浙江省人大常委会


浙江省人大常委会关于修改《浙江省城乡规划条例》等六件地方性法规的决定


　　（2011年12月13日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）



　　为了保障行政强制法的正确有效实施，根据全国人大常委会的部署，经对现行有效的地方性法规进行清理，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：

　　一、对下列法规中违反行政强制设定权的规定作出修改

　　1.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第二十二条第一款修改为：“执法部门作出的行政处罚决定，除法律规定可以强制执行的外，执法部门应当申请人民法院强制执行。”

　　2.将《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十七条第二款中的“报请本级人民政府予以强制关停或者拆除”修改为“申请人民法院强制关停或者拆除”。

　　3.将《浙江省文化市场管理条例》第二十八条第二款修改为：“对有证据证明是与出版违法活动有关的物品，文化市场行政管理部门可以采取查封、扣押措施。采取查封、扣押措施的，应当经县级以上文化市场行政管理部门负责人批准，按照有关规定出具查封、扣押决定书，列出清单，并及时调查处理。”

　　第三款中的“暂扣、封存”修改为“查封、扣押”。

　　二、对下列法规中违反行政强制实施程序的规定作出修改

　　4.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第十七条修改为：“执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。对于违法事实清楚，依法应当没收的物品，予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，予以销毁。对于经调查核实没有违法行为或者其他依法不再需要查封、扣押的，在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押，返还财物；易腐烂、变质的物品已被拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。因违反规定变卖或者未及时变卖造成当事人财产损失的，当事人有权要求赔偿或者补偿。

　　“执法部门逾期未作决定的，被查封、扣押的物品视为自动解除查封、扣押，执法部门应当立即退还扣押财物。”

　　三、对下列法规中违反代履行规定的内容作出修改

　　5.将《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条第三款修改为：“违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。”

　　第十三条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。”

　　第十四条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。”

　　第十五条第三款修改为：“违反前两款规定的，责令改正；其中，对违反本条第一款规定，拒不改正的，对设置或者管理单位处五百元以上三千元以下的罚款。”

　　第十九条第三款修改为：“违反本条第一款规定设置户外设施，影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。”

　　第二十一条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以处五十元以上三百元以下的罚款。”

　　6.将《浙江省农作物病虫害防治条例》第四十条修改为：“违反本条例第九条第一款规定，擅自移动、占用、损毁农作物病虫害监测预报设施的，由县级以上农业主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期未改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。”

　　7.将《浙江省城乡规划条例》第六十六条第二款修改为：“城乡规划主管部门作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除又在法定期限内不申请复议、不起诉的，城乡规划主管部门应当自法定期限届满之日起十五日内向本级城市、县人民政府报告。城市、县人民政府应当自收到报告之日起六十日内书面责成有关部门强制拆除。”

　　四、对下列法规中违反行政强制法其他规定的内容作出修改

　　8.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第八条中的“行政强制权”修改为“行政强制措施权”。

　　删去第三十三条第二款。

　　9.将《浙江省农作物病虫害防治条例》第四十三条中的“销毁”修改为“没收”。

　　本决定自公布之日起施行。



国家教育委员会


普通高等学校本科专业设置暂行规定

1989年4月4日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为了适应深化教育体制改革的形势，优化专业结构，保证教育质量，提高教育效益，改进对高等学校本科专业（以下简称“专业”）的宏观管理，以利于普通高等学校增强主动适应经济和社会发展需要的能力和活力，更好地为社会主义现代化建设服务，特制订本规定。
第二条 普通高等学校的专业设立及其调整，应当根据人才培养的客观需要，保证必需的办学条件，遵循需要和可能相结合的原则。
凡通过已设专业拓宽专业服务方向，或扩大招生、委托培养、联合办学等形式可以基本满足人才需求的，不应再新增设专业。
第三条 普通高等学校的专业设立及其调整，应讲求投资效益和社会效益，正确处理数量与质量的关系，形成合理的专业结构和布局，避免不必要的重复设置，在保证质量和效益的基础上稳步发展。
第四条 普通高等学校的专业设立及其调整，应符合国家教育委员会制定的普通高等学校本科基本专业目录及其有关要求。
申请设立普通高等学校本科基本专业目录以外的专业，应对设立该专业的必要性、合理性和可行性进行充分的科学论证。论证结果须经国家教育委员会审核认可。

