付已获得法律服务的全部费用。

　　受援人违反法律援助协议，使协议难以继续履行的，法律援助机构可终止法律援助。

　　第二十六条 法律援助机构工作人员不依法履行职责，由其所在法律援助机构或者上级主管部门给予行政处分。

　　第二十七条 对无正当理由拒绝承办本辖区法律援助机构指派的法律援助事项的律师事务所、公证处、乡镇(街道)法律服务所，由司法行政部门依照有关规定给予相应的处罚。

　　第二十八条 法律援助人员接受指派后，无正当理由拒绝、延迟、终止或委托他人办理所承办的法律援助事项，使受援人遭受重大损失，司法行政部门依照有关规定给予相应的处罚；法律援助人员向受援人收取钱、物或者谋取其他不正当利益，法律援助机构可以建议有关司法行政机关不予年审注册或者给予相应的处罚。

第五章 附 则

　　第二十九条 社会团体、学校及其他组织开展的法律援助活动由法律援助机构指导和监督。

　　第三十条 本办法应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

　　第三十一条 本办法自2001年4月1日起施行。