第二章 专业设置的条件
第五条 普通高等学校新设专业必须具备下列条件：
（一）符合经学校主管部门批准的发展规划，有5年以上的稳定人才需求并提出论证报告，计划规模一般以年招生60人或更多为宜，开始年招生数不低于30人（个别艺术、体育、语言类专业除外），并逐年增加招生人数；
（二）制订出符合专业培养目标的教学计划和其他必需的教学文件；
（三）一般应与学校已有专业之间有相互支持关系；确能配备完成该专业教学计划规定的教学任务（包括各项实践性教学环节）的教师、实验技术人员和图书资料。教师配备标准原则上应符合《普通高等学校设置暂行条例》第七条有关规定；
（四）能提供该专业必需的开办经费和办学基本条件，包括教室、实验室、图书馆、实习场所、体育设施及宿舍食堂等整体的条件。
第六条 普通高等学校申请新设置专业，凡符合第五条所必需的条件者，可批准其正式设立并开始招生。对条件尚不完全具备者可批准其筹建。筹建期间一般不应超过两年。筹建期间内达到正式设立条件后可批准开始招生，否则应取消其筹建资格。

第三章 专业设置的审批权限
第七条 普通高等学校专业设置，实行区别情况、分别由高等学校、学校主管部门和国家教育委员会分工负责审定和审批的办法。
第八条 普通高等学校在专业目录中同类相近专业（第十条规定的几种情况除外）的范围内调整专业，或在本专业类范围内拓宽专业、改用目录内业务范围较宽的专业名称者，由学校自主负责审定，报学校主管部门备案，同时抄报国家教委。
普通高等学校增设非常设的招生计划全部属于委托培养的本科专业班，在专业目录的范围内，学校可按照专业设置的审批条件进行论证后自主负责审定，论证结果须报学校主管部门备案，同时抄报国家教委。
第九条 普通高等学校增设专业目录内的本科专业（第十条规定的几种情况除外），按学校归属，分别由中央有关部委、各省、自治区、直辖市和计划单列市高教主管部门负责审批，报国家教委备案。主管部门在审批专业时，对通用专业的设置应注意征求有关行业主管部门或地方主管部门的意见。计划单列市审批本科专业必须征得所在省主管部门的同意。
第十条 普通高等学校增设专业目录内的本科专业（或调整专业），凡涉及到目录已注明为“试办专业”，“个别学校设置的专业”和国家教委公布的少数需全国统筹布点的专业，以及拟增设专业目录以外的专业，由国家教委负责审批。
第十一条 高等专科学校和短期职业大学不得设置本科专业，个别特殊情况确需设置的，必须报国家教委审批。

第四章 审批程序和监督
第十二条 专业审批每年集中进行一次。
学校申请设立或调整专业，应按规定日期向学校主管部门提交以下书面材料：
（一）申请报告，简要说明设立或调整专业的主要理由及其他有关情况；
（二）申请表，根据国家教委统一制订的格式据实详细填写；
（三）附件，对申请表要补充说明的问题和有关的论证材料等。
第十三条 凡由高等学校自主审定的专业，各校应于每年10月31日前将审定结果连同必要材料报学校主管部门备案，并同时抄报国家教委。
凡由学校有关主管部门负责审批的专业，学校申报时间及审批具体时间可本着及时处理的精神由有关部门自行确定，但各有关学校主管部门至迟应于每年10月31日前将审批结果报国家教委备案。
凡由国家教委负责审批的专业由学校先向学校主管部门提出申请，经学校主管部门负责审核后于每年8月31日前报送国家教委，国家教委与有关部门会商后于当年10月31日前将审批结果下达学校主管部门。
第十四条 对于备案的专业，国家教委或学校主管部门有权检查，发现不符合规定条件者，可不予承认，至迟于当年12月31日前通知有关学校该专业不得招生，并限期充实条件。限期满时仍不符合条件者，学校上级主管部门有权撤销该专业。
第十五条 专业设置的审批工作要严肃认真。对违反规定有下列情形之一的，国家教育委员会将视具体情况，令其限期整顿、调整、停止招生直至撤销该专业：
（一）虚报条件筹建或正式设立专业的；
（二）超越审批权限擅自设立专业招生的；
（三）不按规定备案的。

第五章 附 则
第十六条 本规定亦适用于普通高等学校所设函授、夜大学本科专业的设立及调整。
第十七条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。